The COVID-19 pandemic has affected the judiciary, national authorities and legal practitioners, as well as businesses and citizens. This page is dedicated to giving an overview of the relevant measures taken within the European Union in response to the pandemic in relation to civil law procedures, including family law and commercial law, and insolvency law.

As the situation is changing rapidly and information on this topic is still evolving, this page will be updated regularly to reflect new developments. The information given in this page is provided and maintained by the national Contact Points of the European Judicial Network in civil and commercial matters.

To obtain information on the measures undertaken in relation to other areas of law, you can consult the following page: Impact of COVID-19 on the justice field.

The Council of Europe has also created a webpage on national measures in the justice area in view of the COVID-19 pandemic. You can consult the page here.

CIVIL LAW

There may be situations where citizens and businesses need to take procedural action in a cross-border case, but are unable to do so due to emergency measures taken in an EU Member State in order to counter the spread of COVID-19. These measures may result in: complete or partial suspension of the work of courts and authorities that citizens and businesses might need, temporary inability to obtain legal aid, difficulty to access information normally provided by the competent authorities, Other practical issues, for instance delays in enforcing a decision in a cross-border context or in serving a judicial document, or temporary adjustments in terms of communication with the public (by email, by phone or by postal mail).

For additional information, please consult the webpages of the Ministry of Justice of the Member State for which you need information.

EFFECT OF COVID-19 PANDEMIC ON TIME LIMITS

Time limits laid down in the EU legislation on civil judicial and commercial matters are not directly affected by special measures adopted by Member States.

Most deadlines governed by EU law do not have direct consequences when they expire [1], and their expiry in most cases will not lead to any direct consequences for authorities, courts, and citizens except causing potential delays.

In a number of other cases, the EU instruments establishing fixed time limits may also provide exemptions in exceptional circumstances [2], which could cover the current extraordinary situation, when for instance authorities or courts activities are seriously disturbed or even came to a standstill.

However, the expiry of other deadlines provided by EU instruments may deprive citizens or courts from the possibility to take procedural steps, such as appealing against a decision, with irreversible consequences in the judicial proceedings [3] and with no scope for an extension or derogation provided in that particular EU instrument. In such cases, it cannot be presumed from the outset that the circumstances resulting from this crisis justify a derogation from applicable Union law on time limits. At the same time it is clear that the COVID-19 crisis creates an exceptional situation which presents significant challenges for citizens and authorities alike, and may create situations where respecting the obligations set out by Union law is temporarily not possible, or is excessively difficult.

For this reason, the preservation of effective access to justice should be an important criterion when assessing: whether a time limit has expired, which procedural consequences may arise from its expiry.

For instance, overall restrictions on societal life affecting courts but also postal services as well as the possibility to consult a lawyer and prepare submissions to a court could jeopardize the access of citizens to justice. As a result, depending on the specific circumstances, it may be justified to not count the duration of the crisis towards procedural time limits. This may vary for different situations: if courts operate normally for urgent family law matters because they are a priority, one may insist also on the same deadlines.

In carrying out this assessment, a Member State’s decision on time limits being interrupted under national law may serve as an important point of reference (even if not directly legally affecting deadlines provided by EU law ) in order to consider whether effective access to justice is hindered to such an extent that the suspension of deadlines may also be considered justified for deadlines provided by EU law.

[1] In particular as regards the cooperation between authorities or courts, for instance deadlines set by Article 6 of 1393/2007 Regulation for the acknowledgement of receipt by the receiving agency or Article 13(4) of Directive 2002/08 on legal aid.

[2] See Article 11(3) of Brussels II a Regulation, or Art 18 of the EAPO Regulation.

[3] See for example Article 15(5) of the Brussels II a Regulation sets a 6 weeks time limit for another court to accept jurisdiction, resulting otherwise in the court first seized to continue to exercise jurisdiction, Article 6 of the Service of documents Regulation sets a one week time limit for the recipient to refuse the service of a document, Article 19(2) of the Maintenance Regulation establishes a 45 days time limit to apply for a review of a maintenance decision etc.

INSOLVENCY LAW

The COVID-19 pandemic and the shutdown of large parts of the economy has led to a drastic drop in the cash-flow of companies and to a threat of mass insolvencies. The table below provides an overview of measures taken by Member States in order to cope with this situation and to prevent insolvencies of viable businesses caused by this temporary shock. Such measures may concern: substantive insolvency law, including the suspension of the duty (for debtors) and the possibility (for creditors) to file for insolvency or moratoria on the enforcement of claims or the termination of contracts, procedural insolvency law relating to the interruption of court proceedings, time-periods and various types of time-limitations, and additional measures directly or indirectly related to insolvency situations of businesses, including, where indicated by Member States, wider measures helping entrepreneurs to get over economic difficulties caused by the COVID-19 pandemic.

Please select the relevant country's flag to obtain detailed national information.

1 Gevolgen van Covid-19 voor civiele procedures

1.1 Termijnen in civiele procedures

Verjaringstermijnen en termijnen voor het aanwenden van rechtsmiddelen die tussen 8 april 2020 en 17 mei 2020 verstrijken, worden na afloop van die periode met één maand verlengd (d.w.z. uitgesteld tot 17 juni 2020). Indien nodig kan de regering de uiterste datum van deze periode verlengen.

Termijnen in gerechtelijke procedures in civiele zaken die tussen 8 april 2020 en 17 mei 2020 verlopen en waarvan het verstrijken tot verbeurdverklaring of andere schade kan leiden, worden na afloop van de crisisperiode met één maand verlengd (d.w.z. uitgesteld tot 17 juni 2020). Indien nodig kan de regering de uiterste datum van de crisisperiode verlengen. Dit geldt niet voor spoedeisende zaken.

Verlenging met zes maanden van de termijnen bij gerechtelijke verkopen van onroerende zaken die tussen 18 maart 2020 en 3 juni 2020 verstrijken.

Opschorting van enkele tenuitvoerleggingsprocedures tegen ondernemingen tussen 24 april 2020 en 17 mei 2020.

1.2 Rechterlijke organisatie en rechterlijke macht

In civiele zaken worden rechtszittingen die gepland stonden tussen 10 april 2020 en 17 juni 2020 (de regering kan dit verlengen) geschrapt indien alle partijen hun schriftelijke conclusies reeds hebben ingediend. Tenzij de partijen bezwaar maken, beslist de rechter uitsluitend op basis van de schriftelijke conclusies zonder hoorzitting. Indien de partijen bezwaar maken, wordt de zaak verdaagd.

In geval van verdere behandeling van zaken door de rechter zijn civiele rechtbanken overgegaan tot de inzet van middelen voor videoconferenties.

Eedafleggingen kunnen van 4 mei tot 3 juni 2020 op afstand plaatsvinden.

Wettelijke termijnen voor bijeenkomsten die in het notarieel recht zijn voorzien en die tussen 18 maart 2020 en 4 augustus 2020 verstrijken, worden voor de duur van drie maanden opgeschort.

Notariële volmachten kunnen elektronisch op afstand worden verleden (in elektronische vorm en met elektronische identificatie en ondertekening).

De opheffing van de vereiste van getuigen en de aanwezigheid van meerdere notarissen bij een authentiek testament geldt voor de periode van 4 mei 2020 tot 3 juni 2020.

Voor notariële volmachten die worden verleden van 13 maart 2020 tot 30 juni 2020 en die enkel uitwerking hebben van 13 maart 2020 tot 30 juni 2020 worden geen kosten aangerekend.

1.3 Justitiële samenwerking in de EU

Sinds de Covid-19-uitbraak is de werkwijze en de organisatie van de Belgische centrale autoriteiten in civiele zaken niet veranderd, behalve dat de meeste zaakbehandelaars van de Belgische centrale autoriteiten uitsluitend telewerken. Enkele functionarissen zijn nog één dag per week aanwezig voor het bekijken van de binnenkomende post en het verzorgen van de uitgaande post, bijvoorbeeld met betrekking tot de betekening van stukken.

Via het Europees justitieel netwerk is een bericht naar alle contactpunten verstuurd waarin staat dat mededelingen uitsluitend nog per e-mail naar de zaakbehandelaars kunnen worden gestuurd. De Belgische centrale autoriteiten blijven bereikbaar per telefoon en e-mail. Aangeraden wordt om nieuwe verzoeken die betrekking hebben op ontvoering van kinderen, bewijsverkrijging, rechtsbijstand, onderhoudsverplichtingen en kinderbescherming, naar de functionele mailboxen te sturen.

Vanwege een lagere personeelsbezetting kan de behandeling van afzonderlijke zaken vertraging oplopen. Net als voor de Covid-19-uitbraak zijn tot dusverre alle functionarissen nog actief en worden dagelijks zaken behandeld.

2 Insolventiegerelateerde maatregelen die zijn genomen of gepland in de lidstaten na de uitbraak van de pandemie

2.1 Concrete insolventiemaatregelen en daarmee samenhangende maatregelen die van invloed zijn op contracten

2.1.1 Opschorting in geval van insolventie

2.1.1.1 Opschorting van de verplichting om faillissement aan te vragen (schuldenaars)

-

2.1.1.2 Bescherming van schuldenaars tegen faillissementsaanvragen van schuldeisers

-

2.1.2 Opschorting van de tenuitvoerlegging van vorderingen en opschorting van contractbeëindiging

2.1.2.1 Algemene / specifieke moratoria voor de tenuitvoerlegging van vorderingen / tenuitvoerlegging van bepaalde soorten vorderingen

-

2.1.2.2 Opschorting van contractbeëindiging (algemene / specifieke contracten)

-

2.2 Civiel recht, inclusief voor insolventierechtbanken geldende opschortingen en opschortingen van procedures

Termijnen in het kader van gerechtelijke verkopen en particuliere verkopen in gerechtelijke vorm die verstrijken tussen 1 november 2020 en 31 maart 2021, worden automatisch met 6 maanden verlengd.

2.3 Overige insolventiemaatregelen (die welke betrekking hebben op terugvorderingsacties, reorganisatieplannen, informele overeenkomsten en eventueel andere)

-

2.4 Gerelateerde maatregelen anders dan insolventiemaatregelen (uitstel van betaling, bankleningen, sociale zekerheid, ziektekostenverzekering, bedrijfssubsidies)

-

1 Gevolgen van Covid-19 voor civiele procedures

1.1 Termijnen in civiele procedures

Specifieke wetgeving:

Wet inzake de maatregelen en acties tijdens de noodtoestand uitgeroepen per besluit van de nationale vergadering van 13 maart 2020 en inzake de bestrijding van de gevolgen – hierna aangeduid als de “Wet inzake de Noodtoestand”. – hierna aangeduid als de “Wet inzake de Noodtoestand”.

Op grond van de maatregelen en acties kunnen de volgende twee perioden worden onderscheiden: de periode van de noodtoestand (13 maart-13 mei 2020) en de periode van twee maanden volgend op de opheffing van de noodtoestand (vanaf 14 mei 2020):

A/ Maatregelen en acties tijdens de periode van de noodtoestand: 13 maart - 13 mei 2020

(Aanvankelijk werd de noodtoestand vastgesteld voor de periode 13 maart tot en met 13 april 2020. Deze periode is verlengd tot en met 13 mei 2020).

Procedurele termijnen:

- Opschorting van termijnen:

Alle procedurele termijnen in civielrechtelijke, arbitrage- en tenuitvoerleggingsprocedures worden opgeschort, met uitzondering van de volgende civiele en handelszaken:

1. zaken aangaande de uitoefening van ouderlijk gezag, doch enkel met betrekking tot voorlopige maatregelen;
2. zaken uit hoofde van de Wet bescherming tegen huiselijk geweld, doch enkel ten aanzien van een bevel tot onmiddellijke bescherming of wijziging daarvan, evenals in zaken waarin het verzoek om bescherming is afgewezen;
3. toestemming voor de opname van geld van rekeningen van kinderen;
4. kortgedingen;
5. zaken betreffende de bewaring van bewijs;
6. verzoeken uit hoofde van de Wet elektronische communicatie en in verband met uitschrijving uit het handelsregister op basis van een gerechtelijke uitspraak in het kader van de Wet op het handelsregister en het Register van rechtspersonen zonder winstoogmerk;
7. zaken als bedoeld in artikel 62, lid 3, van de Wet op de kredietinstellingen, met betrekking tot de ondertekening van een verklaring ter waarborging van het bankgeheim.

De vervaltermijnen waarbij bij het verstrijken daarvan rechten van particuliere entiteiten tenietgaan of worden verworven, worden opgeschort.

B/ Maatregelen en acties tijdens de periode van twee maanden volgend op de opheffing van de noodtoestand (vanaf 14 mei 2020):

- Opschorting van termijnen:

Binnen twee maanden na opheffing van de noodtoestand worden alle aangekondigde openbare verkopen en inbeslagnemingen van bezittingen die door (gerechts)deurwaarders aan personen zijn aangezegd, kosteloos opgeschort en opnieuw ingepland. Op verzoek van de persoon in kwestie, gedaan vóór het verstrijken van de in de eerste zin genoemde termijn, worden de openbare verkopen respectievelijk de inbeslagnemingen van bezittingen kosteloos opnieuw ingepland.

- Verlenging van termijnen

Wettelijk vastgelegde termijnen (met uitzondering van de bovengenoemde gevallen) die tijdens de noodtoestand verstrijken en die betrekking hebben op de uitoefening van rechten en plichten van particuliere personen en entiteiten worden, gerekend vanaf het einde van de noodtoestand, met één maand verlengd.

- Specifieke gevallen:

Tijdens de noodtoestand en gedurende hooguit de twee daaropvolgende maanden zijn bankrekeningen van personen en medische instellingen, salarissen en pensioenen, medische apparaten en uitrusting vrijgesteld van conservatoire beslaglegging en maatregelen tot bewaring van recht. Er wordt geen inventaris opgesteld van roerende zaken en onroerende zaken die eigendom zijn van particulieren, met uitzondering van onderhoudsverplichtingen, schade veroorzaakt door een onrechtmatige daad, alimentatievorderingen en loonvorderingen. Gedurende een periode van twee maanden na opheffing van de noodtoestand wordt geen beslag gelegd op bankrekeningen van gemeenten.

Tot twee maanden na opheffing van de noodtoestand worden geen rente en boeten geheven in gevallen van een betalingsachterstand ten aanzien van verplichtingen van particuliere entiteiten, schuldenaren met door financiële instellingen in het kader van artikel 3 van de Wet op de kredietinstellingen verstrekte kredietovereenkomsten en andere financieringsvormen, met uitzondering van de dochterondernemingen van de banken, ook indien de vorderingen door banken, financiële instellingen of derden zijn verworven. De verbintenis kan niet vervroegd of onmiddellijk opeisbaar worden verklaard en de overeenkomst kan niet worden beëindigd wegens in gebreke blijven.

1.2 Rechterlijke organisatie en rechterlijke macht

Rechtszittingen

Totdat de noodtoestand is opgeheven, kunnen rechtszittingen op afstand worden gehouden, waarbij de rechtstreekse en virtuele deelname van de procespartijen en betrokkenen moet worden gewaarborgd. Van de bijeenkomsten worden notulen opgemaakt; deze worden onverwijld gepubliceerd en bewaard gedurende de termijn voor amendering en aanvulling ervan. De rechtbank deelt de procespartijen mee wanneer de zitting op afstand zal worden gehouden.

De Hoge Raad van Justitie heeft opdracht gegeven voor het treffen van de benodigde voorzorgsmaatregelen ter voorkoming van de verspreiding van het virus in gerechtsgebouwen, voor het per post en op elektronische wijze bij de rechtbank indienen van stukken, alsook voor overleg per telefoon of langs elektronische weg. De oproeping voor hoorzittingen geschiedt telefonisch of elektronisch.

Handelsregister

De diensten van het handelsregister, het register van rechtspersonen zonder winstoogmerk en andere registers zijn online toegankelijk.

Notariële procedures

Notariële procedures blijven uitsluitend beperkt tot noodgevallen. Bij notariële procedures, die tot spoedeisende kwesties moeten worden beperkt, moeten de hygiënevoorschriften worden opgevolgd. De Kamer van notarissen zorgt ervoor dat er ten minste één dienstdoend notaris op 50.000 inwoners van het betreffende werkgebied beschikbaar is.

1.3 Justitiële samenwerking in de EU

Het ministerie van Justitie en de rechtbanken verzorgen nog altijd internationale rechtsbijstand, maar deze kan vertraging oplopen.

2 Insolventiegerelateerde maatregelen die zijn genomen of gepland in de lidstaten na de uitbraak van de pandemie

2.1 Concrete insolventiemaatregelen en daarmee samenhangende maatregelen die van invloed zijn op contracten

2.1.1 Opschorting in geval van insolventie

2.1.1.1 Opschorting van de verplichting om faillissement aan te vragen (schuldenaars)

De Bulgaarse nationale wetgeving bevat de verplichting dat een schuldenaar (of zijn management) binnen 30 dagen na het zich voordoen van de insolventie/overmatige schuldenlast faillissement moet aanvragen (artikel 626, lid 1, van de Handelswet).

De noodtoestand is op 13 mei 2020 voor het gehele grondgebied van de Republiek Bulgarije opgeheven. De termijnen voor de uitvoering van alle specifieke maatregelen die in het kader van de Wet inzake de Noodtoestand zijn genomen, waren verstreken. De specifieke maatregelen zijn dan ook niet langer van toepassing.

2.1.1.2 Bescherming van schuldenaars tegen faillissementsaanvragen van schuldeisers

-

2.1.2 Opschorting van de tenuitvoerlegging van vorderingen en opschorting van contractbeëindiging

2.1.2.1 Algemene / specifieke moratoria voor de tenuitvoerlegging van vorderingen / tenuitvoerlegging van bepaalde soorten vorderingen

De noodtoestand is op 13 mei 2020 voor het gehele grondgebied van de Republiek Bulgarije opgeheven. De termijnen voor de uitvoering van alle specifieke maatregelen die in het kader van de Wet inzake de Noodtoestand zijn genomen, waren verstreken. De specifieke maatregelen zijn dan ook niet langer van toepassing.

