Διαδικτυακή πύλη της ευρωπαϊκής ηλεκτρονικής δικαιοσύνης

Στοιχεία της υπόθεσης
- Εθνικός αναγνωριστικός αριθμός: Recourse 11/2014
- Κράτος μέλος: Κύπρος
- Κοινή ονομασία:N/A
- Είδος απόφασης: Πρωτοβάθμια διοικητική απόφαση
- Ημερομηνία απόφασης: 18/08/2014
- Δικαστήριο: Υπηρεσία Ανταγωνισμού και Προστασίας Καταναλωτή
- Θέμα:
- Ενάγων: Competition and Consumer Protection Service
- Εναγόμενος: C. A. C. Papantoniou Trading Limited
- Λέξεις-κλειδιά: average consumer, confusing marketing, confusion, misleading commercial practices, misleading price, price indication, price information

Άρθρα της οδηγίας

Unfair Commercial Practices Directive, Chapter 2, Section 1, Article 6, 1. Unfair Commercial Practices Directive, Chapter 2, Section 1, Article 6, 1., (d)
Περίληψη

The indication of special offers must be made in such a way that it is easy for the consumer to calculate the final price, otherwise it is a misleading commercial practice.
Πραγματικά περιστατικά

The Competition and Consumer Protection Service (the "Service") conducted an investigation on its own initiative in relation to the correct application of Directive 2005/29/EC (implemented into national law by the Unfair Commercial Practices of Businesses to Consumers Law 103(I)/2007) by the supermarket of the defendant. The purpose of the investigation was to determine whether the commercial practice which the defendant followed in order to promote products on sale was in accordance with the above law. The investigation revealed that some products carried a marking that they were being sold at a specific amount below their original price, whilst the price shown on the supermarket's shelf for these products was the final price (and not the original price), which the consumer would have to pay at the till, without that being made clear.

For example, a product carried a marking that it was being sold for €1.00 cheaper than its original price, and the price shown on the shelf was €3.53. The final price at the till was €3.53. This gave or was possible to give to the consumer the impression that he or she would pay €2.53 at the till as the final price of the product, whilst in reality the final price at the till was €3.53. This was the case for a number of products on sale. This gave the consumer the impression that he or she would pay at the till, as the final price of the product, the price shown on the supermarket's shelf minus the marked reduction on the product's packaging.

The Officers of the Service notified the manager of the defendant, who replied that he will rectify these potential violations as soon as possible. The defendant also replied that the markings on products' packaging are not placed or control by them, but by manufacturers, and that they had rectified all the reported violations, by creating a new label which indicates both the original price and the final price of a product on sale.
Νομικό ζήτημα

Is the indication of special offers in a way that it is not easy for the consumer to calculate the final price, a misleading commercial practice?
Απόφαση

The court found a violation of the Directive 2005/29/EC (implemented into national law by the Unfair Commercial Practices of Businesses to Consumers Law 103(I)/2007) by the defendant: The general appearance of the sales in question was deceiving or was likely to deceive the average consumer as to the price or the way of its calculation or the existence of a special beneficial price and caused or was likely to cause the consumer to make a transactional decision which he or she would not otherwise have taken, in violation of article 6(1) and 6(1)(d) of Directive 2005/29/EC (implemented into national law by article 5§1 and 5§2(d) of the Unfair Commercial Practices of Businesses to Consumers Law 103(I)/2007). This decision was based on the fact that the manner in which the reduction was written in the said offers gave or was likely to give the consumer the impression that the reduction would be calculated based on the price shown on the defendant's shelf, whilst the price shown on the defendant's shelf was the final price which the consumer had to pay at the till.

URL: http://www.mcit.gov.cy/mcit/cyco/cyconsumer.nsf/All/424570337B9A48C0C2257F530053CADB/$file/%CE%91%CF%80%CF%8C%CF%86%CE%B1%CF%83%CE%B7%202014-11%CE%91%CE%A0%20CAC%20Papantoniou%20Trading%20Ltd.pdf?OpenElement

Πλήρες κείμενο: Πλήρες κείμενο
Συναφείς υποθέσεις

Δεν υπάρχουν αποτελέσματα
Νομική βιβλιογραφία

Δεν υπάρχουν αποτελέσματα
Αποτέλεσμα

An administrative fine of €15.000 (fifteen thousand euros) was imposed on the defendant, which was reduced to €5.000 (five thousand euros) following an appeal to the Minister's office. An important factor in the success of the appeal was that the defendant co-operated with the Service immediately and rectified all current and future violations.

