Моля, имайте предвид, че оригиналната езикова версия на тази страница английски е била наскоро променена. Езиковата версия, която търсите, в момента се подготвя от нашите преводачи.
Swipe to change

Европейска заповед за арест

Европейската заповед за арест (ЕЗА) е опростена трансгранична съдебна процедура за предаване с цел наказателно преследване или изпълнение на наказание лишаване от свобода или на мярка, изискваща задържане. Заповед, която е издадена от съдебен орган на една държава — членка на ЕС, е валидна за цялата територия на Европейския съюз. Европейската заповед за арест се прилага от 1 януари 2004 г. Тя заменя дългите процедури по екстрадиция, които съществуваха между държавите — членки на ЕС.

Не съществува официален превод на езиковата версия, която разглеждате.
Тук ще намерите машинен превод на съдържанието. Моля, имайте предвид, че той се предоставя само с цел осигуряване на контекст. Собственикът на настоящата страница не носи никаква отговорност за качеството на този машинно преведен текст.

Как функционира услугата

Тя представлява искане на съдебен орган в една държава от ЕС за задържане на лице в друга държава членка и за предаване на това лице с цел наказателно преследване или изпълнение на присъда за лишаване от свобода или на мярка, изискваща задържане, издадени в първата държава членка. Механизмът се основава на принципа на взаимното признаване на съдебни решения. Той действа във всички държави — членки на ЕС.

Той действа посредством преки контакти между съдебните органи.

При изпълнението на ЕЗА органите трябва да зачитат процесуалните права на заподозрените или обвиняемите, като например правото на информация, правото да имат адвокат, правото да имат устен преводач и правото на правна помощ, както са предвидени съгласно правото на държавата, в която те са задържани.

Какви са разликите с традиционната екстрадиция?

  1. Стриктни срокове
    Държавата, в която лицето е задържано, трябва да вземе окончателно решение относно изпълнението на европейската заповед за арест в срок от 60 дни от задържането на лицето.
    Ако лицето даде съгласие за предаването, решението за задържане трябва да се вземе в срок до 10 дни.
    Исканото лице трябва да бъде предадено възможно най-скоро на дата, уговорена между съответните органи, и не по-късно от 10 дни след окончателното решение за изпълнението на европейската заповед за арест.
  2. Проверка за двойна наказуемост — вече не се изисква за 32 категории престъпления
    За 32 категории престъпления не се извършва проверка дали деянието да се квалифицира като престъпление в двете държави. Единственото изискване е деянието да е наказуемо в издаващата държава с лишаване от свобода за максимален срок не по-малко от 3 години.
    Що се отнася до други престъпления, за осъществяването на предаването може да бъде поставено условието деянието да съставлява престъпление в изпълняващата държава.
  3. Без политическо участие
    Решенията се вземат само от съдебните органи, като всякакви политически съображения са изключени.
  4. Предаване на свои граждани
    Държавите —членки на ЕС вече не могат да отказват да предават свои граждани, освен ако поемат изпълнението на присъдата за лишаване от свобода, постановена срещу исканото лице.
  5. Гаранции
    Държавата, която изпълнява ЕЗА, може да поиска гаранции, че:
    а) след определен период лицето ще има право да поиска преразглеждане, ако наложеното наказание е доживотен затвор.
    б) исканото лице може да изтърпи наложеното наказание лишаване от свобода в изпълняващата държава, ако то е неин гражданин или обичайно пребиваващ в нея.

Ограничен брой основания за отказ
Дадена държава може да откаже да предаде издирваното лице само ако е приложимо едно от задължителните или незадължителните основанията за отказ:
Задължителни основания

  • лицето вече е било съдено за същото престъпление (ne bis in idem)
  • ненавършили пълнолетие лица (лицето не е навършило възрастта, на която може да носи наказателна отговорност в изпълняващата държава)
  • амнистия (изпълняващата държава е имала възможност да предприеме наказателно преследване срещу лицето и престъплението е амнистирано в тази държава).

Незадължителни основания като:

  • липса на двойна наказуемост за престъпления, различни от 32-те престъпления, посочени в член 2, параграф 2 от Рамковото решение за ЕЗА
  • териториална компетентност
  • висящо наказателно производство в изпълняващата държава
  • изтекла давност и др.

Наръчник за издаване и изпълнение на ЕЗА

Европейската комисия публикува Наръчник за издаване и изпълнение на европейска заповед за арест  PDF (2002 Kb) en с цел да улесни и опрости ежедневната работа на съответните съдебни органи. Наръчникът предоставя подробни насоки относно процедурните стъпки при издаването и изпълнението на ЕЗА. В Наръчника също така са предоставени подробни разяснения относно основната съдебна практика на Съда на Европейския съюз по тълкуването на конкретни разпоредби от Рамковото решение за ЕЗА.