2.1.2.2 Opschorting van contractbeëindiging (algemene / specifieke contracten)

-

2.2 Civiel recht, inclusief voor insolventierechtbanken geldende opschortingen en opschortingen van procedures

De noodtoestand is op 13 mei 2020 voor het gehele grondgebied van de Republiek Bulgarije opgeheven. De termijnen voor de uitvoering van alle specifieke maatregelen die in het kader van de Wet inzake de Noodtoestand zijn genomen, waren verstreken. De specifieke maatregelen zijn dan ook niet langer van toepassing.

2.3 Overige insolventiemaatregelen (die welke betrekking hebben op terugvorderingsacties, reorganisatieplannen, informele overeenkomsten en eventueel andere)

-

2.4 Gerelateerde maatregelen anders dan insolventiemaatregelen (uitstel van betaling, bankleningen, sociale zekerheid, ziektekostenverzekering, bedrijfssubsidies)

In geval van niet-nakoming van betalingsverplichtingen op grond van bankleningen en andere vormen van financiering (factoring, forfaiting enz.) die worden verstrekt door banken of financiële instellingen, alsook betalingsverplichtingen ingevolge leasecontracten, zullen er geen rente en boetes worden opgelegd totdat de noodtoestand is opgeheven. Bovendien kan er niet eerder nakoming van een verplichting/betaling worden geëist en kan het contract niet worden ontbonden om reden van wanbetaling (artikel 6 van de Wet inzake de Noodtoestand zoals gewijzigd en aangevuld op 6 april 2020).

De bovengenoemde maatregel is bij wijzigingen van de Wet inzake de Noodtoestand als volgt aangepast:

De eerste twee maanden na het opheffen van de noodtoestand zullen er, in gevallen van betalingsachterstand betreffende verplichtingen van particuliere entiteiten, schuldenaars die een kredietovereenkomst hebben afgesloten, en andere vormen van financiering die beschikbaar zijn gesteld door financiële instellingen, met uitzondering van dochterondernemingen van banken, ook wanneer het vorderingen zijn overgenomen door banken, financiële instellingen of derde partijen, geen rente en boetes in rekening worden gebracht, en kunnen de vorderingen niet tussentijds opeisbaar worden verklaard en kunnen overeenkomsten niet worden beëindigd wegens in gebreke blijven.

Volgens een nieuwe bepaling in de Wet inzake de Noodtoestand, die op 17 februari 2021 in werking is getreden, mogen binnen twee maanden na de opheffing van de epidemische noodtoestand geen conservatoire maatregelen worden genomen en geen tenuitvoerleggingsmaatregelen worden uitgevoerd ten aanzien van middelen die op grond van een besluit van de ministerraad aan werknemers zijn uitgekeerd als compensatie om de gevolgen van COVID-19 te boven te komen. Bevelen tot beslag op vorderingen van werknemers als bedoeld in de eerste zin, met inbegrip van die welke zijn ontvangen op hun bank- of andere betaalrekeningen, mogen niet ten uitvoer worden gelegd (artikel 5, lid 5, van de Wet inzake de Noodtoestand, zoals gewijzigd en aangevuld op 17 februari 2021).

1 Gevolgen van Covid-19 voor civiele procedures

1.1 Termijnen in civiele procedures

Er zijn diverse maatregelen genomen om de meest prangende problemen van burgers met betrekking tot gerechtelijke procedures, tenuitvoerleggingen of insolventieprocedures te verlichten. Er wordt ruimschoots gebruikgemaakt van de bestaande voorzieningen in het procesrecht ten aanzien van niet in acht genomen termijnen in gerechtelijke procedures, indien de termijn niet in acht werd genomen ten gevolge van beperkingen die voortvloeien uit de uitzonderlijke maatregelen (verplichte quarantaine, beperkingen inzake verplaatsingen en samenscholing van mensen).

1.2 Rechterlijke organisatie en rechterlijke macht

Het ministerie van Justitie heeft opschorting van alle rechtszittingen aanbevolen. Indien uitstel niet mogelijk is, geschiedt de zitting strikt overeenkomstig het regeringsbesluit inzake de noodtoestand. Belangstellenden kunnen de rechtszittingen niet bijwonen en hun bewegingsvrijheid binnen het gerechtsgebouw is beperkt.

De informatievoorziening door de rechtbanken verloopt telefonisch of per e-mail.

Vertraging in gerechtelijke procedures vanwege de uitvoering van deze aanbevelingen zal door het ministerie van Justitie niet worden aangemerkt als vertraging in de uitoefening van zijn toezichtbevoegdheden.

Mensen kunnen nog steeds gebruikmaken van notariële diensten, maar werkzaamheden worden op beperkte wijze uitgevoerd.

1.3 Justitiële samenwerking in de EU

Bureau voor internationale wettelijke bescherming van kinderen (Brussel II bis- en alimentatieverordening): De uitvoering van de agenda van het bureau is afgestemd op de noodtoestand; voor alle vormen van persoonlijk contact met het bureau komt schriftelijk (op papier of elektronisch) of telefonisch contact in de plaats; en de openingstijden van het bureau worden beperkt tot maandagen en woensdagen van 9 tot 12 uur ’s ochtends.

Tsjechisch ministerie van Justitie (verordening inzake centrale autoriteiten voor de betekening van stukken en de verordening inzake bewijsverkrijging): personeelsleden (met inbegrip van alle contactpunten) werken momenteel hoofdzakelijk vanuit huis. Het gebruik van middelen voor elektronische communicatie/communicatie op afstand wordt ten zeerste aanbevolen. Alle termijnen moeten worden nageleefd.

De enige complicatie betreft de toenemende beperkingen ten aanzien van de posterijen in sommige landen. In samenspraak met het ministerie van Buitenlandse Zaken proberen wij die te ondervangen door gebruik te maken van diplomatieke kanalen voor de betekening van gerechtelijke stukken. Buitenlandse centrale autoriteiten moeten de rechtbanken/bevoegde autoriteiten adviseren om alle verzoeken met betrekking tot betekening van stukken en bewijsverkrijging rechtstreeks bij de bevoegde rechterlijke instanties in te dienen en niet via de centrale autoriteit (ministerie van Justitie), aangezien de behandeling van het verzoek op dit moment duidelijk het snelst gaat langs die weg.

2 Insolventiegerelateerde maatregelen die zijn genomen of gepland in de lidstaten na de uitbraak van de pandemie

2.1 Concrete insolventiemaatregelen en daarmee samenhangende maatregelen die van invloed zijn op contracten

2.1.1 Opschorting in geval van insolventie

2.1.1.1 Opschorting van de verplichting om faillissement aan te vragen (schuldenaars)

Opschorting van de verplichting van de schuldenaar om faillissement aan te vragen (in geval van een met COVID-19 verband houdend faillissement dat zich binnen zes maanden na beëindiging van de buitengewone overheidsmaatregelen voordoet).

Opschorting vervaldatum verlengd tot 30 juni 2021.

2.1.1.2 Bescherming van schuldenaars tegen faillissementsaanvragen van schuldeisers

Opschorting tot 31 augustus 2020 van het recht van een schuldeiser om het faillissement van een schuldenaar aan te vragen.

2.1.2 Opschorting van de tenuitvoerlegging van vorderingen en opschorting van contractbeëindiging

2.1.2.1 Algemene / specifieke moratoria voor de tenuitvoerlegging van vorderingen / tenuitvoerlegging van bepaalde soorten vorderingen

Op grond van een buitengewoon moratorium worden de uitvoering van dwangbevelen en de realisatie van zekerheden opgeschort. Hiermee worden schuldenaars tegemoetgekomen omdat er voor dit moratorium de eerste drie maanden geen toestemming van de schuldeiser vereist is; vervolgens is de toestemming van de schuldeiser vereist voor een verlenging van nog eens drie maanden.

De tweede fase voor het aanvragen van een buitengewoon moratorium is ingegaan op 13 november 2020 (tot 30 juni 2021 en alleen voor eerste aanvragers). Voor de verlenging van het buitengewoon moratorium uit de eerste fase is er geen toestemming van de schuldeisers vereist.

2.1.2.2 Opschorting van contractbeëindiging (algemene / specifieke contracten)

Het buitengewoon moratorium beschermt de schuldenaar tevens tegen de beëindiging van contracten voor de levering van energie, grondstoffen, goederen en diensten, en geeft de schuldenaar de mogelijkheid om eerder betaling te verrichten voor verplichtingen die direct samenhangen met het in stand houden van zijn bedrijf dan voor schulden van eerdere datum.

2.2 Civiel recht, inclusief voor insolventierechtbanken geldende opschortingen en opschortingen van procedures

Het ministerie van Justitie heeft aanbevolen om, voor zover mogelijk, alle rechtszittingen uit te stellen. De termijnen in gerechtelijke procedures hoeven niet te worden nagekomen indien men zich niet aan een termijn kan houden als gevolg van de huidige beperkingen (zoals verplichte quarantaines of beperkingen met betrekking tot verplaatsingen).

2.3 Overige insolventiemaatregelen (die welke betrekking hebben op terugvorderingsacties, reorganisatieplannen, informele overeenkomsten en eventueel andere)

Gedurende de periode dat de verplichting van de schuldenaar om faillissement aan te vragen is opgeschort, zijn de terugvorderingsperioden betreffende niet-nakoming van eerdere transacties ook opgeschort. Er is voorzien in een betere bescherming van schuldenaars tegen annulering van lopende schuldbevrijdingsprocedures wegens inkomensdaling.

2.4 Gerelateerde maatregelen anders dan insolventiemaatregelen (uitstel van betaling, bankleningen, sociale zekerheid, ziektekostenverzekering, bedrijfssubsidies)

Aflossingen van leningen van april tot oktober 2020 kunnen worden opgeschort en de looptijd van contracten wordt automatisch verlengd. Tijdens de beschermingsperiode kunnen geen boetes of rentes op achterstallige betalingen in rekening worden gebracht.

De meeste individuele tenuitvoerleggingsmaatregelen die door deurwaarders worden uitgevoerd, zijn opgeschort tot 31 januari 2021.

1 Gevolgen van Covid-19 voor civiele procedures

1.1 Termijnen in civiele procedures

Tot op heden zijn geen maatregelen ten aanzien van gerechtelijke procedures getroffen.

1.2 Rechterlijke organisatie en rechterlijke macht

De Deense rechtbanken hebben een spoedprocedure ingesteld met het oog op de aanpak van bepaalde kritieke aangelegenheden. Bij deze kritieke aangelegenheden, die op lokaal niveau door de rechtbanken afgehandeld zullen blijven worden, gaat het bovenal om zaken die juridisch gesproken tijdsgebonden zijn of bijzonder ingrijpend zijn.

Het is aan de rechtbanken om in elke zaak de afweging te maken of die voldoet aan de voorwaarden van een “kritieke” zaak; ook moeten de rechtbanken zelf, rekening houdend met de omstandigheden, de werkzaamheden regelen.

Het besluit om prioriteit toe te kennen aan kritieke zaken brengt met zich mee dat een aantal belangrijke zaken van uiteenlopende aard, waaronder zaken met lijfelijke aanwezigheid bij rechtszittingen, geen prioriteit krijgt. Deze zaken zijn tot nader order uitgesteld.

De Deense rechtbanken proberen tijdens de noodtoestand zoveel mogelijk werkzaamheden vanuit huis af te handelen. Het Deense Raad voor de rechtspraak is erin geslaagd voor alle medewerkers thuiswerkplekken in te richten. Daarnaast mogen rechtbankmedewerkers (in beperkte mate) lijfelijk aanwezig zijn in de rechtbank om ervoor te zorgen dat zij en anderen taken vanuit huis kunnen uitvoeren.

De rechtbanken maken bij het voorbereiden van zaken op diverse rechtsgebieden, waaronder civiele zaken en zaken waarbij gerechtsdeurwaarders betrokken zijn, zoveel mogelijk gebruik van telefonische conferenties. De familierechtbanken behandelen voor zover mogelijk zaken zonder lijfelijke aanwezigheid. Er zijn ook bepaalde erfrechtzaken die telefonisch kunnen worden afgehandeld.

Het crisiscomité (bestaande uit de Deense Raad voor de rechtspraak en een groep presidenten van de rechtbanken) hebben de rechtbanken opgeroepen om voor zover mogelijk ook na te gaan of de huidige situatie aanleiding geeft tot verder gebruik van videoconferenties, mits dat vanuit het perspectief van de rechtsstaat bezien geen bezwaren oplevert.

1.3 Justitiële samenwerking in de EU

In het algemeen proberen de Deense rechtbanken tijdens de noodtoestand zoveel mogelijk werkzaamheden vanuit huis af te handelen.

2 Insolventiegerelateerde maatregelen die zijn genomen of gepland in de lidstaten na de uitbraak van de pandemie

2.1 Concrete insolventiemaatregelen en daarmee samenhangende maatregelen die van invloed zijn op contracten

2.1.1 Opschorting in geval van insolventie

2.1.1.1 Opschorting van de verplichting om faillissement aan te vragen (schuldenaars)

-

2.1.1.2 Bescherming van schuldenaars tegen faillissementsaanvragen van schuldeisers

-

2.1.2 Opschorting van de tenuitvoerlegging van vorderingen en opschorting van contractbeëindiging

2.1.2.1 Algemene / specifieke moratoria voor de tenuitvoerlegging van vorderingen / tenuitvoerlegging van bepaalde soorten vorderingen

-

2.1.2.2 Opschorting van contractbeëindiging (algemene / specifieke contracten)

-

2.2 Civiel recht, inclusief voor insolventierechtbanken geldende opschortingen en opschortingen van procedures

De Deense rechtbanken hebben een spoedprocedure ingesteld met het oog op de aanpak van bepaalde kritieke aangelegenheden. Bij deze kritieke aangelegenheden, die op lokaal niveau door de rechtbanken afgehandeld zullen blijven worden, gaat het bovenal om zaken die juridisch gesproken tijdsgebonden zijn of bijzonder ingrijpend zijn.

2.3 Overige insolventiemaatregelen (die welke betrekking hebben op terugvorderingsacties, reorganisatieplannen, informele overeenkomsten en eventueel andere)

-

2.4 Gerelateerde maatregelen anders dan insolventiemaatregelen (uitstel van betaling, bankleningen, sociale zekerheid, ziektekostenverzekering, bedrijfssubsidies)

Het Deense parlement heeft een aantal economische stimuleringspakketten goedgekeurd.

Let op: de oorspronkelijke versie van deze pagina () is onlangs gewijzigd. Aan de vertaling in het Nederlands wordt momenteel gewerkt.

De gevolgen van COVID‑19 voor burgerlijke en insolventiezaken - Duitsland

1 Gevolgen van Covid-19 voor civiele procedures

1.1 Termijnen in civiele procedures

Tot op heden zijn er geen maatregelen genomen met betrekking tot civielrechtelijke termijnen; er zijn alleen bepalingen met betrekking tot langdurige onderbrekingen van strafprocedures. Het Duitse civiel procesrecht bevat soepele bepalingen inzake verlenging van termijnen, schorsing van procedures en restitutio in integrum, die nuttig zijn bij geschillen tijdens de COVID-19-crisis.

Meer informatie over wetgevingsmaatregelen is te vinden op de website van het federaal ministerie van Justitie en Consumentenbescherming.

1.2 Rechterlijke organisatie en rechterlijke macht

Op grond van de wettelijke bepalingen inzake civiele procedures beschikken de rechtbanken al over veel manoeuvreerruimte en kunnen zij flexibel reageren op de huidige uitzonderlijke situatie. Het is aan de bevoegde rechtbanken en rechters om per geval te beslissen welke maatregelen er moeten worden genomen, bv. een schriftelijke procedure, afzien van bewijsverkrijging of bewijsverkrijging via videoconferentie. De onafhankelijkheid van de rechterlijke macht blijft gewaarborgd.

1.3 Justitiële samenwerking in de EU

Samenwerking in familiezaken (Verordening (EG) nr. 2201/2003)

De centrale autoriteit is volledig operationeel conform Verordening (EG) nr. 2201/2003. Verzoeken kunnen op papier worden ingediend.

Samenwerking op het gebied van onderhoudsverplichtingen (Verordening (EG) nr. 4/2009)

De centrale autoriteit is volledig operationeel conform Verordening (EG) nr. 4/2009. Verzoeken kunnen op papier worden ingediend.

Bewijsverkrijging (Verordening (EG) nr. 1206/2001) en betekening en kennisgeving van stukken (Verordening (EG) nr. 1393/2007)

De werking van de rechterlijke macht is aan geen beperkingen onderworpen. Verzoeken om betekening en kennisgeving en om bewijsverkrijging worden uitgevoerd.

2 Insolventiegerelateerde maatregelen die zijn genomen of gepland in de lidstaten na de uitbraak van de pandemie

2.1 Concrete insolventiemaatregelen en daarmee samenhangende maatregelen die van invloed zijn op contracten

2.1.1 Opschorting in geval van insolventie

2.1.1.1 Opschorting van de verplichting om faillissement aan te vragen (schuldenaars)

De opschorting van de verplichting om insolventie aan te vragen voor vennootschappen, personenvennootschappen waarvan de vennoten niet onbeperkt aansprakelijk zijn, en verenigingen en stichtingen is op 1 mei 2021 opgeheven. Bepaalde rechtsgevolgen van de opschorting zijn echter nog steeds van toepassing, met name de verruimde bescherming tegen rechtsmiddelen op grond van artikel 2, lid 1, nrs. 2 tot en met 5, van de huidige versie van de COVID-19-wet inzake opschorting van insolventie (COVID-19-Insolvenzaussetzungsgesetz – COVInsAG).

2.1.1.2 Bescherming van schuldenaars tegen faillissementsaanvragen van schuldeisers

De beperking van het recht van een schuldeiser om insolventie aan te vragen, gold slechts tot 28 juni 2020. Sinds 29 juni 2020 heeft de schuldeiser weer onbeperkt het recht om een verzoekschrift in te dienen indien de schuldeiser een rechtmatig belang heeft bij de opening van een insolventieprocedure en aantoont dat zijn vordering en de reden voor de opening van de procedure geloofwaardig zijn.

2.1.2 Opschorting van de tenuitvoerlegging van vorderingen en opschorting van contractbeëindiging

2.1.2.1 Algemene / specifieke moratoria voor de tenuitvoerlegging van vorderingen / tenuitvoerlegging van bepaalde soorten vorderingen

2.1.2.2 Opschorting van contractbeëindiging (algemene / specifieke contracten)

2.2 Civiel recht, inclusief voor insolventierechtbanken geldende opschortingen en opschortingen van procedures

Tot op heden zijn er geen maatregelen met betrekking tot civielrechtelijke termijnen. Er hoeven geen specifieke maatregelen te worden genomen omdat het Duitse recht rechters in staat stelt op passende wijze te reageren op de gevolgen van COVID-19 voor lopende gerechtelijke procedures.