Πλήρες κείμενο

ΚΥΠΡΙΑΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ, ΕΜΠΟΡΙΟΥ, ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑΣ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ

Αριθμός Απόφασης 11/2014

Αρ. Φακ. 8.13.10.32/15

Ο περί των Αθέμιτων Εμπορικών Πρακτικών των Επιχειρήσεων προς τους
Καταναλωτές Νόμος του 2007. Ν.103(Ι)/2007

Έρευνα της Υπηρεσίας Ανταγωνσμού και Προστασίας Καταναλωτών του Υπουργείου Ενέργειας, Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού αναφορικά με εμπορική πρακτική της εταιρείας C.A.C Papantoniou Trading Ltd.

Απόφαση

Η Υπηρεσία Ανταγωνισμού και Προστασίας Καταναλωτών του Υπουργείου Ενέργειας, Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού, είναι η Εντεταλμένη Υπηρεσία στην εφαρμογή του περί των Αθέμιτων Εμπορικών Πρακτικών των Επιχειρήσεων προς τους Καταναλωτές Νόμου του 2007, Ν.103(Ι)/2007.

Τα καθήκοντα, αρμοδιότητες και εξουσίες της Εντεταλμένης Υπηρεσίας καθορίζονται στο Μέρος V, άρθρα 9 μέχρι και 14 του περί των Αθέμιτων Εμπορικών Πρακτικών των Επιχειρήσεων προς τους Καταναλωτές Νόμου του 2007, Ν.103(Ι)/2007.

Αντικείμενο εξέτασης της παρούσας υπόθεσης αποτελεί η διεξαγωγή έρευνας από την Εντεταλμένη Υπηρεσία, αναφορικά με αθέμιτη εμπορική πρακτική της εταιρείας C.A.C Papantoniou Trading Ltd.

Η αξιολόγηση των γεγονότων που συνθέτουν την παρούσα υπόθεση αποτελεί το ουσιαστικό υπόβαθρο της εξέτασης. Ως εκ τούτου, η παράθεση των σχετικών με την υπόθεση γεγονότων και δεδομένων καθίσταται αναγκαία και επιτακτική και προς τούτο παρατίθενται συνοπτικά τα ουσιώδη γεγονότα που αφορούν την υπό εξέταση καταγγελία.

Η Υπηρεσία Ανταγωνισμού και Προστασίας Καταναλωτών του Υπουργείου Ενέργειας, Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού, ως η Εντεταλμένη Υπηρεσία στην εφαρμογή του περί των Αθέμιτων Εμπορικών Πρακτικών των Επιχειρήσεων προς τους Καταναλωτές Νόμου του 2007 Ν. 103(Ι)/2007, διενήργησε αυτεπάγγελτη έρευνα στην υπεραγορά «Papantoniou» της εταιρείας C.A.C. Papantoniou Trading Limited, στην Λεωφόρο
Ελλάδος 1, Πάφος.

Σκοπός της έρευνας ήταν να διαφανεί κατά πόσο η εμπορική πρακτική που ακολουθεί η εταιρεία, για την προώθηση προϊόντων τα οποία αναφέρονται ως προϊόντα με έκπτωση στην υπεραγορά «Papantoniou» συμμορφώνονται με τις πρόνοιες του πιο πάνω Νόμου.

Η έρευνα έγινε στις 11 Δεκεμβρίου 2013 όταν τα μέλη της Εντεταλμένης Υπηρεσίας, Κωνσταντίνος Δημητρίου και Ευφημία Χαραλάμπους, επισκέφθηκαν την εν λόγω υπεραγορά.

