Legislazione nazionale

Paesi Bassi

Questa pagina contiene informazioni sull'ordinamento giuridico olandese.

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Paesi Bassi

Il Governo olandese è costituito non soltanto dai ministri, bensì anche dal Re. Questo assetto istituzionale rende i Paesi Bassi una particolarità tra le monarchie dell'Europa occidentale, che per lo più escludono il Re dal governo. I Paesi Bassi sono una monarchia costituzionale con un sistema parlamentare dall'epoca della revisione radicale della Costituzione, nel 1848.

Fonti del diritto

Tipi di atti normativi – Descrizione

La Costituzione fornisce il quadro per l'organizzazione dello Stato olandese e costituisce la base del processo legislativo. I trattati conclusi fra i Paesi Bassi e altri Stati costituiscono un'importante fonte del diritto. L'articolo 93 della Costituzione stabilisce che le disposizioni dei trattati e delle decisioni adottate da organizzazioni internazionali possono avere effetto diretto sull'ordinamento olandese. In tal caso queste disposizioni prevalgono sulle leggi nazionali. Le disposizioni di legge in vigore nel Regno non sono applicabili se incompatibili con le sopra citate disposizioni. Le norme dell'Unione europea contenute nei trattati, nei regolamenti e nelle direttive costituiscono quindi un'importante fonte del diritto nei Paesi Bassi.

Lo Statuto del Regno dei Paesi Bassi disciplina le relazioni politiche fra i Paesi Bassi, Aruba, Curaçao e Sint Maarten.

Le leggi sono elaborate a livello nazionale. Con delega di legge, il Governo centrale può fissare (ulteriori) norme con decreti governativi e regolamenti ministeriali. Sono possibili misure generali autonome di amministrazione (non derivate da una legge). La Costituzione conferisce competenza legislativa ad enti quali province, comuni e distretti delle acque.

La giurisprudenza costituisce fonte del diritto, poiché le decisioni giudiziarie hanno una portata che va al di là del caso specifico in cui sono state emesse. Le decisioni delle corti superiori servono da orientamento. Le decisioni dell'Hoge Raad (Corte di Cassazione) hanno carattere d'autorità poiché il compito di questa corte è garantire l'uniformità del diritto. In nuovi casi, quindi, l'organo giurisdizionale inferiore terrà conto delle decisioni dell'Hoge Raad.

I principi generali del diritto sono rilevanti per il Governo e per l’amministrazione della giustizia. A volte la legge li menziona esplicitamente, come ad esempio fa il Codice civile (ragionevolezza ed equità). I giudici possono basarsi sui principi generali del diritto nell'emettere una decisione.

Il diritto consuetudinario, denominato anche "diritto non scritto", è una fonte di diritto complementare. Di regola, esso vale solo quando la legge vi fa riferimento; il giudice può tuttavia tenerne conto nelle sue decisioni, in caso di conflitti. La consuetudine non può essere fonte di diritto nell'accertamento dei reati (art. 16 della Costituzione).

Gerarchia delle norme

L'articolo 94 della Costituzione dispone che talune norme di diritto internazionale sono gerarchicamente prioritarie: le disposizioni di legge incompatibili con tali norme internazionali non sono applicabili. Il diritto europeo stesso prevale sul diritto interno. Seguono poi lo Statuto, la Costituzione e le leggi formali, che prevalgono su altre norme e sono adottate congiuntamente dal Governo e dagli Stati Generali (il Parlamento).

È anche stabilito che una legge possa perdere interamente o parzialmente effetto solo in seguito all'introduzione di una legge successiva. Vi è inoltre una norma generale di interpretazione in base alla quale le leggi specifiche prevalgono sulle leggi generali. Anche nella tradizione continentale la legge prevale sulla giurisprudenza nelle fonti del diritto.

Quadro istituzionale

Istituzioni responsabili dell'adozione delle leggi

Iter legislativo

Le leggi sono elaborate dal governo in concomitanza con gli Stati Generali. Le proposte di legge possono essere presentate dal Governo o dalla Seconda camera degli Stati generali. Il Consiglio di Stato (Raad van State) formula pareri sulle proposte di legge e sui decreti governativi; nel processo di preparazione di una proposta di legge vengono inoltre generalmente consultate anche altre parti interessate.

Di regola il Consiglio dei Ministri adotta una proposta legislativa e la invia per parere al Consiglio di Stato. Il Governo reagisce poi a tale parere con un'accurata relazione. Esso trasmette in seguito con lettera reale la proposta legislativa, eventualmente emendata, alla Seconda Camera. Durante la discussione alla Seconda Camera la proposta può essere emendata. La Seconda Camera ha in effetti il diritto di emendamento. Dopo l'approvazione da parte della Seconda Camera, la proposta viene discussa dalla Prima Camera. La Prima camera può unicamente accogliere o respingere la proposta legislativa. Gli emendamenti non sono più possibili. Una volta approvata dalla Prima camera, il Re e il ministro firmano il testo di legge, che entra allora in vigore.

Banche dati giuridiche

Overheid.nl è il portale di accesso a tutte le informazioni relative alle istituzioni di Governo dei Paesi Bassi, in cui è possibile consultare la legislazione e la regolamentazione nazionale e locale.

Sul sito officielebekendmakingen.nl sono reperibili le pubblicazioni ufficiali delle gazzette ufficiali (Staatsblad e Staatscourant) e della raccolta dei trattati (Tractatenblad). Qui è possibile reperire anche tutte le pubblicazioni del Parlamento olandese.

La consultazione della banca dati è gratuita?

La consultazione del sito web è gratuita.

Link correlati

Rijksoverheid

https://www.rijksoverheid.nl/

https://www.rijksoverheid.nl/Regering

Ministerie van Buitenlandse Zaken

Tweede Kamer

Government.nl

Houseofrepresentatives.nl

Ultimo aggiornamento: 16/07/2020

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