2.3 Overige insolventiemaatregelen (die welke betrekking hebben op terugvorderingsacties, reorganisatieplannen, informele overeenkomsten en eventueel andere)

Voor de duur van de opschorting van de verplichting om insolventie aan te vragen, werden de aansprakelijkheidsrisico's voor bestuurders, schuldeisers en contractuele partners van insolvente ondernemingen beperkt teneinde de terbeschikkingstelling van aanvullend kapitaal en de voortzetting van zakenrelaties te bevorderen (zie artikel 2 COVInsAG). Individuele faciliteiten blijven van toepassing, zoals de verduidelijking dat de terugbetaling van nieuwe leningen die tijdens de opschortingsperiode zijn toegekend nog steeds wordt geacht niet nadelig te zijn voor schuldeisers en zulks tot 30 september 2023 (artikel 2, lid 1, nr. 2, COVInsAG). Betalingen betreffende vorderingen die tot 28 februari 2021 waren uitgesteld, werden ook nog tot 31 maart 2022 geacht niet nadelig te zijn voor de schuldeisers, tenzij er vóór 18 februari 2021 een insolventieprocedure is geopend (artikel 2, lid 1, nr. 5, COVInsAG). Op grond van artikel 4 COVInsAG werd de prognoseperiode voor de toets betreffende overmatige schuldenlast verkort tot 31 december 2021 en golden er gedurende dezelfde periode diverse faciliteiten inzake toegang tot zelfbeheer- en beschermingsprocedures (vgl. de artikelen 5 en 6 COVInsAG).

2.4 Gerelateerde maatregelen anders dan insolventiemaatregelen (uitstel van betaling, bankleningen, sociale zekerheid, ziektekostenverzekering, bedrijfssubsidies)

De kredietverplichtingen van consumenten in verband met consumentenkredieten werden - onder bepaalde voorwaarden - met ingang van 1 april 2020 met drie maanden uitgesteld; deze regeling is op 30 juni 2020 verstreken.

De in het vennootschapsrecht vastgestelde termijnen voor het houden van algemene vergaderingen werden verlengd; het recht van aandeelhouders of hun gevolmachtigden om persoonlijk deel te nemen aan de vergaderingen kan door de raad van bestuur tijdelijk worden opgeschort (naamloze vennootschappen).

Consumenten en micro-ondernemingen die als gevolg van de crisis niet in staat waren hun betalingen te verrichten, kregen het recht om de uitvoering van “essentiële overeenkomsten ter nakoming van doorlopende verplichtingen” (met inbegrip van, maar niet beperkt tot, de levering van gas, water, elektriciteit en telecommunicatiediensten) te weigeren, mits deze overeenkomsten vóór 8 maart 2020 waren gesloten. Deze regeling is op 30 juni 2020 verstreken.

1 Gevolgen van Covid-19 voor civiele procedures

1.1 Termijnen in civiele procedures

Op de website van de overheid staat algemene informatie in het Engels.

Procestermijnen worden door de rechtbanken per geval verlengd. Rechtbanken houden rekening met de extra belasting, werkzaamheden en complicaties die de crisis voor de procespartijen veroorzaakt.

Bij gebrek aan wetgeving inzake de verlenging van termijnen hebben rechters de discretionaire bevoegdheid langere nieuwe termijnen vast te stellen of bestaande termijnen te verlengen.

Om de verspreiding van het coronavirus via menselijk contact in zorginstellingen tegen te gaan, is de duur of de termijn waarvoor personen met een geestesziekte in psychiatrische ziekenhuizen of instellingen voor maatschappelijk welzijn worden opgenomen opgeschort:

• in geval van verlengde voorlopige bescherming voor de duur van de noodsituatie;
• in geval van opname voor de duur van de noodsituatie en tot twee maanden na de beëindiging van de noodsituatie.

Dit doet niets af aan de verplichting om opnames en toepassing van voorlopige beschermingsmaatregelen te staken nadat de voorwaarden voor opname niet meer bestaan of duidelijk is geworden dat niet aan de voorwaarden werd voldaan.

Op het terrein van het verbintenissenrecht is thans geen sprake van fundamentele wijzigingen. Het ministerie van Justitie heeft diverse door de Estse wetgeving reeds geboden juridische mogelijkheden onderzocht en daarvan zou in deze moeilijke tijden gebruik kunnen worden gemaakt. Het zwaartepunt lag op het geven van uitleg en het beantwoorden van verzoeken om informatie. Er zijn ook voorstellen gedaan tot wijziging van bepaalde regels op het terrein van het verbintenissenrecht, maar deze discussies lopen nog.

1.2 Rechterlijke organisatie en rechterlijke macht

Noodtoestand van 12 maart tot en met 17 mei.

Om de capaciteit van het ministerie van Justitie, rechtbanken, parketten en gevangenissen voor het houden van videoconferenties te vergroten, zijn virtuele vergaderruimtes opgezet. Deze oplossing kan ook worden toegepast voor het houden van hoorzittingen met procespartijen. Daarnaast is de beschikbare apparatuur voor videoconferenties verplaatst om tegemoet te komen aan de gestegen vraag in gerechtsgebouwen en gevangenissen.

Er is geen sprake van wetswijzigingen met betrekking tot gerechtelijke procedures. De Raad voor de rechtspraak heeft aanbevelingen gedaan. De werkzaamheden van de Estse rechtbanken zijn gereorganiseerd: de openingstijden van de griffies zijn 9.00-13.00 uur en de gerechtsgebouwen zijn op werkdagen tot 14.00 uur geopend.

Waar mogelijk worden zaken schriftelijk afgehandeld, via het rechtbankinformatiesysteem en met behulp van digitale dossiers.

Het houden van spoedeisende zittingen en voeren van procedures geschiedt met behulp van elektronische communicatiemiddelen. Indien dat niet mogelijk is, besluit de rechtbank per geval of de zitting of procedure in de rechtbank wordt gehouden resp. gevoerd. De volgende kwesties kunnen als spoedeisend worden beschouwd: plaatsing van een persoon in een gesloten instelling; kinderen uit het gezin halen; voogdij instellen voor volwassenen. In niet-spoedeisende zaken kan de rechtbank zich bedienen van elektronische communicatiemiddelen (of van andere noodzakelijke middelen), maar over het algemeen wordt rechtbanken aanbevolen te kiezen voor opschorting van zittingen en/of procedures.

Krachtens het wetboek van burgerlijke rechtsvordering kan de rechtbank in uitzonderlijke en dringende gevallen waarbij kinderen betrokken zijn een voorafgaande maatregel of beschermingsbevel uitvaardigen zonder de kinderen te horen. Veel rechters hebben van deze mogelijkheid gebruikgemaakt.

Aanbevolen wordt om processtukken bij voorkeur via het elektronisch dossiersysteem en per e-mail te betekenen.

De kamer van notarissen heeft notarissen gemachtigd alle noodzakelijke maatregelen uit te voeren, zoals ingebruikname van de dienst e-Notar voor authenticatie op afstand, waarmee met behulp van videobrugtechnologie notariële handelingen worden verricht. Tot 6 april konden slechts bepaalde handelingen op afstand worden verricht (verlening van volmachten, verkoop van aandelen in besloten vennootschappen, en nog enkele), terwijl vanaf 6 april vrijwel alle akten op afstand geauthenticeerd kunnen worden (huwelijkssluitingen en echtscheidingen uitgezonderd). Zelfs onroerend goed kan dus via online-authenticatie worden verkocht en overgedragen. Ook na beëindiging van de noodtoestand zal dat het geval zijn. Ook de Estse orde van advocaten heeft haar leden aangemoedigd op afstand te werken en alle technische communicatiemiddelen voor het blijven verlenen van rechtsbijstand te benutten. Zij heeft ook benadrukt dat het noodzakelijk is de vertrouwelijkheid tussen advocaat en cliënt te waarborgen. De orde van advocaten heeft voorts onderstreept dat vanwege de noodsituatie opgelegde beperkingen van rechten gerechtvaardigd moeten zijn en ter discussie gesteld moeten worden als een bepaalde zaak daartoe noopt. Advocaten hebben ook de plicht zich snel aan veranderingen in hun werkomgeving aan te passen, flexibel en innovatief te zijn en ervoor te zorgen dat de mogelijkheden voor verzoeken tot verlenging van termijnen niet worden misbruikt.

Ook de kamer van gerechtsdeurwaarders en curatoren heeft gemeld dat gerechtsdeurwaarders en curatoren hun werkzaamheden hebben gereorganiseerd om op afstand te kunnen werken.

1.3 Justitiële samenwerking in de EU

De Estse centrale autoriteit is per 13 maart gaan telewerken. Mededelingen (berichten en stukken) worden per e-mail gedaan en verstuurd (in civiele zaken en de meeste strafzaken). Zo nodig worden de originele stukken na het einde van de noodtoestand per luchtpost verzonden.

2 Insolventiegerelateerde maatregelen die zijn genomen of gepland in de lidstaten na de uitbraak van de pandemie

2.1 Concrete insolventiemaatregelen en daarmee samenhangende maatregelen die van invloed zijn op contracten

2.1.1 Opschorting in geval van insolventie

2.1.1.1 Opschorting van de verplichting om faillissement aan te vragen (schuldenaars)

-

2.1.1.2 Bescherming van schuldenaars tegen faillissementsaanvragen van schuldeisers

-

2.1.2 Opschorting van de tenuitvoerlegging van vorderingen en opschorting van contractbeëindiging

2.1.2.1 Algemene / specifieke moratoria voor de tenuitvoerlegging van vorderingen / tenuitvoerlegging van bepaalde soorten vorderingen

-

2.1.2.2 Opschorting van contractbeëindiging (algemene / specifieke contracten)

-

2.2 Civiel recht, inclusief voor insolventierechtbanken geldende opschortingen en opschortingen van procedures

-

2.3 Overige insolventiemaatregelen (die welke betrekking hebben op terugvorderingsacties, reorganisatieplannen, informele overeenkomsten en eventueel andere)

Er wordt momenteel een analyse uitgevoerd om te bepalen of het noodzakelijk is verdere aanpassingen op het gebied van insolventie door te voeren (bv. met betrekking tot reorganisatieplannen) om de om crisis het hoofd te bieden.

2.4 Gerelateerde maatregelen anders dan insolventiemaatregelen (uitstel van betaling, bankleningen, sociale zekerheid, ziektekostenverzekering, bedrijfssubsidies)

-

1 Gevolgen van Covid-19 voor civiele procedures

1.1 Termijnen in civiele procedures

Geen specifieke wetgeving inzake termijnen. Het instellen van vorderingen waarbij de wettelijke termijn daarvoor verstrijkt vóór het einde van de “periode van beperkingen” wordt als een dringende zaak beschouwd (zie de tweede kolom).

1.2 Rechterlijke organisatie en rechterlijke macht

De rechtbanken blijven open en nemen spoedeisende stukken in ontvangst. Er komen bussen beschikbaar waarin stukken kunnen worden gedeponeerd, waardoor de noodzaak tot interactie met medewerkers bij de publieksbalie wordt verkleind. De rechtbanken zijn nog steeds per e-mail en post bereikbaar.

Dankzij toestemming per e-mail kunnen civiele zaken worden verdaagd. De komende weken zullen alleen spoedeisende zaken doorgang vinden.

Verzoekschriften met betrekking tot spoedeisende familiezaken zijn toegestaan, met inbegrip van beschermingsbevelen, voorlopige contactverboden, onmiddellijke contactverboden en verlenging van bevelen.

Ook voor dringende zaken kunnen verzoekschriften worden ingediend, zoals spoedeisende voogdijzaken en verzoeken om rechterlijke toetsing.

Na de beschikking van de president van het Hooggerechtshof worden voor alle mensen die momenteel in hechtenis zitten videoverbindingen geregeld.

Er lopen proeven om rechtszittingen, met toestemming van de partijen, op afstand en per video mogelijk te maken.

1.3 Justitiële samenwerking in de EU

Personeel van het ministerie van Justitie en Gelijkheid en de centrale autoriteiten werkt hoofdzakelijk vanuit huis. De voorkeur gaat uit naar uitsluitend communicatie per e-mail.

2 Insolventiegerelateerde maatregelen die zijn genomen of gepland in de lidstaten na de uitbraak van de pandemie

2.1 Concrete insolventiemaatregelen en daarmee samenhangende maatregelen die van invloed zijn op contracten

2.1.1 Opschorting in geval van insolventie

2.1.1.1 Opschorting van de verplichting om faillissement aan te vragen (schuldenaars)

-

2.1.1.2 Bescherming van schuldenaars tegen faillissementsaanvragen van schuldeisers

Bij de Companies (Miscellaneous Provisions) (Covid-19) Act 2020 worden tijdelijke wijzigingen aangebracht in de Companies Act 2014 en de Industrial and Provident Societies Acts 1893 - 2014 om problemen aan te pakken die te wijten zijn aan COVID-19.

Specifiek met betrekking tot het onderzoek (preventieve herstructurering) worden bepalingen opgenomen inzake de solvabiliteit van ondernemingen door de duur van het onderzoek te verlengen van 100 naar 150 dagen en door de drempel waarbij een onderneming wordt geacht niet in staat te zijn haar schulden te betalen, te verhogen van 10 000 EUR in geval van één enkele schuldeiser en 20 000 EUR in totaal tot 50 000 EUR voor alle schuldeisers.

De maatregelen in het kader van de wet lopen af op 31 december 2020, maar er wordt momenteel nagedacht over een verlenging van deze bepalingen.

2.1.2 Opschorting van de tenuitvoerlegging van vorderingen en opschorting van contractbeëindiging

2.1.2.1 Algemene / specifieke moratoria voor de tenuitvoerlegging van vorderingen / tenuitvoerlegging van bepaalde soorten vorderingen

-

2.1.2.2 Opschorting van contractbeëindiging (algemene / specifieke contracten)

-

2.2 Civiel recht, inclusief voor insolventierechtbanken geldende opschortingen en opschortingen van procedures

Er zijn maatregelen ter ondersteuning van de goede werking van het insolventiesysteem overeengekomen, met inbegrip van een versoepeling van bepaalde rechtbankregels en de regels voor bepaalde betalingsonderbrekingen, indien zulks passend wordt geacht.

Voor meer informatie, zie https://www.courts.ie/covid-19-notices

2.3 Overige insolventiemaatregelen (die welke betrekking hebben op terugvorderingsacties, reorganisatieplannen, informele overeenkomsten en eventueel andere)

Bancaire en niet-bancaire kredietverstrekkers hebben in maart gecoördineerde flexibele respijtmaatregelen aangekondigd ter ondersteuning van klanten van wie het inkomen door COVID-19 is getroffen. Het ging onder meer om betalingsonderbrekingen voor hypotheken en andere leningen van aanvankelijk drie maanden (later verlengd tot zes maanden) wanneer daartoe vóór 30 september 2020 een aanvraag werd ingediend.

In oktober is het overgrote deel van deze betalingsonderbrekingen verstreken.

Sinds 1 oktober is respijt gebaseerd op een individuele of gevalsgewijze beoordeling door kredietverstrekkers van de financiële situatie van kredietnemers. Kredietnemers hebben extra financiële steun/respijt gekregen of vullen een Standard Financial Statement (SFS) in om te bepalen welke vorm van respijt voor hen het meest geschikt is. Het kan daarbij gaan om maatregelen op korte termijn zoals verdere betalingsonderbrekingen of om maatregelen op langere termijn.

2.4 Gerelateerde maatregelen anders dan insolventiemaatregelen (uitstel van betaling, bankleningen, sociale zekerheid, ziektekostenverzekering, bedrijfssubsidies)

Financiële steun, opleiding en begeleiding zijn beschikbaar om ondernemingen te helpen de gevolgen van COVID-19 te verzachten en weer veilig aan het werk te gaan.

De Employment Wage Subsidy Scheme (EWSS) voorziet in een forfaitaire subsidie ter ondersteuning van werkgevers uit de particuliere sector die met een aanzienlijke economische ontwrichting te kampen hebben. EWSS is in de plaats gekomen van de Temporary Wage Subsidy Scheme en loopt tot 31 maart 2021.

De COVID Restrictions Support Scheme (CRSS) heeft tot doel gerichte, tijdige en tijdelijke sectorspecifieke steun te bieden aan bedrijven die hun activiteiten moeten stopzetten of aanzienlijk moeten inkrimpen als gevolg van de beperkingen die hun in reactie op COVID-19 zijn opgelegd.

De COVID-19 Credit Guarantee Scheme maakt het mogelijk tot 2 miljard EUR aan leningen te verstrekken aan bedrijven die daarvoor in aanmerking komen. De leningen in het kader van de regeling variëren van 10 000 EUR tot 1 miljoen EUR, met looptijden van maximaal vijf en een half jaar.

COVID-19-bedrijfsleningen tot 25 000 EUR zijn beschikbaar via Microfinance Ireland met nulaflossingen en nulrente gedurende de eerste 6 maanden en het equivalent van nog eens 6 maanden renteloos lenen onder bepaalde voorwaarden.

Voor nadere informatie over de bestaande bedrijfsondersteuning, zie https://dbei.gov.ie/en/What-We-Do/Supports-for-SMEs/COVID-19-supports/

Er is een regeling voor het parkeren van schulden in verband met bepaalde belastingen ingevoerd. De regeling maakt het mogelijk dat btw- en PAYE-schulden (werkgevers) die bedrijven zijn aangegaan tijdens periode van beperkte handel als gevolg van COVID-19, rentevrij worden “geparkeerd” gedurende 12 maanden na de hervatting van de handel. Aan het einde van de rentevrije periode van 12 maanden kan de geparkeerde schuld volledig worden voldaan zonder dat er rente wordt aangerekend, of worden betaald via een gefaseerde betalingsregeling tegen een sterk verlaagd rentetarief van 3 % per jaar. Dit in vergelijking met het standaardtarief van 10 % per jaar dat anders op dergelijke schulden van toepassing zou zijn.