Всички езикови версии на Наръчника могат да бъдат намерени тук: BG PDF (2700 Kb) bg, CS PDF (1854 Kb) cs, DA PDF (1766 Kb) da, DE PDF (1659 Kb) de, ET PDF (1783 Kb) et, EL PDF (2439 Kb) el, ES PDF (1649 Kb) es, FR PDF (1892 Kb) fr, HR PDF (1789 Kb) hr, IT PDF (2141 Kb) it, LV PDF (2158 Kb) lv, LT PDF (1865 Kb) lt, HU PDF (1908 Kb) hu, MT PDF (2560 Kb) mt, NL PDF (2047 Kb) nl, PL PDF (2200 Kb) pl, PT PDF (1968 Kb) pt, RO PDF (1926 Kb) ro, SL PDF (1797 Kb) sl, SK PDF (1977 Kb) sk, FI PDF (2172 Kb) fi, SV PDF (1591 Kb) sv.

Статистика относно използването на ЕЗА

През 2020 г. по средностатистически данни исканото лице е било предавано:

  • със съгласие — в срок от 44,6 дни
  • без съгласие — в срок от 111,74 дни.

През 2019 г. по средностатистически данни исканото лице е било предавано:

  • със съгласие — в срок от 16,7 дни
  • без съгласие — в срок от 55,75 дни.

През 2018 г. по средностатистически данни исканото лице е било предавано:

  • със съгласие — в срок от 16,4 дни
  • без съгласие — в срок от 45 дни.

Отговори на въпросника относно ЕЗА: 2014 PDF (1582 KB) en | 2015 PDF (1479 Kb) en | 2016 PDF (1732 Kb) en | 2017 PDF (1268 Kb) en | 2018 PDF (1552 Kb) en | 2019 PDF (1082 Kb) en | 2020 PDF (1479 Kb) en

Не са налични данни за всички държави; данните за издадените ЕЗА обаче са пълни за 2015 г., 2016 г. и 2017 г.

ЕЗА 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.
Издадени 14 948 16 144 16 636 17 491 17 471 20 226 15,938
Изпълнени 5535 5304 5812 6317 6976 5665 4,397




Проекти, финансирани по програма „Правосъдие“

Проучването InAbsentiEAW представлява сравнителноправно проучване на европейските заповеди за арест (ЕЗА), свързани с лица, които не са присъствали по време на производството, довело до постановяването на присъда (неприсъствено производство). Практиката показва, че често възникват проблеми при издаването и изпълнението на такива ЕЗА. Целта на проучването е била да се анализират причините за тези проблеми и да се формулират общи стандарти за издаването на такива европейски заповеди за арест, за да се гарантира тяхното правилно и справедливо изпълнение. Изследванията са проведени чрез проучвания на конкретни случаи от Белгия, Унгария, Ирландия, Нидерландия, Полша и Румъния.

ЕЗА и условия на задържане

Въпреки че всички държави членки трябва да спазват Европейската конвенция за правата на човека (ЕКПЧ), на практика съществуват значителни различия по отношение на предварителното задържане, и по-специално на материалните условия на задържане. Както се признава от Съда на ЕС в решението по делото Aranyosi/Căldăraru, тези различия в условията на задържане оказват реално въздействие върху взаимното доверие между държавите членки и функционирането на ЕЗА. От 2016 г. насам изпълнението на ЕЗА е забавено или отказано поради реален риск от нарушаване на основните права в почти 300 случая.

С цел да се засили съдебното сътрудничество по наказателноправни въпроси и да се подобрят условията на задържане в целия ЕС, на 8 декември 2022 г. Комисията прие Препоръка относно процесуалните права на заподозрените и обвиняемите, които са обект на предварително задържане, и относно материалните условия на задържане. В тази препоръка се прави консолидиран преглед на избрани европейски минимални стандарти за материалните условия на задържане и процесуалните права при предварителното задържане с акцент върху ключови приоритетни области за защитата на основните права на затворниците.

Връзки по темата

Рамково решение относно европейската заповед за арест

Доклад относно изпълнението на Рамковото решение на Съвета относно европейската заповед за арест и процедурите за предаване между държавите членки

Препоръка на Комисията относно процесуалните права на заподозрените и обвиняемите, които са обект на предварително задържане, и относно материалните условия на задържане

Неофициален документ на Комисията в областта на ПВР в контекста на приемането на Препоръката на Комисията относно процесуалните права на заподозрените и обвиняемите, които са обект на предварително задържане, и относно материалните условия на задържане

Последна актуализация: 26/05/2023

Тази страница се поддържа от Европейската комисия. Информацията на тази страница не отразява задължително официалната позиция на Европейската комисия. Комисията не поема никаква отговорност по отношение на информацията или данните, които се съдържат или са споменати в този документ. За да се запознаете с правилата относно авторското право за страниците на ЕС, моля прочетете правната информация.