Κατά την έρευνα διαπιστώθηκε ότι υπήρχαν προϊόντα τα οποία έφεραν σήμανση στη συσκευασία τους η οποία δήλωνε ότι είχαν συγκεκριμένο ποσό έκπτωσης, ενώ η τιμή που ήταν αναρτημένη στο ράφι της υπεραγοράς για τα συγκεκριμένα προϊόντα ήταν η τελική τιμή, την οποία ο καταναλωτής θα πλήρωνε στο ταμείο, χωρίς όμως αυτό να διευκρινίζεται.

Το πιο πάνω έδινε ή πιθανό να έδινε στον καταναλωτή την εντύπωση ότι στο ταμείο θα πληρώσει, ως τελική τιμή του προϊόντος, την αναρτημένη τιμή στο ράφι μείον την αναγραφόμενη έκπτωση στη συσκευασία του προϊόντος. Στην πραγματικότητα όμως θα πλήρωνε την τιμή που ήταν αναρτημένη στο ράφι της υπεραγοράς.

Συγκεκριμένα αυτό παρατηρήθηκε στις πιο κάτω προσφορές:

1. ΤIK ΤAK extra power gel 1L και ΤIK ΤAK with bleach 500g που έφερε σήμανση €1.00 φθηνότερα και αναρτημένη τιμή €3.53. Η τιμή χρέωσης στο ταμείο ήταν €3.53. Αυτό έδινε ή πιθανό να έδινε στον καταναλωτή την εντύπωση ότι στο ταμείο θα πλήρωνε €2.53 ως τελική τιμή του προϊόντος, ενώ στην πραγματικότητα η τελική τιμή την οποία πλήρωνε ο πελάτης στο ταμείο της υπεραγοράς ήταν €3.53.

2. Συσκευασία που περιείχε δυο τεμάχια Dettol Disinfectant 2X500ml που έφερε σήμανση €-3.00 τα δυο τεμάχια και αναρτημένη τιμή €5.80. Αυτό έδινε ή πιθανό να έδινε στον καταναλωτή την εντύπωση ότι στο ταμείο θα πλήρωνε €2.80 ως τελική τιμή του προϊόντος, ενώ στην πραγματικότητα η τελική τιμή την οποία πλήρωνε ο πελάτης στο ταμείο της υπεραγοράς ήταν €5.80.

3. Duck 3 σε 1 καθαρίζει, απομακρύνει τα άλατα, αρωματίζει 2Χ750ml που έφερε σήμανση €-1.50 και αναρτημένη τιμή €5.02. Αυτό έδινε ή πιθανό να έδινε στον καταναλωτή την εντύπωση ότι στο ταμείο θα πλήρωνε €3.52 ως τελική τιμή του προϊόντος, ενώ στην πραγματικότητα η τελική τιμή την οποία πλήρωνε ο πελάτης στο ταμείο της υπεραγοράς ήταν €5.02.

4. Famozo antistatic 750ml που έφερε σήμανση €-1.00 και αναρτημένη τιμή €2.21. Αυτό έδινε ή πιθανό να έδινε στον καταναλωτή την εντύπωση ότι στο ταμείο θα πλήρωνε €1.21 ως τελική τιμή του προϊόντος, ενώ στην πραγματικότητα η τελική τιμή την οποία πλήρωνε ο πελάτης στο ταμείο της υπεραγοράς ήταν €2.21.

5. DIXAN DUO CAPS 840gr που έφερε σήμανση €-1.00 και αναρτημένη τιμή €7.27. Αυτό έδινε ή πιθανό να έδινε στον καταναλωτή την εντύπωση ότι στο ταμείο θα πλήρωνε €6.27 ως τελική τιμή του προϊόντος, ενώ στην πραγματικότητα η τελική τιμή την οποία πλήρωνε ο πελάτης στο ταμείο της υπεραγοράς ήταν €7.27.

6. SOMAT Multi – Perfect gel 650ml που έφερε σήμανση έκπτωση €2.00 και αναρτημένη τιμή €6.37. Αυτό έδινε ή πιθανό να έδινε στον καταναλωτή την εντύπωση ότι στο ταμείο θα πλήρωνε €4.37 ως τελική τιμή του προϊόντος, ενώ στην πραγματικότητα η τελική τιμή την οποία πλήρωνε ο πελάτης στο ταμείο της υπεραγοράς ήταν €6.37.