1 Gevolgen van Covid-19 voor civiele procedures

1.1 Termijnen in civiele procedures

-

1.2 Rechterlijke organisatie en rechterlijke macht

Bij ministerieel besluit zijn alle procedures die bij de Griekse rechtbanken en hun diensten werden gevoerd tot 15 mei 2020 geschorst, met uitzondering van dringende en belangrijke handelingen, vorderingen en zaken.

De procedures die bij de civiele districtsrechtbanken en hun diensten werden gevoerd, waren tot 10 mei 2020 geschorst.

De werkzaamheden van de justitiële diensten beperken zich uitsluitend tot handelingen die nodig zijn voor de uitvoering van noodzakelijke werkzaamheden en spoedeisende zaken.

Vergaderingen en andere werkzaamheden in het kader van het functioneren van de rechterlijke macht worden zo mogelijk op afstand uitgevoerd, met gebruikmaking van technische middelen. Er is voor IT-communicatiemiddelen en -toepassingen gezorgd zodat videoconferenties mogelijk zijn en rechters, openbare aanklagers en andere juridische actoren thuis kunnen werken.

Het elektronisch indienen van een verzoek tot afgifte van certificaten is mogelijk in sommige grotere rechtbanken. In dat geval kunnen burgers en advocaten deze elektronisch ontvangen via een webportaal.

1.3 Justitiële samenwerking in de EU

De Griekse overheid heeft voorzorgs- en beheersingsmaatregelen getroffen om de verspreiding van het virus en de sociaaleconomische gevolgen ervan te bestrijden en om ervoor te zorgen dat de particuliere en de publieke sector naar behoren werken.

Het ministerie van Justitie heeft, in zijn hoedanigheid als centrale autoriteit in het kader van civielrechtelijke overeenkomsten en verdragen en in overeenstemming met EU-verordeningen inzake justitiële samenwerking in burgerlijke en handelszaken, een gemengd systeem opgezet voor werken op afstand en bij toerbeurt lijfelijke aanwezigheid op de werkplek.

Tot op heden is de centrale autoriteit nagenoeg geheel operationeel, hoewel door de aanhoudende gezondheidscrisis incidentele vertraging in de verwerking van sommige verzoeken onvermijdelijk is.

2 Insolventiegerelateerde maatregelen die zijn genomen of gepland in de lidstaten na de uitbraak van de pandemie

2.1 Concrete insolventiemaatregelen en daarmee samenhangende maatregelen die van invloed zijn op contracten

2.1.1 Opschorting in geval van insolventie

2.1.1.1 Opschorting van de verplichting om faillissement aan te vragen (schuldenaars)

Alle relevante procedures zijn opgeschort van 7 tot 30 november 2020.

2.1.1.2 Bescherming van schuldenaars tegen faillissementsaanvragen van schuldeisers

Alle relevante procedures zijn opgeschort van 7 tot 30 november 2020.

2.1.2 Opschorting van de tenuitvoerlegging van vorderingen en opschorting van contractbeëindiging

2.1.2.1 Algemene / specifieke moratoria voor de tenuitvoerlegging van vorderingen / tenuitvoerlegging van bepaalde soorten vorderingen

Alle relevante procedures zijn opgeschort van 7 tot 30 november 2020.

2.1.2.2 Opschorting van contractbeëindiging (algemene / specifieke contracten)

-

2.2 Civiel recht, inclusief voor insolventierechtbanken geldende opschortingen en opschortingen van procedures

Alle rechtszittingsprocedures zijn in het belang van de volksgezondheid tijdelijk opgeschort van 7 tot 30 november 2020. Opschorting van de insolventieprocedures van 7 tot 30 november 2020.

2.3 Overige insolventiemaatregelen (die welke betrekking hebben op terugvorderingsacties, reorganisatieplannen, informele overeenkomsten en eventueel andere)

De Vereniging van Griekse Banken en de minister van Financiën zijn overeengekomen dat de banken kwijtschelding voor termijnbetalingen van leningsovereenkomsten verlenen aan ondernemingen die zijn getroffen door de coronaviruspandemie, wanneer de schuldenaar daarom verzoekt.

2.4 Gerelateerde maatregelen anders dan insolventiemaatregelen (uitstel van betaling, bankleningen, sociale zekerheid, ziektekostenverzekering, bedrijfssubsidies)

Voor door de coronaviruspandemie getroffen ondernemingen en hun werknemers (alsook personen die panden verhuren aan dergelijke getroffen ondernemingen) geldt het volgende:

• Verlenging van de betalingstermijn voor belastingen zonder toerekening van rentes of boetes;
• Verlenging van de betalingstermijn voor socialezekerheidsbijdragen.

1 Gevolgen van Covid-19 voor civiele procedures

1.1 Termijnen in civiele procedures

Alle zittingen zijn geschorst en de in het procesrecht voor alle rechtsgebieden vastgelegde termijnen zijn opgeschort en beëindigd. De termijnen zullen weer gaan lopen zodra de verlengingen krachtens Koninklijk Besluit 463/2020 niet langer gelden.

De opschorting van procedurele termijnen geldt niet voor een aantal specifieke procedures, waaronder die voor de bescherming van kinderen.

De rechter of de rechtbank kan instemmen met het houden van iedere gerechtelijke procedure die nodig is om onherstelbare schade aan de rechten en gerechtvaardigde belangen van de procespartijen te voorkomen.

De Spaanse Algemene Raad voor Justitie heeft op zijn website een speciaal gedeelte aangemaakt voor updates over de maatregelen die de Spaanse autoriteiten tegen de verspreiding van het virus hebben getroffen, onder het kopje “General information COVID-19”.

Deze website biedt volledige informatie, waaronder informatie van algemene aard, gidsen en protocollen, overeenkomsten van het permanent comité (van 11 maart 2020 tot 5 mei 2020), jurisprudentie, informatie van het ministerie van Justitie en het kantoor van de procureur-generaal, informatie van het ministerie van Gezondheid, het staatshoofd, en het toezichtcomité van de hooggerechtshoven.

1.2 Rechterlijke organisatie en rechterlijke macht

De werkzaamheden binnen de gerechtsgebouwen zijn aanzienlijk teruggeschroefd. IT-oplossingen en communicatiemiddelen zijn ter beschikking gesteld of opgeschaald om het voor rechters, aanklagers en andere rechtsbeoefenaars gemakkelijker te maken vanuit huis te werken.

Omdat notarissen en openbare registers als essentiële publieke diensten worden beschouwd, zijn deze gewaarborgd.

1.3 Justitiële samenwerking in de EU

De Spaanse centrale autoriteit kan de normale verwerking van inkomende verzoeken (met name in papieren vorm) niet garanderen. Verzoeken moeten elektronisch worden verzonden.

• Bewijsverkrijging (artikel 3 van Verordening 1206/2001): ernstige en spoedeisende verzoeken zullen worden verwerkt en moeten naar rogatoriascivil@mjusticia.es worden gestuurd. Alle andere verzoeken moeten de gebruikelijke procedure volgen en in papieren vorm rechtstreeks naar de Spaanse bevoegde rechtbank worden gestuurd.
• Kinderontvoering en invorderingen van alimentatie: de verwerking van verzoeken kan alleen worden gegarandeerd als deze per e-mail worden ontvangen. De spoedeisendheid is bepalend voor de tenuitvoerlegging, waarbij rekening wordt gehouden met de beperkte bewegingsvrijheid die aan burgers is opgelegd. (sustraccionmenores@mjusticia.es) (SGCJIAlimentos@mjusticia.es)

2 Insolventiegerelateerde maatregelen die zijn genomen of gepland in de lidstaten na de uitbraak van de pandemie

2.1 Concrete insolventiemaatregelen en daarmee samenhangende maatregelen die van invloed zijn op contracten

2.1.1 Opschorting in geval van insolventie

2.1.1.1 Opschorting van de verplichting om faillissement aan te vragen (schuldenaars)

Er is zolang de noodtoestand aanhoudt een opschorting van de verplichting om faillissement aan te vragen van kracht (zelfs als de schuldenaar een aanvraag heeft ingediend in het kader van het pre-insolventiemechanisme zoals beschreven in artikel 5 bis van de Spaanse Insolventiewet).

Artikel 5 bis van de Faillissementswet is vervangen door de artikelen 583 tot en met 594 van de geconsolideerde tekst van de Faillissementswet, die op 5 mei 2020 in de staatscourant is bekendgemaakt en op 1 september 2020 in werking is getreden.

Artikel 6, lid 3, van Wet 3/2020 van 18 september luidt als volgt: indien de schuldenaar tot en met 31 december 2020 kennis heeft gegeven van de opening van onderhandelingen met schuldeisers om tot een herfinancieringsovereenkomst, een buitenrechtelijke schikkingsovereenkomst of toetreding tot een snelle schikking te komen (...).

2.1.1.2 Bescherming van schuldenaars tegen faillissementsaanvragen van schuldeisers

Tot twee maanden na beëindiging van de noodtoestand zullen de faillissementsrechters geen faillissementsaanvragen erkennen die tijdens de noodtoestand of een dergelijke tweemaandelijkse periode door schuldeisers/derden zijn ingediend.

Tijdens de tweemaandelijkse periode na de noodtoestand zullen faillissementsaanvragen van schuldenaars door de rechter met voorrang worden behandeld.

Artikel 6 van Wet 3/2020 van 18 september luidt als volgt: “Tot en met 31 december 2020 zullen de rechters geen aanvragen tot opening van insolventieprocedures toestaan die door schuldeisers/derden zijn ingediend op 14 maart 2020 of later. Indien de schuldenaar tot en met 31 december 2020 een aanvraag tot vrijwillig faillissement heeft ingediend, zal deze met voorrang worden behandeld, zelfs indien deze dateert van na de aanvraag tot noodzakelijk faillissement”.

Bij Koninklijk Wetsbesluit 34/2020 van 17 november is dit moratorium verlengd tot 14 maart 2021.

2.1.2 Opschorting van de tenuitvoerlegging van vorderingen en opschorting van contractbeëindiging

2.1.2.1 Algemene / specifieke moratoria voor de tenuitvoerlegging van vorderingen / tenuitvoerlegging van bepaalde soorten vorderingen

-

2.1.2.2 Opschorting van contractbeëindiging (algemene / specifieke contracten)

-

2.2 Civiel recht, inclusief voor insolventierechtbanken geldende opschortingen en opschortingen van procedures

Algemene schorsing van procedurele termijnen. Er kunnen rechtszittingen worden gehouden in spoedeisende gevallen.

De schorsing van procedurele termijnen is eind juni beëindigd. Gezien de ontwrichting van de handelsrechtspraak, nog verergerd door de pandemie, voorziet Wet 3/2020 van 18 september in de preferentiële behandeling van bepaalde dringende zaken in het kader van de insolventieprocedure (artikel 9).

2.3 Overige insolventiemaatregelen (die welke betrekking hebben op terugvorderingsacties, reorganisatieplannen, informele overeenkomsten en eventueel andere)

Daarnaast geeft het Koninklijk Wetsbesluit van 31 maart, waarbij spoedeisende aanvullende maatregelen op sociaal en economisch gebied in de strijd tegen COVID-19 zijn genomen, insolvente ondernemingen de mogelijkheid om tijdelijke werkgelegenheidsregulerende procedures (de zogenoemde ERTE) aan te vragen vanwege force majeure of organisatorische, technische, economische of productietechnische factoren die te wijten zijn aan de COVID-19-crisis:

- Deze maatregel is bedoeld om te voorkomen dat de economische crisis die te wijten is aan COVID-19 een extra obstakel vormt voor de levensvatbaarheid van insolvente ondernemingen, en hen zou verhinderen een overeenkomst met een schuldeiser uit te voeren of na te leven, hetgeen zou leiden tot hun liquidatie, of de verkoop van een levensvatbaar bedrijfsonderdeel zou bemoeilijken.

• Aanvragen of mededelingen moeten door de insolvente onderneming worden gedaan met toestemming van de curator, of rechtstreeks door de curator, naargelang de schuldenaar al dan niet onder curatele staat.
• De curator is eveneens betrokken bij de consultatieperiode. Indien er gedurende deze periode geen overeenstemming wordt bereikt, is er voor de beslissing om de ERTE toe te passen toestemming van de curator vereist, dan wel dient dit rechtstreeks beslist te worden door de curator, naargelang de schuldenaar al dan niet onder curatele staat.
• In ieder geval moet de faillissementsrechter onmiddellijk via e-mail in kennis worden gesteld van de aanvraag, beslissing en toegepaste maatregelen.

Ingeval het arbeidsbureau beslist dat er geen sprake is van force majeure, mag de onderneming bij de arbeidsrechter in beroep gaan tegen een dergelijk besluit.

Het is de faillissementsrechter die de verdediging tegen besluiten inzake fraude, bedrog, dwang of rechtsmisbruik behandelt, of die de verdediging behandelt wanneer werknemers in beroep gaan tegen het besluit van de onderneming of het besluit van het arbeidsbureau betreffende de ERTE indien zij daaruit ten onrechte voordeel wilden verwerven. Een dergelijke verdediging verloopt conform de insolventieprocedure in arbeidsrechtelijke zaken en tegen de uitspraak kan beroep worden aangetekend (suplicación).

Zowel Wet 3/2020 van 18 september als Koninklijk Wetsbesluit 34/2020 van 17 november (D.F. 10 tot wijziging van Wet 3/2020 van 18 september, houdende procedurele en organisatorische maatregelen ter bestrijding van COVID-19 op het gebied van de rechtsbedeling) bevat maatregelen om te voorkomen dat er met betrekking tot overeenkomsten of herfinancieringsovereenkomsten een verklaring van niet-naleving wordt uitgevaardigd en om, in beide gevallen, de wijziging van de voorwaarden van dergelijke overeenkomsten mogelijk te maken.

2.4 Gerelateerde maatregelen anders dan insolventiemaatregelen (uitstel van betaling, bankleningen, sociale zekerheid, ziektekostenverzekering, bedrijfssubsidies)

De Spaanse overheid heeft maatregelen goedgekeurd voor tijdelijke opschorting van contractuele verplichtingen uit hoofde van hypothecaire leningen die zijn aangegaan door personen die zich thans in een economisch kwetsbare situatie bevinden.

Het moratorium voor hypothecaire schuld is uitsluitend van toepassing op:

• gebruikelijke/gewone woningen (d.w.z. niet op vakantie- of weekendhuisjes);
• vastgoed dat wordt gebruikt voor de economische activiteiten van ondernemers en zelfstandigen; en
• woningen anders dan de gebruikelijke huurwoningen waarvoor de hypotheekschuldenaar, natuurlijke persoon, eigenaar of verhuurder geen huurinkomsten meer heeft ontvangen sinds het uitroepen van de noodtoestand, of geen huurinkomsten zal ontvangen tot één maand na het opheffen van de noodtoestand.

Het verlenen van uitstel van betaling betreft de opschorting van de betaling van aflossingen van hypothecaire schuld (hoofdsom en rente) gedurende een periode van drie maanden. De clausule inzake vervroegde aflossing van hypothecaire leningen is niet van toepassing. Er zal evenmin achterstandsrente in rekening worden gebracht.

Economisch kwetsbare schuldenaars zijn schuldenaars:

• die werkloos zijn geraakt of, in geval van een ondernemer of zelfstandige, een substantieel inkomensverlies of omzetdaling hebben geleden (meer dan 40 %);
• die in de maand voorafgaand aan de toepassing van het moratorium een verzameld gezinsinkomen hadden van niet meer dan driemaal IPREM (Indicador Público de Rentas de Efectos Múltiples; Spaanse publieke inkomensindicator), d.w.z. driemaal EUR 537,84. Bij deze berekening wordt uitgegaan van een hoger bedrag in geval van kinderen, personen ouder dan 65 jaar, arbeidsongeschikten, hulpbehoevenden of zieken;
• bij wie de hypotheekaflossingen, onkosten en basisbenodigdheden meer bedragen dan 35 % van het netto inkomen van het hele gezin; en
• wat betreft de inspanningen die men moet leveren voor huisvesting, met hun gezin in aanzienlijk zwaardere economische omstandigheden zijn beland als gevolg van de COVID-19-crisis (de verhouding tussen hypotheekkosten en gezinsinkomen is vermenigvuldigd met een factor 1,3).

De schuldenaars kunnen één maand na beëindiging van de noodtoestand gedurende een periode van 15 dagen het moratorium aanvragen (huidige termijn is 27 mei). De kredietverleners moeten een dergelijk moratorium binnen maximaal 15 dagen na de aanvraag toekennen en moeten een dergelijk moratorium melden aan de Spaanse centrale bank.

Voor de inwerkingtreding van de opschorting is geen overeenkomst tussen de partijen of een schuldvernieuwingscontract vereist. De verlenging van de looptijd van de hypothecaire lening moet worden geformaliseerd in een openbare akte en geregistreerd in het Kadaster.

1 Gevolgen van Covid-19 voor civiele procedures

1.1 Termijnen in civiele procedures

Termijnen (procestermijnen), waaronder verjaringstermijnen, die tussen 12 maart en één maand na het einde van de noodtoestand verstrijken, worden verlengd. Na beëindiging van die noodtoestand gaan alle termijnen weer normaal lopen, doch niet langer dan twee maanden. De verlengde termijn hoeft partijen er echter niet van te weerhouden om, voor zover mogelijk, gedurende de noodtoestand zich op enigerlei wijze van rechtsmiddelen te bedienen of een rechtsvordering in te stellen.

In beginsel gelden prestatieverplichtingen en termijnen die voortvloeien uit overeenkomsten onverminderd en geldt de nationale wetgeving die van toepassing is op specifieke omstandigheden (zoals onder meer overmacht). Contractuele sancties op verzuim van schuldenaren (boetebeding, ontbindingsclausule enz.) zijn echter tijdelijk opgeheven met het oog op problemen bij de tenuitvoerlegging.

Wettelijk vastgelegde contractuele boeten, verlengingen en opzegtermijnen zijn ook opgeschort of verlengd.

1.2 Rechterlijke organisatie en rechterlijke macht

Van 17 maart tot 10 mei hebben de rechtbanken alleen spoedeisende zaken behandeld (zittingen inzake burgerlijke vrijheden en voogdijzaken, tenuitvoerlegging, kinderbescherming, spoedeisende zaken bij familierechtbanken, waaronder beschermingsbevelen, en spoedprocedures).

Vanaf 11 mei hebben de rechtbanken hun werkzaamheden in alle zaken geleidelijk weer opgepakt.

Indien een rechtbank niet kan functioneren, kan voor de behandeling van spoedeisende zaken een andere rechtbank worden aangewezen.

Partijen worden op alle mogelijke manieren op de hoogte gesteld van rechterlijke uitspraken, in het bijzonder per e-mail of telefonisch (uitspraken worden niet als aan de ontvanger betekend geacht).

Met betrekking tot beschermende maatregelen voor kinderen en volwassenen geldt dat de maatregelen die tijdens de noodtoestand vervallen automatisch worden verlengd, tenzij de rechter anders beslist.

Termijnen voor onderzoeks- en bemiddelingsmaatregelen zijn opgeschort en worden vanaf 23 juni 2020 met drie extra maanden verlengd.

Met het oog op de naleving van de regels voor onderling afstand houden, kan de rechtbankleiding de toestroom van mensen naar de rechter reguleren en bepalen hoeveel mensen de rechtszaal mogen betreden.

Mensen met een verzoek tot het bijwonen van een rechtszitting die beperkt toegankelijk is, kunnen zich via alle middelen tot de rechtbankleiding wenden.

Bij gebruik van audiovisuele of andere elektronische communicatiemiddelen wordt de rechtszitting mogelijk niet op één locatie gehouden.

Ten slotte wordt erop gewezen dat de gebruikte communicatiemiddelen het geheim der beraadslagingen moeten waarborgen.

1.3 Justitiële samenwerking in de EU

Op het vlak van justitiële samenwerking worden verzoeken op de gebruikelijke wijze afgehandeld.

Samenwerking in familiezaken (Verordening 2201/2003):: De Franse zaakbehandelaars van de centrale autoriteit werken op het terrein van internationale ontvoering van kinderen en kinderbescherming merendeels op afstand en gaan ten minste één dag per week naar kantoor. Dit betekent dat alle nieuwe verzoeken per post, fax of e-mail kunnen worden verstuurd.

Bewijsverkrijging (Verordening 1206/2001): De verzoeken worden op de gebruikelijke wijze afgehandeld. De verwerkingstijd kan iets langer bedragen, aangezien de zaakbehandelaar op afstand werkt en één dag in de week naar kantoor komt voor het afhandelen van verzoeken die per post of fax zijn binnengekomen.

Betekening van stukken (Verordening 1393/2007): Onder de huidige omstandigheden kan de betekening van stukken vertraagd zijn. De betekening kan elektronisch geschieden op voorwaarde dat de ontvanger voorafgaande toestemming heeft gegeven.

De Franse centrale autoriteit in het kader van deze drie verordeningen (2201/2003, 1206/2001 en 1393/2007) blijft per e-mail communiceren (entraide-civile-internationale@justice.gouv.fr), maar communiceert tevens per brief of fax.

De Franse centrale autoriteit communiceert in het kader van Verordening (EG) nr. 4/2009 inzake onderhoudsverplichtingen per e-mail: obligation.alimentaire@diplomatie.gouv.fr

2 Insolventiegerelateerde maatregelen die zijn genomen of gepland in de lidstaten na de uitbraak van de pandemie

2.1 Concrete insolventiemaatregelen en daarmee samenhangende maatregelen die van invloed zijn op contracten

2.1.1 Opschorting in geval van insolventie

2.1.1.1 Opschorting van de verplichting om faillissement aan te vragen (schuldenaars)

-

2.1.1.2 Bescherming van schuldenaars tegen faillissementsaanvragen van schuldeisers

-

2.1.2 Opschorting van de tenuitvoerlegging van vorderingen en opschorting van contractbeëindiging

2.1.2.1 Algemene / specifieke moratoria voor de tenuitvoerlegging van vorderingen / tenuitvoerlegging van bepaalde soorten vorderingen

In Verordening 2020-596 wordt bepaald dat de schuldenaar de voorzitter van de rechtbank kan verzoeken een algemene opschorting toe te staan voor de duur van de bemiddelingsprocedure. Tijdens deze procedure worden ook de voorwaarden voor het toekennen van een “gratieperiode” aan de orde gesteld.

Zie Verordening 2020-596 - 20 mei 2020.

Ter herinnering (maatregelen die niet specifiek zijn voor de COVID-19-context):

Tijdens gerechtelijke reorganisatieprocedures (procédures de sauvegarde ou de redressement judiciaire) geldt een algemene opschorting van individuele tenuitvoerleggingsmaatregelen (met specifieke uitzonderingen).

Vóór de opening van een liquidatieprocedure (procédure de liquidation judiciaire) of een gerechtelijke reorganisatieprocedure (procédure de sauvegarde ou redressement judiciaire) kan op verzoek van de schuldenaar een informele en vertrouwelijke procedure (bemiddelingsprocedure) worden geopend. Indien een schuldeiser tijdens de bemiddelingsprocedure een buitengerechtelijke of gerechtelijke vordering tegen de schuldenaar instelt, kan de schuldenaar de voorzitter van de rechtbank verzoeken hem een “gratieperiode” toe te kennen.

2.1.2.2 Opschorting van contractbeëindiging (algemene / specifieke contracten)

Ter herinnering (maatregelen die niet specifiek zijn voor de COVID-19-context):

In het kader van gerechtelijke reorganisatieprocedures (procédure de sauvegarde ou de redressement judiciaire) is het krachtens het Wetboek van koophandel voor schuldeisers verboden om ten nadele van de schuldenaar essentiële, afdwingbare overeenkomsten te beëindigen of te wijzigen.

2.2 Civiel recht, inclusief voor insolventierechtbanken geldende opschortingen en opschortingen van procedures

-

2.3 Overige insolventiemaatregelen (die welke betrekking hebben op terugvorderingsacties, reorganisatieplannen, informele overeenkomsten en eventueel andere)

Verordening 2020-596 biedt de rechter de mogelijkheid om toe te staan dat het gerechtelijk reorganisatieplan van de schuldenaar wordt gewijzigd en verlengd.

Verstrekkers van nieuwe of voorlopige financiering tijdens gerechtelijke reorganisatieprocedures kunnen aanspraak maken op een specifiek voorrecht (voorrang van betaling in geval van latere insolventie). Dit voorrecht wordt door de rechter onder specifieke voorwaarden verleend.

Vereenvoudigde liquidatieprocedures voor eenmanszaken en kleine ondernemingen worden vergemakkelijkt.

Zie Verordening 2020-596 - 20 mei 2020.

2.4 Gerelateerde maatregelen anders dan insolventiemaatregelen (uitstel van betaling, bankleningen, sociale zekerheid, ziektekostenverzekering, bedrijfssubsidies)

De belangrijkste emblematische maatregelen zijn:

economische en financiële maatregelen ter ondersteuning van bedrijfsactiviteiten: een staatsgarantieregeling is van toepassing op nieuwe geldleningen die door financiële instellingen worden verstrekt (waarbij aan specifieke voorwaarden moet worden voldaan).

Sociale maatregelen: bedrijven kunnen in uitzonderlijke omstandigheden om een regeling voor werktijdverkorting verzoeken.

Voor nadere informatie, zie: https://www.economie.gouv.fr/covid19-soutien-entreprises/les-mesures

Let op: de oorspronkelijke versie van deze pagina () is onlangs gewijzigd. Aan de vertaling in het Nederlands wordt momenteel gewerkt.

De gevolgen van COVID‑19 voor burgerlijke en insolventiezaken - Kroatië

1 Gevolgen van Covid-19 voor civiele procedures

1.1 Termijnen in civiele procedures

Op 18 april 2020 zijn amendementen op de Wet tenuitvoerlegging monetaire activa van kracht geworden: tenuitvoerleggingen op rekeningen van natuurlijke personen zijn voor een periode van drie maanden opgeschort (met een mogelijke verlenging van nog eens drie maanden). Ook de berekening van wettelijke rente werd in die periode gestaakt.

Sinds 19 oktober 2020 verloopt de tenuitvoerlegging opnieuw normaal. Het ministerie van Justitie en Administratie heeft de notarissen echter aanbevelingen gezonden met het verzoek om in drie fasen te starten met de in de voorbije zes maanden ingediende tenuitvoerleggingszaken, die respectievelijk beginnen op 19 oktober, 20 november en 20 januari. In de eerste fase zullen tenuitvoerleggingsbesluiten worden genomen op basis van verzoeken die uiterlijk op 30 juni zijn ontvangen, in de tweede fase op basis van verzoeken die uiterlijk op 31 augustus zijn ontvangen en in de derde fase op basis van verzoeken die uiterlijk op 18 oktober zijn ontvangen.

1.2 Rechterlijke organisatie en rechterlijke macht

Alle gerechtelijke instanties blijven functioneren. Niettemin worden alleen die procedures uitgevoerd die als spoedeisend zijn aangemerkt, met gepaste veiligheidsmaatregelen. Zittingen en andere niet-spoedeisende zaken zijn tot nader order opgeschort.

In zaken waarin rechters als alleensprekende rechter uitspraak kunnen doen of waarin een rechtszitting niet verplicht is, is het voor alles noodzakelijk om vanuit huis uitspraak te doen en voor de verzending ervan zorg te dragen. De hoofden van de gerechtelijke instanties kunnen het personeel toestaan om waar mogelijk vanuit huis te werken.

In alle zaken waarin dat mogelijk is, verloopt de communicatie met de procespartijen en alle deelnemers elektronisch. In zaken die een bijeenkomst of rechtszitting vergen, moeten alle door de gezondheidsdiensten opgelegde voorzorgsmaatregelen worden opgevolgd. In alle gevallen moeten de technische middelen voor communicatie op afstand die de rechters en rechtbanken ter beschikking staan (e-mail, videoverbindingen enz.) worden benut, ook binnen de rechtbank zelf.

Tevens wordt geadviseerd om tenuitvoerleggingsprocedures, en met name tenuitvoerleggingen met betrekking tot de ontruiming en overdracht van onroerende zaken, op te schorten.

Vanwege de uitbraak van de Covid-19-epidemie in Kroatië is de start van alle elektronische openbare veilingen in tenuitvoerleggings- en insolventiezaken uitgesteld, met uitzondering van die waarin het bieden uiterlijk 24 maart 2020 van start was gegaan; deze moeten overeenkomstig gepubliceerde oproepen tot deelname aan elektronische openbare veilingen worden voltooid.

Alle verkoopbiedingen die na 13 maart 2020 zijn ontvangen en die nog niet zijn verwerkt, worden verwerkt na beëindiging van de noodtoestand vanwege de COVID-19-epidemie. Alle gepubliceerde oproepen tot aanbetaling van de kosten en alle oproepen tot deelname aan elektronische openbare veilingen zullen buiten werking worden gesteld en, zodra de bijzondere omstandigheden omtrent de Covid-19-epidemie ten einde zijn gekomen, onder gelijke verkoopvoorwaarden opnieuw worden gepubliceerd.

1.3 Justitiële samenwerking in de EU

Partijen moeten hun vragen en verzoeken per e-mail, telefonisch of per post tijdens gewone kantooruren bij het ministerie van Justitie indienen.

Er wordt nog steeds internationale rechtsbijstand geboden, maar deze kan vertraging oplopen.

2 Insolventiegerelateerde maatregelen die zijn genomen of gepland in de lidstaten na de uitbraak van de pandemie

2.1 Concrete insolventiemaatregelen en daarmee samenhangende maatregelen die van invloed zijn op contracten

2.1.1 Opschorting in geval van insolventie

2.1.1.1 Opschorting van de verplichting om faillissement aan te vragen (schuldenaars)

Gronden voor het in gang zetten van een faillissementsprocedure die zich voordoen in buitengewone omstandigheden mogen geen reden zijn voor het aanvragen van faillissement. De gronden voor het in gang zetten van een faillissementsprocedure zijn insolventie en overmatige schuldenlast, maar deze gronden zijn niet van toepassing wanneer deze zich voordoen in buitengewone omstandigheden. Een uitzondering hierop is dat er uitsluitend om reden van bescherming van de belangen en veiligheid van de Republiek Kroatië, het milieu, de menselijke leefomgeving en de volksgezondheid faillissement mag worden aangevraagd door de schuldenaar, de financiële instelling en de schuldeiser.

2.1.1.2 Bescherming van schuldenaars tegen faillissementsaanvragen van schuldeisers

-

2.1.2 Opschorting van de tenuitvoerlegging van vorderingen en opschorting van contractbeëindiging

2.1.2.1 Algemene / specifieke moratoria voor de tenuitvoerlegging van vorderingen / tenuitvoerlegging van bepaalde soorten vorderingen

Op 1 mei 2020 is de Wet inzake interventiemaatregelen betreffende tenuitvoerleggings- en insolventieprocedures van kracht geworden.

Ingevolge deze wet worden tenuitvoerleggingsprocedures drie maanden opgeschort (met mogelijkheid van een verlenging van nog eens drie maanden). Gedurende de buitengewone omstandigheden zullen werkgevers en het staatspensioenfonds geen salaris/pensioen inhouden ten behoeve van schuldeisers (uitzondering op deze regel zijn tenuitvoerleggingsprocedures betreffende de uitbetaling van kinderbijslag, vorderingen van werknemers en voorlopige maatregelen in het kader van het strafprocesrecht).

Ook de berekening van wettelijke rente wordt gedurende diezelfde periode opgeschort.

2.1.2.2 Opschorting van contractbeëindiging (algemene / specifieke contracten)

-

2.2 Civiel recht, inclusief voor insolventierechtbanken geldende opschortingen en opschortingen van procedures

Als gevolg van de uitbraak van de COVID-19-epidemie in Kroatië zijn alle elektronische openbare executie- en faillissementsveilingen uitgesteld, met uitzondering van veilingen waarbij het bieden uiterlijk 24 maart 2020 al was begonnen, welke moeten worden voltooid in overeenstemming met de gepubliceerde oproepen voor deelname aan de elektronische openbare veiling.

Alle na 13 maart 2020 ontvangen verkoopverzoeken die niet zijn behandeld, worden behandeld zodra de bijzondere omstandigheden omtrent de COVID-19-epidemie ten einde zijn gekomen. Alle gepubliceerde oproepen voor aanbetaling van kosten en oproepen voor deelname aan de elektronische openbare veiling worden geannuleerd en worden opnieuw onder dezelfde verkoopvoorwaarden van kracht na opheffing van de noodtoestand vanwege de COVID-19-epidemie.

2.3 Overige insolventiemaatregelen (die welke betrekking hebben op terugvorderingsacties, reorganisatieplannen, informele overeenkomsten en eventueel andere)

-

2.4 Gerelateerde maatregelen anders dan insolventiemaatregelen (uitstel van betaling, bankleningen, sociale zekerheid, ziektekostenverzekering, bedrijfssubsidies)

-

1 Gevolgen van Covid-19 voor civiele procedures

1.1 Termijnen in civiele procedures

In eerste instantie werden termijnen voor het uitoefenen van gerechtelijke handelingen in civiele procedures opgeschort voor de periode 9 maart tot 22 maart (en vervolgens uitgesteld tot 15 april).

Bij Wetsbesluit nr. 23 van 8 april 2020 is het uitstel van zittingen en de opschorting van procedurele termijnen verlengd tot 11 mei 2020.

Voor termijnen die normaal gesproken tijdens de schorsingsperiode zouden ingaan, is de aanvangsdatum uitgesteld tot na het einde van de schorsingsperiode.

Uitzonderingen: adoptie van kinderen, niet-begeleide minderjarigen, pleegzorg, procedures met betrekking tot de bescherming van minderjarigen, en alimentatieprocedures waarbij sprake is van inbreuk op de bescherming van essentiële behoeften; verplichte medische behandeling, vrijwillige zwangerschapsafbreking, uitvoerbaarheid bij voorraad, verkiezingsprocedures en alle zaken die ernstig nadeel voor de partijen tot gevolg hebben.

1.2 Rechterlijke organisatie en rechterlijke macht

De meeste zittingen in civiele zaken die gepland stonden voor de periode tussen de eerste dag na de inwerkingtreding van het besluit (9 maart 2020) en 22 maart (vervolgens 15 april en uiteindelijk 11 mei) zullen vanwege verplicht uitstel geen doorgang vinden.

Alle tijdens de crisisperiode geplande zittingen zullen worden opgeschort (spoedeisende zaken uitgezonderd).

Lokale rechtbanken mogen hun eigen organisatorische maatregelen vaststellen (beperkte toegang tot gebouwen, kantoorsluitingen).

In het bijzonder kunnen bij niet-opgeschorte zaken (die spoedeisend zijn verklaard of die bij wet als zaken met de hoogste voorrang worden beschouwd) via verbindingen op afstand civiele zittingen worden gehouden indien alleen de aanwezigheid van advocaten of partijen is vereist, mits wordt voldaan aan hoor en wederhoor en er sprake is van effectieve deelname van de partijen. Hiervoor is, nadat advies is verkregen van de orde van advocaten, een besluit van de hoofden van de gerechtelijke diensten benodigd.

Ten aanzien van de periode van 11 mei tot 31 juli 2020 is de verwachting dat de hoofden van de gerechtelijke diensten een reeks organisatorische maatregelen zullen nemen om drukke bijeenkomsten en nauw contact tussen mensen in kantoorruimtes te voorkomen.

Deze maatregelen kunnen omvatten:

• het houden van civiele zittingen via verbindingen op afstand waarbij alleen de aanwezigheid van advocaten of de partijen of personen die de rechter bijstaan is vereist, mits wordt voldaan aan hoor en wederhoor en er sprake is van effectieve deelname van de partijen, op voorwaarde dat de rechter lijfelijk ter zitting aanwezig is;
• uitstel van zittingen tot na 31 juli 2020;
• het houden van civiele zittingen waarbij deelname van de verweerders alleen in de vorm van een schriftelijke procedure is vereist.

1.3 Justitiële samenwerking in de EU

Een groot deel van het personeel van het ministerie van Justitie werkt vanuit huis.

De justitiële samenwerking in civiele zaken zal voor nog onbekende tijd negatief worden beïnvloed. Verzoeken om justitiële samenwerking (inclusief verzoeken om inlichtingen over buitenlands recht in het kader van de Overeenkomst van Londen uit 1968) moeten bij voorkeur elektronisch worden ingediend. De verwerking van papieren stukken loopt mogelijk aanzienlijke vertraging op.