7. Caprice classic 400g που έφερε σήμανση -30 λεπτά και αναρτημένη τιμή €3.81. Αυτό έδινε ή πιθανό να έδινε στον καταναλωτή την εντύπωση ότι στο ταμείο θα πλήρωνε €3.51 ως τελική τιμή του προϊόντος, ενώ στην πραγματικότητα η τελική τιμή την οποία πλήρωνε ο πελάτης στο ταμείο της υπεραγοράς ήταν €3.81.

8. Septona olive oil baby pure 64 τεμάχια που έφερε σήμανση €-0.30 και αναρτημένη τιμή €2.97. Αυτό έδινε ή πιθανό να έδινε στον καταναλωτή την εντύπωση ότι στο ταμείο θα πλήρωνε €2.67 ως τελική τιμή του προϊόντος, ενώστην πραγματικότητα η τελική τιμή την οποία πλήρωνε ο πελάτης στο ταμείο της υπεραγοράς ήταν €2.97.

Επιπρόσθετα κατά την έρευνα στις 11 Δεκεμβρίου 2013 διαπιστώθηκαν τα ακόλουθα σε προσφορά που αφορούσε τα προϊόντα Famozo antistatic 750ml και Famozo antistatic ανταλλακτικό 750ml:

9. Το προϊόν Famozo antistatic 750ml πωλείτο από την υπεραγορά, σύμφωνα με την αναρτημένη τιμή στο ράφι, κατά την μέρα διεξαγωγής της έρευνας στην τιμή των €2.21 και έφερε σήμανση €-1.00.

Το προϊόν Famozo antistatic ανταλλακτικό 750ml πωλείτο από την υπεραγορά, σύμφωνα με την αναρτημένη τιμή στο ράφι, κατά την μέρα διεξαγωγής της έρευνας στην τιμή €1,85 και έφερε σήμανση €-0.90.

Στα ράφια της υπεραγοράς υπήρχε επίσης συσκευασία η οποία περιείχε ένα τεμάχιο Famozo antistatic 750ml που έφερε σήμανση €-1.00 και ένα τεμάχιο Famozo antistatic ανταλλακτικό 750ml που έφερε σήμανση €-0.90 και εξωτερικά της συσκευασίας υπήρχε επιπλέον σήμανση €1.00 φθηνότερα. Η συσκευασία πωλείτο από την υπεραγορά σύμφωνα με την αναρτημένη τιμή στο ράφι στην τιμή €4.06.

Με βάση τα πιο πάνω εάν ο καταναλωτής αγόραζε ένα τεμάχιο Famozo antistatic 750ml το οποίο πωλείτο στην τιμή των €2.21 και έφερε σήμανση €-1.00 και ένα τεμάχιο Famozo antistatic ανταλλακτικό 750ml το οποίο πωλείτο στην τιμή των €1.85 και έφερε σήμανση €-0.90 θα πλήρωνε το ποσό των €4.06. Εάν αγόραζε τη συσκευασία η οποία περιείχε ένα τεμάχιο Famozo antistatic 750ml που έφερε σήμανση €-1.00 και ένα τεμάχιο Famozo antistatic ανταλλακτικό 750ml που έφερε σήμανση €-0.90 ενώ εξωτερικά της συσκευασίας υπήρχε επιπλέον σήμανση €1.00 φθηνότερα θα πλήρωνε και πάλι €4.06.

Σε σχέση με τις πιο πάνω διαπιστώσεις, τα μέλη της Εντεταλμένης Υπηρεσίας, ενημέρωσαν τον κύριο Κ.Κ, υπεύθυνο ορόφου της εν λόγω υπεραγοράς, και του υποδείχθηκε ότι θα έπρεπε αμέσως να προβεί σε διορθωτικές ενέργειες προκειμένου να τερματιστεί η παράβαση. O ίδιος ανέφερε ότι θα γίνουν το συντομότερο δυνατόν οι διορθώσεις.