Alle mededelingen moeten worden gestuurd naar ufficio2.dgcivile.dag@giustizia.it

2 Insolventiegerelateerde maatregelen die zijn genomen of gepland in de lidstaten na de uitbraak van de pandemie

2.1 Concrete insolventiemaatregelen en daarmee samenhangende maatregelen die van invloed zijn op contracten

2.1.1 Opschorting in geval van insolventie

2.1.1.1 Opschorting van de verplichting om faillissement aan te vragen (schuldenaars)

Faillissement en, meer in het algemeen, insolventieprocedures zijn inbegrepen in de algemene voorwaarden voor uitstel, zonder afbreuk te doen aan de mogelijkheid om per geval vast te stellen wat niet mag worden uitgesteld om aan de vereisten voor bescherming van de partijen te voldoen.

Er zijn specifieke insolventiemaatregelen opgenomen in artikel 10 van Wetsbesluit nr. 23 van 8 april 2020:

• alle faillissementsaanvragen die in de periode van 9 maart tot 30 juni 2020 zijn ingediend, zijn niet ontvankelijk, met uitzondering van aanvragen die zijn ingediend door het openbaar ministerie waarbij wordt verzocht om conservatoire maatregelen of instandhoudingsmaatregelen voor de bescherming van de activa of de onderneming, door de ondernemer zelf wanneer de insolventie niet het gevolg is van de COVID-19-epidemie en door eenieder op grond van specifieke bepalingen betreffende de procedure inzake een regeling met schuldeisers (artikel 162, tweede alinea, artikel 173, tweede en derde alinea, en artikel 180, zevende alinea, van de Italiaanse Insolventiewet);
• wanneer de verklaring van niet-ontvankelijkheid wordt gevolgd door de faillissementsverklaring wordt de periode van niet-ontvankelijkheid niet meegeteld in de termijnen die zijn vastgelegd in de artikelen 10 en 69 bis van de Faillissementswet, die respectievelijk betrekking hebben op de jaarlijkse periode waarbinnen het faillissement van de uit het handelsregister geschrapte onderneming moet worden uitgesproken en de termijn voor intrekkingsacties.

2.1.1.2 Bescherming van schuldenaars tegen faillissementsaanvragen van schuldeisers

Zie links, kolom 1.1.A.

2.1.2 Opschorting van de tenuitvoerlegging van vorderingen en opschorting van contractbeëindiging

2.1.2.1 Algemene / specifieke moratoria voor de tenuitvoerlegging van vorderingen / tenuitvoerlegging van bepaalde soorten vorderingen

De termijnen voor het uitvoeren van handelingen in burgerlijke zaken en strafzaken, met inbegrip van de tenuitvoerleggingsprocedures van uitspraken in het burgerlijk recht, waren in eerste instantie opgeschort van 9 maart tot 15 april, en zijn vervolgens opgeschort tot 11 mei 2020.

Tijdens deze periode worden rechtszittingen in burgerlijke zaken, en derhalve ook rechtszittingen over tenuitvoerleggingsprocedures, automatisch uitgesteld tot een datum na 11 mei 2020, en tot die datum is ook het verstrijken van termijnen voor de voltooiing van handelingen in burgerlijke zaken uitgesteld.

Wat betreft de tenuitvoerlegging moet worden opgemerkt dat tijdens de noodtoestand gevolg mag worden gegeven aan een verzoek om opschorting van de uitvoering of tenuitvoerlegging van een bestreden uitspraak (artikel 283 van het Italiaanse Wetboek van burgerlijke rechtsvordering) en een verzoek om opschorting van de tenuitvoerlegging van een uitspraak waartegen cassatieberoep is aangetekend (artikel 373 van het Italiaanse Wetboek van burgerlijke rechtsvordering), alsook procedures waarbij vertraagde behandeling ernstige schade zou kunnen toebrengen aan de partijen. In het laatstgenoemde geval wordt er een verklaring van urgentie opgesteld door het hoofd van de rechtbank of zijn plaatsvervanger en, voor zaken die reeds een aanvang hebben genomen, geschiedt dit op bevel van de rechter of de voorzitter van de jury. Teneinde de negatieve gevolgen van de door COVID-19 veroorzaakte epidemiologische noodsituatie te beperken, wordt elke gedwongen tenuitvoerlegging op onroerend goed die betrekking heeft op de hoofdverblijfplaats van de schuldenaar op het gehele nationale grondgebied opgeschort tot 31 december 2020.

Tenuitvoerleggingsprocedures met betrekking tot leningen ten behoeve van slachtoffers van woekerrente zijn ook opgeschort tot 31 december 2020.

2.1.2.2 Opschorting van contractbeëindiging (algemene / specifieke contracten)

Volgens de algemene bepaling die is vervat in artikel 3, lid 6 bis, van Wet nr. 6 van 2020 wordt naleving van de beheersingsmaatregelen in verband met de crisis altijd gecontroleerd ter uitsluiting van de verantwoordelijkheid van de schuldenaar, ook ten aanzien van de toepassing van een verbeurdverklaring of boetes in verband met vertraagde of achterwege gebleven nakoming.

In geschillen in verband met contractuele verplichtingen waarbij de naleving van de beheersingsmaatregelen of in elk geval van de maatregelen die zijn vastgesteld tijdens de epidemiologische noodsituatie als gevolg van COVID-19, kan worden beoordeeld op grond van lid 6 bis, is de uitputting van de bemiddelingsprocedure een voorwaarde voor de ontvankelijkheid van een verzoek aan de rechter.

Met betrekking tot bepaalde overeenkomsten voorziet artikel 56, lid 2, punten b) en c), van Wetsbesluit nr. 18/2020, in een verlenging tot 30 september 2020, zonder formaliteiten, van de looptijd van niet-persoonlijke leningen, opschorting tot 30 september 2020 van betaling van aflossingen van leningen of leasebetalingen en uitstel van het afbetalingsplan voor de aflossingen of leasebetalingen die zijn opgeschort.

Voor het jaar 2020 zijn de aflossingen van hypotheekleningen ten behoeve van slachtoffers van woekerrente opgeschort.

2.2 Civiel recht, inclusief voor insolventierechtbanken geldende opschortingen en opschortingen van procedures

Alle procedures (met inbegrip van insolventieprocedures) zijn in eerste instantie van ambtswege uitgesteld tot 15 april, of 30 juni indien zulks wordt beslist door de rechtbanken, met uitzondering van de procedures die op basis van beoordeling per geval door de rechter spoedeisend worden geacht of procedures die door de wet als topprioriteit worden aangeduid.

Procedurele termijnen (met inbegrip van tenuitvoerleggingsprocedures) waren in eerste instantie opgeschort van 9 maart tot 15 april, en zijn vervolgens opgeschort tot 11 mei.

In geval van niet-opgeschorte zaken kunnen rechtszittingen voor de behandeling van civiele zaken waarbij alleen de advocaten of partijen aanwezig dienen te zijn, worden gehouden via contact op afstand, zulks op voorwaarde van inachtneming van hoor en wederhoor en de effectieve deelname van de partijen.

Voor de periode van 11 mei tot 30 juni 2020 zullen de hoofden van de rechtbanken naar verwachting een reeks organisatorische maatregelen afkondigen om bijeenkomsten waar onvoldoende afstand wordt gehouden en contacten tussen mensen in kantoorruimten te vermijden.

Deze maatregelen kunnen omvatten:

• het houden van civiele zittingen via verbindingen op afstand waarbij alleen de aanwezigheid van advocaten of de partijen is vereist, mits wordt voldaan aan hoor en wederhoor en er sprake is van effectieve deelname van de partijen;
• uitstel van zittingen tot na 30 juni 2020;
• het houden van civiele zittingen waarbij deelname van de verweerders alleen in de vorm van een schriftelijke procedure is vereist.

Overeenkomstig artikel 221 van Wetsbesluit nr. 34 van 2020 (Decreto Rilancio) kan de rechter gelasten dat civiele zittingen waarvoor geen andere personen dan de verdedigers van de partijen aanwezig hoeven te zijn, worden vervangen door de elektronische indiening van schriftelijke opmerkingen die alleen verzoeken en conclusies bevatten. Deelname aan civiele zittingen van een of meer partijen of van een of meer verdedigers kan, op verzoek van de belanghebbende partij, ook via videoconferentie plaatsvinden. Deze bepalingen zijn verlengd tot 31 december 2020.

2.3 Overige insolventiemaatregelen (die welke betrekking hebben op terugvorderingsacties, reorganisatieplannen, informele overeenkomsten en eventueel andere)

Tijdens de periode waarin faillietverklaringen niet-ontvankelijk zijn, worden de termijnen voor intrekkingsacties opgeschort.

Artikel 9 van Wetsbesluit nr. 23/2020 voorziet ook in een verlenging van zes maanden van de termijnen voor het nakomen van eerder afgesloten overeenkomsten en goedgekeurde herstructureringsovereenkomsten die aflopen na 23 februari 2020.

In de huidige procedure voor goedkeuring van crediteurenakkoorden is de schuldenaar gerechtigd om, voorafgaand aan de zitting die is gepland voor de goedkeuring, te verzoeken om toekenning van een termijn van maximaal 90 dagen voor het indienen van een nieuw plan en een nieuw voorstel of een nieuwe herstructureringsovereenkomst.

Artikel 9 bevat tevens de bepaling dat de schuldenaar gerechtigd is een verzoek om toekenning van nieuwe termijnen of verdere verlenging van de reeds toegekende termijnen in te dienen.

2.4 Gerelateerde maatregelen anders dan insolventiemaatregelen (uitstel van betaling, bankleningen, sociale zekerheid, ziektekostenverzekering, bedrijfssubsidies)

Wetsbesluit nr. 18/2020 voorziet in een serie maatregelen die specifiek gericht zijn op de ondersteuning van de liquiditeit via het banksysteem (Titel III) en de ondersteuning van de liquiditeit van huishoudens en bedrijven (Titel IV).

Wat betreft de eerste van deze maatregelen zijn de in artikel 56 genoemde financiële ondersteuningsmaatregelen voor micro-, kleine en middelgrote ondernemingen het vermelden waard, inclusief het verbod op de intrekking van bedragen die zijn toegezegd aan kredietfaciliteiten die onderwerp van een dergelijke intrekking kunnen zijn en voorschotten op leningen die zijn verstrekt; verlenging tot 31 januari 2021, zonder formaliteiten, van contracten voor niet-persoonlijke leningen met een contractuele vervaldatum vóór 31 januari 2021; opschorting tot 31 januari 2021 van de betaling van aflossingen van leningen en andere persoonlijke leningen of lease-aflossingen en uitstel van het afbetalingsplan voor aflossingen of aflossingen die zijn opgeschort.

Wat betreft de laatstgenoemde maatregel moet melding worden gemaakt van overmakingen in termen van betalingen aan overheidsinstellingen, met inbegrip van overmakingen die verband houden met sociale premies en premies van verplichte verzekeringen, de opschorting van betalingen van bronbelastingen, sociale bijdragen en sociale premies en premies van verplichte verzekeringen en de voorwaarden van belasting- en bijdrageregelingen en -betalingen.

Artikel 11 van Wetsbesluit nr. 23/2020 voorziet in de opschorting van de vervaltermijnen van schuldbewijzen die in de periode van 9 maart tot 30 april 2020 vallen, later verlengd tot 31 augustus 2020.

1 Gevolgen van Covid-19 voor civiele procedures

1.1 Termijnen in civiele procedures

De procestermijnen zijn opgeschort tot 30 april 2020.

1.2 Rechterlijke organisatie en rechterlijke macht

Alle zittingen en andere procedures zijn opgeschort tot 30 april 2020. Uitzonderingen: verzoeken om een zeer dringende voorlopige voorziening, uitleveringsprocedures en andere procedures betreffende vrijheidsbeperkingen (bv. illegale hechtenis, opname in een psychiatrische instelling).

De griffier aanvaardt rechtsvorderingen alleen indien deze gebaseerd zijn op een verzoek om een voorlopige voorziening en mits deze dringend behandeld moeten worden. De rechter onderzoekt en besluit of het een spoedeisende zaak betreft.

1.3 Justitiële samenwerking in de EU

-

2 Insolventiegerelateerde maatregelen die zijn genomen of gepland in de lidstaten na de uitbraak van de pandemie

2.1 Concrete insolventiemaatregelen en daarmee samenhangende maatregelen die van invloed zijn op contracten

2.1.1 Opschorting in geval van insolventie

2.1.1.1 Opschorting van de verplichting om faillissement aan te vragen (schuldenaars)

-

2.1.1.2 Bescherming van schuldenaars tegen faillissementsaanvragen van schuldeisers

-

2.1.2 Opschorting van de tenuitvoerlegging van vorderingen en opschorting van contractbeëindiging

2.1.2.1 Algemene / specifieke moratoria voor de tenuitvoerlegging van vorderingen / tenuitvoerlegging van bepaalde soorten vorderingen

-

2.1.2.2 Opschorting van contractbeëindiging (algemene / specifieke contracten)

Uitzettingsprocedures en de uitvoering van bevelen tot uitzetting vanwege het niet betalen van de huur in de huidige periode zijn opgeschort tot 31 mei 2020.

2.2 Civiel recht, inclusief voor insolventierechtbanken geldende opschortingen en opschortingen van procedures

- Opschorting van rechtszaken van 16 maart 2020 tot 30 april 2020 met de volgende uitzonderingen:

In civielrechtelijke zaken:

i) aanvragen van beschikkingen in kort geding in buitengewoon spoedeisende gevallen,

ii) beroep tegen veilingprocedures betreffende onroerende zaken (enz.).

2.3 Overige insolventiemaatregelen (die welke betrekking hebben op terugvorderingsacties, reorganisatieplannen, informele overeenkomsten en eventueel andere)

De Insolventiedienst heeft wijzigingen aangebracht in de Wet inzake persoonlijke insolventie, met clausules over verlenging/vernieuwing van de door de rechter bevolen opschorting van individuele tenuitvoerleggingsmaatregelen wegens bijzondere omstandigheden. Voorts werd het gemakkelijker gemaakt online vergaderingen van schuldeisers te houden. De wijzigingen van de wet zijn in augustus 2020 in werking getreden.

Voorts is de lopende vereenvoudiging van procedures, waaronder de invoering van onlineformulieren en onlinebetalingen, versneld. Verwacht wordt echter dat de onlinefaciliteiten pas tegen de tweede helft van 2021 beschikbaar zullen zijn voor het publiek.

2.4 Gerelateerde maatregelen anders dan insolventiemaatregelen (uitstel van betaling, bankleningen, sociale zekerheid, ziektekostenverzekering, bedrijfssubsidies)

-

1 Gevolgen van Covid-19 voor civiele procedures

1.1 Termijnen in civiele procedures

Schriftelijke civiele procedures indien de rechten van de partijen niet worden geschonden en de rechtbank die mogelijk acht. In plaats van rechtszittingen uit te stellen, is Letland overgestapt op schriftelijke civiele procedures, tenzij het absoluut noodzakelijk is om een echte rechtszitting te houden, een zaak met spoed bekeken moet worden, of er een hoog risico op ernstige schending van rechten bestaat.

Verjaringstermijnen (bv. vervaltermijnen) zijn van 12 maart tot 1 juli opgeschort.

Tenuitvoerleggingsprocedures: de maximumtermijn voor vrijwillige nakoming van verplichtingen op grond van het vonnis met betrekking tot teruggave van goederen, invordering van schulden en ontruiming van gebouwen is verlengd van 10 tot 60 dagen, met uitzondering van gevallen waarin het vonnis onmiddellijk ten uitvoer moet worden gelegd.

Commerciële zekerheidstelling. Termijnen voor het nemen van een besluit over commerciële zekerheidstelling zijn verlengd van 30 tot 60 dagen.

1.2 Rechterlijke organisatie en rechterlijke macht

De Republiek Letland heeft richtlijnen voor het regelen van de werkzaamheden van districtsrechtbanken (stad) en regionale rechtbanken tijdens de noodtoestand uitgevaardigd. In die richtlijnen wordt aanbevolen om zittingen in spoedeisende zaken waar mogelijk in de vorm van een videoconferentie te houden.

Indien de zitting in fysieke aanwezigheid van personen wordt gehouden, moet tussen de op de zitting aanwezige personen de noodzakelijke afstand worden aangebracht en moeten overige voorzorgsmaatregelen worden genomen (ventilatie van ruimten enz.).

Vanaf 12 mei 2020 kunnen de rechtbanken de rechtszittingen in aanwezigheid van personen hervatten, met dien verstande dat bij het beoordelen van zaken rekening wordt gehouden met de door het kabinet bepaalde voorschriften inzake bijeenkomsten in binnenruimten.

1.3 Justitiële samenwerking in de EU

In een noodsituatie geschiedt de verzending en ontvangst van alle verzoeken en bijgaande stukken elektronisch (per e-mail) en blijft de vertrouwelijkheid gewaarborgd. Verzoeken om wederzijdse rechtshulp worden gescand, omgezet in pdf-formaat en vanaf het officiële e-mailadres van het ministerie van Justitie doorgestuurd naar de andere landen. Deze werkwijze wordt ook van andere landen aanvaard.

De justitiële samenwerking is nog steeds gegarandeerd, bijvoorbeeld wat betreft de uitvoering van verzoeken om betekening van stukken of hoorzittingen per videoconferentie.

2 Insolventiegerelateerde maatregelen die zijn genomen of gepland in de lidstaten na de uitbraak van de pandemie

2.1 Concrete insolventiemaatregelen en daarmee samenhangende maatregelen die van invloed zijn op contracten

2.1.1 Opschorting in geval van insolventie

2.1.1.1 Opschorting van de verplichting om faillissement aan te vragen (schuldenaars)

-

2.1.1.2 Bescherming van schuldenaars tegen faillissementsaanvragen van schuldeisers

Het is schuldeisers tot 1 maart 2021 verboden om een faillissementsaanvraag voor een rechtspersoon in te dienen, behalve in gevallen die verband houden met het verzuim van de schuldenaar om zijn wettelijke beschermingsprocedure (herstructureringsprocedure) na te leven.

Tot 30 juni 2021 is de schuldenaar niet verplicht een faillissementsaanvraag voor een rechtspersoon in te dienen, tenzij (1) insolventie is vastgesteld bij het begin of in de loop van de liquidatie, (2) de schuldenaar niet in staat is het plan van de wettelijke beschermingsprocedure na te leven of (3) de schuldenaar geen volledig loon aan de werknemer, geen vergoeding voor schade als gevolg van een arbeidsongeval of beroepsziekte heeft betaald, of geen verplichte socialezekerheidsbijdragen heeft betaald binnen twee maanden na de voor de betaling van het loon vastgestelde datum.

2.1.2 Opschorting van de tenuitvoerlegging van vorderingen en opschorting van contractbeëindiging

2.1.2.1 Algemene / specifieke moratoria voor de tenuitvoerlegging van vorderingen / tenuitvoerlegging van bepaalde soorten vorderingen

Het moratorium voor schuldvorderingen is niet van toepassing op administratieve besluiten, die mogelijk al op verplichte basis zijn uitgevoerd vanaf de tijd van inwerkingtreding zonder te wachten tot deze onbetwistbaar worden. Indien in een tenuitvoerleggingsprocedure een bevel tot verpanding van aan de schuldenaar toekomende gelden is gegeven en er is vastgesteld dat de schuldenaar COVID-19 heeft of in quarantaine is geplaatst, kan de beëdigde deurwaarder, op verzoek van de schuldenaar, het aan de kredietinstelling of een andere betalingsdienstaanbieder gegeven bevel tot verpanding van de gelden annuleren. Nadat het ziekteverlof van de schuldenaar is afgelopen, zet de beëdigde deurwaarder de invordering op de geldmiddelen van de schuldenaar bij de kredietinstelling of bij een andere betalingsdienstaanbieder voort door de voorbereiding en de verzending aan de kredietinstelling of een andere betalingsdienstaanbieder van een nieuw bevel tot verpanding van het geld, indien de omstandigheden van de specifieke tenuitvoerleggingszaak dit vereisen.

In tenuitvoerleggingszaken met betrekking tot het in bezit nemen van onroerende goederen en in zaken met betrekking tot de uitzetting van personen en goederen uit gebouwen, moet de deurwaarder in de in de Wet op de burgerlijke rechtsvordering bedoelde mededeling aan de schuldenaar betreffende de verplichting om een rechterlijke beslissing ten uitvoer te leggen en de gebouwen vrij te geven, een termijn vaststellen van ten minste 30 dagen. Indien de gebouwen niet zijn vrijgegeven binnen de door de beëdigde deurwaarder bepaalde termijn of de schuldenaar niet op het in de inbezitneming vastgestelde tijdstip is aangekomen, stelt de beëdigde deurwaarder een datum vast, die niet vroeger valt dan dertig dagen na de datum van verzending van de kennisgeving van de beëdigde deurwaarder.

2.1.2.2 Opschorting van contractbeëindiging (algemene / specifieke contracten)

-

2.2 Civiel recht, inclusief voor insolventierechtbanken geldende opschortingen en opschortingen van procedures

In plaats van rechtszittingen uit te stellen, is Letland overgestapt op schriftelijke behandeling van zaken, tenzij het absoluut noodzakelijk is om een fysieke rechtszitting te houden. Bij de beslissing over de organisatie van de rechtszitting kiest de rechtbank in de eerste plaats voor een videoconferentie, met name wanneer een rechtspersoon deelneemt aan de procedure, alsook in zaken waarin de procedure via een advocaat wordt gevoerd.

Ook - zolang er bedreigingen zijn voor de epidemiologische veiligheid in verband met de verspreiding van COVID-19 - kunnen aanvragen voor rechtsbeschermingsprocedures, faillissementsprocedures van een rechtspersoon en faillissementsprocedures van een natuurlijke persoon elektronisch worden ingediend.

2.3 Overige insolventiemaatregelen (die welke betrekking hebben op terugvorderingsacties, reorganisatieplannen, informele overeenkomsten en eventueel andere)

Tot 30 juni 2021 kan de tenuitvoerlegging van een afbetalingsregeling (als onderdeel van een faillissementsprocedure van een natuurlijke persoon) worden opgeschort; de uitvoeringsperiode van plannen wordt verlengd met de opschortingsperiode.

Vergaderingen van het comité van schuldeisers kunnen op afstand worden gehouden (is nog steeds van toepassing, maar is nu als permanente bepaling in de Insolventiewet opgenomen).

Tot 30 juni 2021 kan de periode voor de tenuitvoerlegging van een plan voor rechtsbeschermingsmaatregelen op maximaal vier jaar worden gesteld (voor nieuwe plannen en plannen die nog niet zijn verlengd), indien het merendeel van de schuldeisers zoals gespecificeerd in de Insolventiewet daarmee akkoord gaat. Tot 30 juni 2021 kunnen plannen voor rechtsbeschermingsmaatregelen die al een keer zijn verlengd of oorspronkelijk voor vier jaar waren vastgesteld, met nog een jaar worden verlengd indien het merendeel van de schuldeisers zoals gespecificeerd in de Insolventiewet daarmee akkoord gaat.

Ook wordt bij de aanvraag van faillissement rekening gehouden met de beperking voor schuldeisers bij het nemen van een beslissing over het inwilligen van aanspraken van werknemers die zijn gegarandeerd door de staat.

2.4 Gerelateerde maatregelen anders dan insolventiemaatregelen (uitstel van betaling, bankleningen, sociale zekerheid, ziektekostenverzekering, bedrijfssubsidies)

De belastingplichtigen die als gevolg van COVID-19 hun belastingen niet op tijd hebben betaald, hebben het recht om de belastingdienst tot 30 juni 2021 te verzoeken om uitstel van betaling van belastingen (voor een periode van maximaal drie jaar). De toeslag wegens te late betaling is in dit geval niet verschuldigd.

Lokale overheden hebben het recht om voor de betaling van de onroerendezaakbelasting in 2020 en 2021 termijnen vast te stellen die afwijken van de termijnen die in de Wet op de onroerendezaakbelasting zijn vastgesteld, en deze te verschuiven naar een latere periode die onder het desbetreffende belastingjaar valt. De lokale overheden rekenen in dit geval geen kosten aan voor te late betaling.

Programma ter vermindering van de administratieve en financiële lasten voor ondernemingen als gevolg van de trage terugbetaling van te veel betaalde btw, waardoor ondernemingen over meer werkkapitaal kunnen beschikken.

Verlenging van de termijn voor de betaling van de onroerendezaakbelasting (beschikbaar in 2020, 2021)

Er zijn verschillende steunprogramma's beschikbaar voor door COVID-19 getroffen ondernemingen en hun werknemers teneinde herstel en groei te waarborgen:

1. subsidies in geval van inactiviteit voor belastingplichtigen teneinde hun activiteiten voort te zetten in de context van de COVID-19-crisis (beschikbaar tot 30 juni 2021);
2. subsidies voor belastingplichtigen teneinde hun werkzaamheden voort te zetten in de context van de COVID-19-crisis (beschikbaar tot 30 juni 2021);
3. subsidies voor ondernemingen die zijn getroffen door de COVID-19-crisis om de werkkapitaalstroom te garanderen (beschikbaar tot 30 juni 2021);
4. garanties voor grote ondernemingen die getroffen zijn door de verspreiding van COVID-19 (beschikbaar tot 30 juni 2021);
5. leningen en rentesubsidies voor ondernemingen teneinde het concurrentievermogen te bevorderen;
6. het programma microleningen en startersleningen is gericht op kapitaalstromen en investeringen voor kmo’s (beschikbaar tot 31 december 2023);
7. garanties voor de toeristische sector (beschikbaar tot 31 december 2023);
8. leningen vakantiegaranties (beschikbaar tot 30 juni 2021);
9. leningen werkkapitaal (beschikbaar tot 30 juni 2021);
10. exportkredietgaranties (beschikbaar tot 30 juni 2021);
11. kapitaalfonds voor grote ondernemingen (beschikbaar tot 30 juni 2021);
12. steunprogramma ter bevordering van de werkgelegenheid in exportondernemingen die zijn getroffen door de COVID-19-crisis (beschikbaar tot 30 november 2020);
13. steunprogramma ter bevordering van de werkgelegenheid in ondernemingen in de toeristische sector die zijn getroffen door de COVID-19-crisis;
14. bijdrage in de exploitatiekosten van hotels (beschikbaar tot 18 december 2020);
15. toelage wegens inactiviteit als gevolg van de verspreiding van COVID-19 en overheidsbeperkingen (beschikbaar tot 30 juni 2020);
16. programma ter bevordering van het internationale concurrentievermogen en de export (beschikbaar tot 31 december 2023).
17. Opleiding ter verbetering van de vaardigheden van werknemers (beschikbaar tot 31 december 2023).

1 Gevolgen van Covid-19 voor civiele procedures

1.1 Termijnen in civiele procedures

Litouwen heeft geen officiële rechtshandelingen vastgesteld voor het opschorten of verlengen van procedurele termijnen in civiele zaken. De rechtbank waarbij de zaak aanhangig is, besluit per geval over vernieuwing of verlenging van de procestermijnen.

De raad voor de rechterlijke macht heeft de rechtbanken aanbevelingen doen toekomen waarin de rechtbanken in Litouwen worden aangespoord tot “ een soepele beoordeling van verzoeken van personen om vernieuwing van een overschreden termijn voor het indienen van een processtuk of het uitvoeren van een proceshandeling” tijdens en na de quarantaineperiode indien de genoemde handelingen door de in de Republiek Litouwen uitgeroepen noodtoestand en de daaropvolgende gewijzigde regeling van werkzaamheden van overheidsinstellingen werden belemmerd. Samen met het verzoek moet degene die om vernieuwing van een overschreden termijn vraagt de rechtbank de informatie ter staving van dergelijke omstandigheden overleggen.

1.2 Rechterlijke organisatie en rechterlijke macht

De raad voor de rechterlijke macht heeft rechtbankvoorzitters aanbevelingen gedaan ten aanzien van de regeling van werkzaamheden in hun rechtbank tijdens de quarantaineperiode, maar laat de uitwerking van de aanbevelingen aan de voorzitters zelf.

Civiele procedures (waar mogelijk in de vorm van een schriftelijke procedure) vinden op de gebruikelijke wijze plaats. Bij civiele zaken waarin een mondelinge behandeling verplicht is en de partijen kenbaar hebben gemaakt dat zij aan de zitting willen deelnemen, wordt de geplande mondelinge behandeling zonder nieuwe datum verdaagd, worden de procespartijen in kennis gesteld en worden met de partijen mogelijke voorlopige data voor zittingen afgesproken.

Mondelinge behandelingen in rechtbanken blijven beperkt tot civiele zaken die geen uitstel dulden, zoals civiele zaken met betrekking tot rechterlijke toestemming voor verlenging van onvrijwillige ziekenhuisopname en/of onvrijwillige behandeling, het weghalen van kinderen uit een onveilige omgeving en in het wetboek van burgerlijke rechtsvordering bedoelde gevallen. Hierbij wordt prioriteit gegeven aan het houden van hoorzittingen op afstand indien de rechtbank over de daarvoor benodigde middelen beschikt.

Tijdens de mondelinge behandeling in spoedeisende zaken worden aanbevelingen omtrent de veiligheid opgevolgd (onderling afstand houden, ontsmetting van de rechtszaal).

Gerechtelijke vonnissen worden met behulp van elektronische communicatiemiddelen verstuurd, waarbij prioriteit wordt gegeven aan het gerechtelijke informatiesysteem. In uitzonderlijke gevallen worden stukken per e-mail en gewone post verstuurd aan personen die geen toegang tot het gerechtelijke informatiesysteem hebben. Processtukken en andere correspondentie worden via het overheidssysteem voor elektronische bezorging of per e-mail aan niet-procespartijen (zoals gerechtsdeurwaarders en notarissen) gestuurd, en slechts bij uitzondering per post. De communicatie/samenwerking verloopt via elektronische communicatiemiddelen en telefonisch.

Zodra de rechtstreekse betekening aan personen in rechtbanken wordt opgeschort, worden processtukken elektronisch in ontvangst genomen of per post verstuurd.

Gerechtsdeurwaarders: Na de overgang naar werken op afstand sinds 16 maart bieden gerechtsambtenaren tijdens de quarantaineperiode schuldeisers en schuldenaren nog altijd het merendeel van hun diensten aan. Hoewel het directe contact beperkt is, zullen gerechtsambtenaren en hun medewerkers telefonisch, per e-mail, via de website http://www.antstoliai.lt/ dan wel per gewone post met de procespartijen communiceren. De huidige quarantaine vormt evenmin een beletsel voor het indienen van nieuwe executoriale titels: schriftelijke executoriale titels kunnen per post bij gerechtsambtenaren worden ingediend en elektronische executoriale titels per e-mail of via het internet door in te loggen op het informatiesysteem van de gerechtsambtenaren op http://www.antstoliai.lt/. Tijdens de quarantaineperiode zien de gerechtsambtenaren tevens af van de bekendmaking van nieuwe veilingen.

Wat de regeling van werkzaamheden van notarissen betreft, zijn amendementen op de wet op het notariaat en het burgerlijk wetboek in voorbereiding. Daarin wordt bepaald dat het merendeel van de notariële diensten online zal plaatsvinden en op afstand zal worden verleend. In de ontwerpamendementen wordt voorgesteld om notarissen het recht te verlenen op afstand notariële handelingen te verrichten en deze als elektronische notariële akte te laten passeren. De informatie zal worden doorgezonden aan functionerende overheidsregisters en informatiesystemen. Bezoeken aan notariskantoren zijn dan nog uitsluitend bestemd voor de rechtstreekse identificatie van personen en voor wilsbeschikkingen. Naar verwachting wordt de rol van notarissen bij het goedkeuren van bepaalde eenvoudige typen volmacht opgeheven en elektronische registratie van volmachten mogelijk gemaakt als daarvoor geen notariële akte is vereist. Onder de notariële diensten op afstand vallen niet het legaliseren van testamenten en het in bewaring geven daarvan, evenmin als legalisatie van verklaringen van in leven zijn. Notarissen mogen evenmin diensten op afstand verlenen als zij menen dat de gerechtvaardigde belangen van een cliënt alleen door een ontmoeting in persoon het beste beschermd kunnen worden of indien zij iemands testament moeten opstellen, de consequenties van notariële akten moeten toelichten of iemands identiteit moeten vaststellen.

Op de website van de dienst voor door de staat gegarandeerde rechtsbijstand zijn aanbevelingen gepubliceerd inzake door de staat gegarandeerde rechtsbijstand. Het wordt dringend aanbevolen om persoonlijk contact te vermijden en het verlenen van rechtsbijstand met behulp van middelen voor werken op afstand te organiseren, dat wil zeggen: verstuur alle verzoeken per e-mail en geef advies per telefoon, online of gebruik andere vormen van telecommunicatie. In dringende gevallen waarin de deelname van een advocaat nodig is bij bepaalde vooronderzoeken of gerechtelijke procedures, wordt u gevraagd zorgvuldig te handelen, de nationale richtlijnen ter voorkoming van de verspreiding van Covid-19 te volgen (veilige afstand, hygiëne enz.) en te weigeren zittingen bij te wonen als er geen adequate beschermende maatregelen zijn genomen (de ruimte wordt niet geventileerd, ontsmettingsmiddelen ontbreken, er bestaan twijfels over de gezondheid van anderen in dezelfde ruimte enz.).

De Litouwse orde van advocaten heeft alle praktiserende advocaten in Litouwen eveneens soortgelijke aanbevelingen gedaan.

1.3 Justitiële samenwerking in de EU

De meeste werknemers van overheidsinstanties werken op afstand. Er wordt nog steeds internationale rechtsbijstand geboden, maar sommige procedures kunnen langer duren.

2 Insolventiegerelateerde maatregelen die zijn genomen of gepland in de lidstaten na de uitbraak van de pandemie

2.1 Concrete insolventiemaatregelen en daarmee samenhangende maatregelen die van invloed zijn op contracten

2.1.1 Opschorting in geval van insolventie

2.1.1.1 Opschorting van de verplichting om faillissement aan te vragen (schuldenaars)

Op 21 april heeft het parlement de Wet betreffende de gevolgen van COVID-19 voor de insolventie van rechtspersonen aangenomen:

Opschorting van de verplichting van de schuldenaar om faillissement of een herstructureringsprocedure aan te vragen tot drie maanden na beëindiging van de quarantaineperiode.

De overheid kan deze periode verlengen tot eind 2020.

2.1.1.2 Bescherming van schuldenaars tegen faillissementsaanvragen van schuldeisers

De Wet betreffende de gevolgen van COVID-19 voor de insolventie van rechtspersonen omvat het volgende:

Het recht van de schuldeiser om het faillissement van een schuldenaar aan te vragen is beperkt gedurende de quarantaineperiode.

2.1.2 Opschorting van de tenuitvoerlegging van vorderingen en opschorting van contractbeëindiging

2.1.2.1 Algemene / specifieke moratoria voor de tenuitvoerlegging van vorderingen / tenuitvoerlegging van bepaalde soorten vorderingen

-

2.1.2.2 Opschorting van contractbeëindiging (algemene / specifieke contracten)

-

2.2 Civiel recht, inclusief voor insolventierechtbanken geldende opschortingen en opschortingen van procedures

In het kader van de COVID-19-crisis hebben de rechtbanken van Litouwen waar mogelijk de schriftelijke procedure gevolgd om zaken te behandelen. Civiele procedures kennen, waar mogelijk via een schriftelijke procedure, het gebruikelijke verloop. Het is belangrijk erop te wijzen dat volgens de Wet inzake de insolventie van rechtspersonen voorrang moet worden gegeven aan de schriftelijke procedure. Mondelinge zittingen in insolventiezaken moeten, indien nodig, op afstand worden georganiseerd, met gebruikmaking van moderne technologieën.

2.3 Overige insolventiemaatregelen (die welke betrekking hebben op terugvorderingsacties, reorganisatieplannen, informele overeenkomsten en eventueel andere)

De Wet betreffende de gevolgen van COVID-19 voor de insolventie van rechtspersonen omvat het volgende:

Opschorting van de termijn tot drie maanden na beëindiging van de quarantaineperiode wanneer de schuldenaar niet in staat is het goedgekeurde herstructureringsplan uit te voeren en de herstructurering als gevolg daarvan zou kunnen worden beëindigd.

De overheid kan deze periode verlengen tot eind 2020.

2.4 Gerelateerde maatregelen anders dan insolventiemaatregelen (uitstel van betaling, bankleningen, sociale zekerheid, ziektekostenverzekering, bedrijfssubsidies)

Door de belastingdienst genomen maatregelen.