Σε σχέση με τα πιο πάνω στάλθηκε επιστολή προς την εταιρεία C.A.C Papantoniou Trading Ltd, με ημερομηνία 27 Φεβρουαρίου 2014, με την οποία της ζητήθηκε να εκφράσει τις απόψεις της. Παράρτημα Ι

Σχετικά με το θέμα αυτό λήφθηκε επιστολή από την εταιρεία με ημερομηνία 11 Μαρτίου 2014, στην οποία διατυπώθηκαν οι θέσεις της εταιρείας. Παράρτημα ΙΙ

Στην εν λόγω επιστολή η εταιρεία ανέφερε ότι:

1. Οι τιμές που αναγράφονται στα προϊόντα προσφορών, καθορίζονται από τις ίδιες τις εταιρείες/προμηθευτές και οι τιμές είναι ήδη τυπωμένες στα προϊόντα που παραλαμβάνονται.

2. Η τελική τιμή που πληρώνει ο καταναλωτής στο ταμείο είναι η σωστή, εφόσον γίνεται από πριν ο απαραίτητος έλεγχος.

3. Ο τρόπος αναγραφής μιας προσφοράς πάνω στο προϊόν δεν είναι αρμοδιότητα και ευθύνη της εταιρείας.

4. Η εταιρεία έχει προβεί στην διόρθωση όλων των περιπτώσεων που αναφέρθηκαν από την Υπηρεσία.

Με βάση τα έγγραφα που τηρούνται στο Αρχείο Εφόρου Εταιρειών, οι Διευθυντές και ο γραμματέας της εταιρείας είναι (Παράρτημα ΙΙI):
1. Χαράλαμπος Παπαντωνίου Διευθυντής.
2. Αντώνης Παπαντωνίου Διευθυντής.
3. Κώστας Παπαντωνίου Διευθυντής.
4. Χάρης Παπακυριακού Γραματέας.

Στις 14 Ιουλίου 2014, επιδόθηκε στην εταιρεία C.A.C Papantoniou Trading Ltd, επιστολή με ημερομηνία 03 Ιουλίου 2014, με την οποία κλήθηκε όπως σταματήσει αμέσως την υπό αναφορά εμπορική πρακτική και φροντίσει όπως αυτή μη επαναληφθεί ξανά στο μέλλον. Παράρτημα ΙV

Επιπρόσθετα, η εταιρεία C.A.C Papantoniou Trading Ltd κλήθηκε όπως εκφράσει τις απόψεις της (γραπτώς, προφορικώς ή με εκπρόσωπό σας) στην Υπηρεσία Ανταγωνισμού και Προστασίας Καταναλωτών του Υπουργείου Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού.

Η εταιρεία απάντησε με επιστολή ημερομηνίας 18 Ιουλίου 2014 Παράρτημα V όπου ανέφερε ότι:
α) Έχει προβεί στις απαραίτητες διορθώσεις
β) Έχει δημιουργήσει ετικέτα η οποία τοποθετείται κάτω από το προϊόν προσφοράς όπου αναγράφεται η τιμή της παρούσας προσφοράς και η αρχική τιμή του προϊόντος.

Λαμβάνοντας υπόψη όλα όσα αναφέρονται ανωτέρω, η Υπηρεσία Ανταγωνισμού και Προστασίας Καταναλωτών του Υπουργείου Ενέργειας, Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού, ως η Εντεταλμένη Υπηρεσία στην εφαρμογή του περί των Αθέμιτων Εμπορικών Πρακτικών των Επιχειρήσεων προς τους Καταναλωτές Νόμου του 2007, Ν.103(Ι)/2007, διαπίστωσε την πιο κάτω παράβαση του Νόμου Ν.103(Ι)/2007 από την εταιρεία C.A.C Papantoniou Trading Limited:

Η συνολική παρουσίαση των υπό διερεύνηση προσφορών εξαπατούσε ή υπήρχε ενδεχόμενο να εξαπατήσει το μέσο καταναλωτή ως προς την τιμή ή τον τρόπο υπολογισμού της ή την ύπαρξη ειδικής πλεονεκτικής τιμής και τον οδηγούσε ή υπήρχε ενδεχόμενο να τον οδηγήσει να λάβει απόφαση συναλλαγής την οποία διαφορετικά δεν θα λάμβανε κατά παράβαση του άρθρου 5, εδάφια 1 και 2(δ) του Νόμου Ν.103(Ι)/2007.

Η πιο πάνω παράβαση εστιάζεται στο ότι:
1. Ο τρόπος με τον οποίο αναγραφόταν η έκπτωση στις υπό διερεύνηση προσφορές οι οποίες σε αυτή την Απόφαση έχουν αύξων αριθμό 1-8 (σελίδες 2-4), έδινε ή πιθανόν να έδινε στον καταναλωτή την εντύπωση ότι η έκπτωση αυτή θα υπολογίζονταν στην τιμή που υπήρχε ήδη αναρτημένη στο ράφι της υπεραγοράς για τα συγκεκριμένα προϊόντα, ενώ η αναρτημένη τιμή στο ράφι ήταν η τελική τιμή την οποία χρεωνόταν ο καταναλωτής στο ταμείο.
2. Ο τρόπος με τον οποίο αναγράφονταν οι εκπτώσεις στις συσκευασίες της υπό διερεύνηση προσφοράς οι οποία σε αυτή την Απόφαση έχει αύξων αριθμό 9 (σελίδα 4), έδιναν ή πιθανόν να έδιναν στον καταναλωτή την εντύπωση ότι θα εξοικονομούσε μεγαλύτερο ποσό αν αγόραζε την
συσκευασία που περιείχε τα δύο προϊόντα μαζί παρά από το αν αγόραζε το κάθε τεμάχιο ξεχωριστά. Στην πραγματικότητα όμως θα εξοικονομούσε και στις δυο περιπτώσεις το ίδιο ποσό.

Λαμβάνοντας υπόψη τις πρόνοιες του Άρθρου 11 και ιδιαίτερα της παραγράφου (2δ) του περί των Αθέμιτων Εμπορικών Πρακτικών των Επιχειρήσεων προς τους Καταναλωτές Νόμου του 2007, Ν.103(Ι)/2007, επιβάλλεται στην εταιρεία C.A.C Papantoniou Trading Limited Διοικητικό Πρόστιμο ύψους €15.000 (δεκαπέντε χιλιάδες ευρώ.)

Στον καθορισμό του ύψους του Διοικητικού Προστίμου λήφθηκαν υπόψη:
1. Η φύση, η βαρύτητα και η διάρκεια της παράβασης. Η παράβαση αφορούσε προϊόντα που προσφέρονταν προς πώληση σε μειωμένες τιμές. Τα προϊόντα αυτά προτιμούνται από τους καταναλωτές έναντι των άλλων προϊόντων που πωλούνται σε κανονικές τιμές. Οι διαφορές των τιμών που παρατηρήθηκαν ήταν εξαιρετικά μεγάλες, από 0,30 ευρώ μέχρι 3,00 ευρώ. Η χρονική διάρκεια της παράβασης ήταν τουλάχιστο μία εβδομάδα.

2. Τα όσα διατύπωσε η εταιρεία C.A.C Papantoniou Trading Limited στις επιστολές της με ημερομηνία 11 Μαρτίου 2014 και 18 Ιουλίου 2014.

3. Ότι η εταιρεία C.A.C Papantoniou Trading Limited έχει εναντίον της 3 προηγούμενες καταδικαστικές Αποφάσεις για παραβάσεις του Νόμου.

4. Το ανώτατο ύψος του διοικητικού προστίμου που είναι €500.000.

5. Ότι το ύψος του διοικητικού προστίμου πρέπει να είναι αποτελεσματικό, να έχει ένα επαρκώς αποτρεπτικό αποτέλεσμα και να είναι ανάλογο με τη φύση, τη βαρύτητα και τη διάρκεια της παράβασης.

Ημερομηνία σύνταξης της Απόφασης 18 Αυγούστου 2014.

Πάμπος Χαραλάμπους
Διευθυντής Υπηρεσίας Ανταγωνισμού
και Προστασίας Καταναλωτών

Νομολογία

Πλήρες κείμενο