1. Uitstel van belastingbetaling, of belastingbetaling in termijnen overeenkomstig het overeengekomen plan zonder dat er rente hoeft te worden betaald.
2. Staking van de invordering van achterstallige belasting overeenkomstig de maatstaven van redelijkheid.
3. Belastingvrijstelling voor belastingbetalers wat betreft boetes en achterstandsrente vanwege niet-nakoming van belastingverplichtingen binnen de gestelde termijn.

Volgens de Wet inzake vastgoedkrediet en de Wet inzake consumentenkrediet is de kredietgever in bepaalde omstandigheden (bv. wanneer de kredietnemer werkloos raakt of ten minste een derde van zijn/haar inkomen verliest) verplicht om op verzoek van kredietnemer de betaling van de aflossingstermijnen, met uitzondering van rente, op te schorten voor een periode van maximaal drie maanden. Deze verplichting voor kredietgevers die consumentenkrediet verstrekken is per 19 maart 2020 ingevoerd bij wijziging van de Wet inzake consumentenkrediet.

De overheid van Litouwen heeft een breed pakket economische maatregelen voor bedrijven genomen (staatssteunregelingen, diverse uitkeringen en subsidies, uitgestelde betaling van belastingen en leningen enz.).

1 Gevolgen van Covid-19 voor civiele procedures

1.1 Termijnen in civiele procedures

De crisistoestand, die is gebaseerd op de groothertogelijke verordening van 18 maart 2020 tot invoering van een reeks maatregelen in de strijd tegen COVID-19, is bij de wet van 24 maart 2020 met drie maanden verlengd.

Het parlement kan tijdens de crisistoestand niet worden ontbonden, behoudt al zijn wetgevende bevoegdheden en kan op ieder moment gedurende de periode van drie maanden een wet aannemen om de crisistoestand te beëindigen. De in die periode rechtmatig vastgestelde besluiten komen te vervallen op de dag waarop de crisistoestand eindigt.

Op 25 maart 2020 heeft de regering tijdens de regeringsraad een door het groothertogelijke verordening opgestelde ministerie van Justitie aangenomen tot opschorting van de termijnen in rechtszaken en tot tijdelijke aanpassing van bepaalde andere procedurele voorschriften.

Alle termijnen voor procedures bij het grondwettelijke hof en de gewone, administratieve en militaire rechtbanken worden opgeschort door een algemene bepaling. De tekst bevat een aantal uitzonderingen met betrekking tot vrijheidsbeneming, waarvoor snel een besluit moet worden genomen.

Termijnen in civiele en handelszaken

Luxemburg heeft de termijnen voor gerechtelijke procedures opgeschort en een aantal termijnen voor bijzondere procedures verlengd.

Voor spoedeisende zaken, waar opschorting onmogelijk is, heeft Luxemburg voorzien in een aantal uitzonderingen.

De termijnen voor hoger beroep of verzet zijn opgeschort.

• In huurzaken is de tenuitvoerlegging van uitzettingsbevelen opgeschort. De bepaling voorziet in de opschorting van uitzettingen uit huurwoningen. De termijnen voor uitzettingen uit bedrijfsruimten zijn ook opgeschort, evenals die voor rechtsverwerking en gedwongen verkoop.
• Voor zaken betreffende de burgerlijke staat wordt de termijn voor de geboorteaangifte (vijf dagen) opgeschort. Voor huwelijksakten vervallen alle tijdsbeperkingen dankzij de mogelijkheid om af te zien van huwelijksafkondigingen.
• Een bijzondere bepaling voorziet in de opschorting van de termijnen in erfrechtzaken buiten elke gerechtelijke procedure om. Het is belangrijk om de rechten van burgers te beschermen, aangezien de vereffening van een nalatenschap een uiterst formalistische procedure is met veel termijnen.
• Overwogen wordt de termijnen voor het indienen en publiceren van de jaarrekeningen, de geconsolideerde rekeningen en de activiteitenverslagen van bedrijven met drie maanden te verlengen. Dit geldt alleen voor boekjaren die zijn afgesloten op de dag waarop de crisistoestand eindigt en waarvoor de termijnen voor indiening en publicatie op 18 maart 2020 nog niet waren verstreken.

1.2 Rechterlijke organisatie en rechterlijke macht

De gerechtelijke administratie heeft in deze fase van de pandemie de nodige maatregelen ingevoerd om enerzijds een beperkte operationele dienstverlening te garanderen en anderzijds de gezondheid van alle werknemers zo veel mogelijk te beschermen.

Deze maatregelen zijn genomen met strikte inachtneming van de grondwet en de internationale verplichtingen van Luxemburg, met name die inzake grondrechten. Ze worden toegepast in onvereenstemming met de noodzakelijkheids- en evenredigheidscriteria.

In de strijd tegen het coronavirus hebben veel lidstaten reisbeperkingen opgelegd. Ook Luxemburg heeft dergelijke beperkingen opgelegd, met evenwel een aantal uitzonderingen (bijvoorbeeld voor werknemers in de gezondheidszorg en in andere sectoren die in de huidige crisis cruciaal zijn).

Een van die uitzonderingen bestaat erin dat gescheiden ouders nog steeds hun woning mogen verlaten voor de uitoefening van hun ouderlijke verantwoordelijkheid, met name het omgangsrecht met hun kind.

De Luxemburgserechtbanken hebben hun werktempo weliswaar teruggeschroefd, maar de behandeling van essentiële en spoedeisende zaken komt niet in gevaar. Tijdens de crisistoestand worden aan de kamers van de raad van de districtsrechtbanken en het hof van beroep gerichte verzoeken en aanvragen op basis van een schriftelijke procedure beoordeeld.

De notarissen zetten hun activiteiten voort. Er zijn maatregelen genomen om bij bepaalde juridische procedures afwijkingen toe te staan om fysiek contact te beperken.

Ook juristen en advocaten zetten hun activiteiten voort en worden aangemoedigd om tijdens de crisis bij communicatie met de rechtbanken gebruik te maken van elektronische middelen.

Om fysiek contact te vermijden, worden stukken niet persoonlijk door de gerechtsdeurwaarders aan de geadresseerden betekend, maar worden ze in hun brievenbus bezorgd.

1.3 Justitiële samenwerking in de EU

Alle instrumenten op het gebied van justitiële samenwerking in burgerlijke en strafzaken worden ondertekend en uitgevaardigd door de centrale autoriteit, de procureur-generaal. Het werkritme is enigszins teruggeschroefd om zo veel mogelijk mensen van thuis uit te kunnen laten werken.

2 Insolventiegerelateerde maatregelen die zijn genomen of gepland in de lidstaten na de uitbraak van de pandemie

2.1 Concrete insolventiemaatregelen en daarmee samenhangende maatregelen die van invloed zijn op contracten

2.1.1 Opschorting in geval van insolventie

2.1.1.1 Opschorting van de verplichting om faillissement aan te vragen (schuldenaars)

De verplichting voor een bedrijf om in geval van surséance van betaling binnen één maand een formele verklaring aan de rechtbank over te leggen, wat tot een insolventieprocedure zou leiden, is bij wet opgeschort.

2.1.1.2 Bescherming van schuldenaars tegen faillissementsaanvragen van schuldeisers

Er is geen algemeen moratorium voor faillissementsaanvragen, wat betekent dat een schuldeiser nog steeds het recht heeft om faillietverklaring te verzoeken, en een onderneming nog steeds het recht heeft zelf faillissement aan te vragen.

2.1.2 Opschorting van de tenuitvoerlegging van vorderingen en opschorting van contractbeëindiging

2.1.2.1 Algemene / specifieke moratoria voor de tenuitvoerlegging van vorderingen / tenuitvoerlegging van bepaalde soorten vorderingen

-

2.1.2.2 Opschorting van contractbeëindiging (algemene / specifieke contracten)

-

2.2 Civiel recht, inclusief voor insolventierechtbanken geldende opschortingen en opschortingen van procedures

Alleen spoedeisende zaken worden door de bevoegde Luxemburgse faillissementsrechters behandeld.

Luxemburg heeft de termijnen voor gerechtelijke procedures opgeschort en bepaalde termijnen voor bijzondere procedures verlengd.

2.3 Overige insolventiemaatregelen (die welke betrekking hebben op terugvorderingsacties, reorganisatieplannen, informele overeenkomsten en eventueel andere)

De parlementaire controle op de tenuitvoerlegging van Richtlijn 2019/1023 is opgeschort. Het ministerie van Justitie buigt zich nu evenwel over de vraag of bepaalde onderdelen van de richtlijn nuttig kunnen zijn in de huidige context en op korte termijn kunnen worden ingevoerd (bijvoorbeeld vereenvoudigde opschorting van het tenuitvoerleggingsmechanisme of bepalingen betreffende de bescherming van nieuwe financiering).

2.4 Gerelateerde maatregelen anders dan insolventiemaatregelen (uitstel van betaling, bankleningen, sociale zekerheid, ziektekostenverzekering, bedrijfssubsidies)

In huurzaken is de tenuitvoerlegging van uitzettingsbevelen om voor de hand liggende redenen opgeschort.

Na de noodtoestand zijn de COVID-19-maatregelen meermaals herzien om ze aan te passen aan de evolutie van de gezondheidscrisis.

Zo heeft het ministerie van Justitie een aantal noodmaatregelen in het kader van de strijd tegen COVID-19 inmiddels verlengd, aangepast of afgeschaft.

Voor geactualiseerde of aanvullende gegevens over deze COVID-19-maatregelen kunt u terecht op de speciale pagina van het ministerie van Justitie:

https://mj.gouvernement.lu/fr/dossiers/2020/Covid-19/faq-mj.html

of

het publicatieblad van het Groothertogdom Luxemburg:

Journal officiel du Grand-Duché de Luxembourg - Legilux (public.lu)

1 Gevolgen van Covid-19 voor civiele procedures

1.1 Termijnen in civiele procedures

Wij moeten de toegang tot de rechter en de continuïteit van lopende procedures waarborgen. Om die reden zijn de rechtbanken in Hongarije niet met reces. Er gelden speciale procedureregels om hun werkzaamheden te vergemakkelijken, bijvoorbeeld in het geval van epidemiologische maatregelen. Alle rechtbanken zijn operationeel.

De algemene regel is dat termijnen tijdens de “staat van gevaar” blijven lopen.

1.2 Rechterlijke organisatie en rechterlijke macht

De toegang tot de rechter en de continuïteit van lopende procedures zijn gewaarborgd; de rechtbanken in Hongarije zijn niet met reces.

De toegang tot de rechter en de continuïteit van lopende procedures zijn gewaarborgd; de rechtbanken in Hongarije zijn niet met reces. Tijdens de “staat van gevaar” geldt er in de regel alleen een verbod op procedurele handelingen die moeten worden uitgevoerd op een plaats waar een epidemiologische maatregel van kracht is. Indien epidemiologische maatregelen zulks rechtvaardigen, kunnen zittingen ook worden gehouden met gebruikmaking van een elektronisch communicatienetwerk of andere middelen waarmee elektronisch beeld en geluid kunnen worden overgebracht.

1.3 Justitiële samenwerking in de EU

De centrale autoriteiten zijn operationeel.

De uitvoering van verzoeken om rechtshulp kan meer tijd vergen dan normaal het geval zou zijn.

2 Insolventiegerelateerde maatregelen die zijn genomen of gepland in de lidstaten na de uitbraak van de pandemie

2.1 Concrete insolventiemaatregelen en daarmee samenhangende maatregelen die van invloed zijn op contracten

2.1.1 Opschorting in geval van insolventie

2.1.1.1 Opschorting van de verplichting om faillissement aan te vragen (schuldenaars)

-

2.1.1.2 Bescherming van schuldenaars tegen faillissementsaanvragen van schuldeisers

Maatregelen met betrekking tot ondernemingen:

• liquidatieprocedures kunnen alleen worden ingeleid indien er 75 dagen zijn verstreken na de in de uitnodiging tot betaling vermelde betalingstermijn;
• liquidatieprocedures kunnen alleen worden ingeleid voor vorderingen van meer dan 400 000 HUF;
• in procedures inzake wettigheidstoetsing kan de registratierechter een onderneming niet ontbinden;
• procedures tot ontbinding van een onderneming die worden ingeleid wegens de schrapping van een belastingnummer, zijn opgeschort tot 30 juni 2021;
• als algemene regel geldt dat verplichte schrappingsprocedures worden opgeschort tot 30 juni 2021 en niet kunnen worden ingeleid wegens het niet afronden van een ontbindingsprocedure.

2.1.2 Opschorting van de tenuitvoerlegging van vorderingen en opschorting van contractbeëindiging

2.1.2.1 Algemene / specifieke moratoria voor de tenuitvoerlegging van vorderingen / tenuitvoerlegging van bepaalde soorten vorderingen

Er is een wettelijk moratorium op betalingen ingevoerd voor schuldenaars van kredietovereenkomsten, leningsovereenkomsten en financiële leaseovereenkomsten. Dit moratorium loopt tot 31 december 2020.

Wet CVII van 2020 verlengt die looptijd tot 30 juni 2021 voor schuldenaars uit bepaalde sociale groepen (werklozen, voormalige deelnemers aan openbare werkregelingen, ouders die kinderen opvoeden, gepensioneerden en deelnemers aan persoonlijke insolventieprocedures).

Dit houdt in dat aan schuldenaars met nog lopende overeenkomsten die vóór 19 maart 2020 zijn ondertekend en uitbetaald, een moratorium op de aflossing van kapitaal, rente en kosten wordt verleend.

Dit moratorium blijft van kracht tot het einde van het jaar.

De aflossingstermijn wordt verlengd met de duur van het moratorium en de overeenkomst zelf wordt verlengd indien zij normaliter tijdens de periode van het moratorium zou zijn verstreken. Ook garanties worden met dezelfde periode (negen maanden) verlengd.

Het moratorium voor de aflossing van schulden geldt alleen voor kredietfaciliteiten die door binnenlandse financiële instellingen zijn verstrekt en bijgevolg geldt deze maatregel niet voor kredieten die door internationale financiële instellingen zijn verstrekt.

Het moratorium voor aflossingen geldt ook voor werknemersleningen. Het moratorium voor aflossingen geldt ook voor schuldenaars bij persoonlijke insolventiezaken (gerechtelijke en buitengerechtelijke procedures) en voor schuldaflossingstrajecten die zijn gebaseerd op buitengerechtelijke schikkingen, gerechtelijke schikkingen of gerechtelijke beslissingen.

Rente en kosten die tijdens het moratorium niet zijn betaald, worden niet gekapitaliseerd. Zij moeten later, na afloop van het moratorium, onder dezelfde voorwaarden worden terugbetaald; de lasten nemen bijgevolg niet toe als gevolg van het moratorium. De aflossingsperiode wordt dienovereenkomstig verlengd.

2.1.2.2 Opschorting van contractbeëindiging (algemene / specifieke contracten)

De mogelijkheid tot beëindiging van een overeenkomst wegens wanbetaling wordt opgeschort tot 30 juni 2021 (voor kredietovereenkomsten, leningsovereenkomsten en financiële leaseovereenkomsten gesloten in het kader van de activiteiten van de kredietgever) - specifieke verplichting om te proberen opnieuw over de overeenkomst te onderhandelen (Wet CVII van 2020, in werking getreden op 1 januari 2021)

2.2 Civiel recht, inclusief voor insolventierechtbanken geldende opschortingen en opschortingen van procedures

Wij moeten de toegang tot de rechter en de continuïteit van lopende procedures waarborgen. Om die reden zijn de rechtbanken in Hongarije niet met reces. Er gelden speciale procedureregels om hun werkzaamheden te vergemakkelijken, bijvoorbeeld in het geval van epidemiologische maatregelen. Alle rechtbanken zijn operationeel.

Tijdens de “staat van gevaar” geldt er in de regel alleen een verbod op procedurele handelingen die moeten worden uitgevoerd op een plaats waar een epidemiologische maatregel van kracht is.

2.3 Overige insolventiemaatregelen (die welke betrekking hebben op terugvorderingsacties, reorganisatieplannen, informele overeenkomsten en eventueel andere)

-

2.4 Gerelateerde maatregelen anders dan insolventiemaatregelen (uitstel van betaling, bankleningen, sociale zekerheid, ziektekostenverzekering, bedrijfssubsidies)

-

1 Gevolgen van Covid-19 voor civiele procedures

1.1 Termijnen in civiele procedures

Vanaf 16 maart 2020 zijn alle juridische en justitiële termijnen, waaronder verjaring in civiele zaken en alle peremptoire termijnen opgeschort tot zeven dagen na intrekking van het besluit tot sluiting van de rechtbanken.

Daarnaast zijn tijdens de sluitingsperiode van de rechtbanken ook alle van rechtswege aan notarissen opgelegde termijnen opgeschort. De opschorting van termijnen met betrekking tot notarissen duurt tot twintig dagen na intrekking van het besluit tot sluiting van de rechtbanken.

Ook de op 16 maart 2020 ingevoerde opschorting van termijnen voor het sluiten van een verkoop die zijn vastgelegd in een ingeschreven intentieovereenkomst voor verkoop is op 22 mei 2020 opgeheven. Er werd een opschorting van twintig dagen, geldend vanaf 22 mei 2020, ingevoerd ten aanzien van intentieovereenkomsten voor verkoop, waarna het restant van de opgeschorte termijn verder loopt.

Op 5 juni 2020 is het besluit tot sluiting van de rechtbanken 2020 ingetrokken. Alle juridische en justitiële termijnen, waaronder verjaring in civiele zaken en alle peremptoire termijnen opgeschort, lopen dus verder. Om de rechten van de gebruikers van rechterlijke instanties te beschermen, is op 5 juni 2020 een korte opschorting van kracht geworden: i) een opschorting van de juridische en justitiële termijnen van twintig dagen voor rechtbanken, raden, commissies, comités of entiteiten die niet vanuit een gebouw van het gerechtelijke apparaat werken; en ii) een opschorting van de juridische en justitiële termijnen van zeven dagen voor rechtbanken of andere rechterlijke instanties, raden, commissies, comités of andere entiteiten die vanuit een gebouw van het gerechtelijke apparaat werken.

1.2 Rechterlijke organisatie en rechterlijke macht

Met ingang van 16 maart zijn rechtbanken en registers gesloten, waaronder hogere en lagere rechters en hoven van beroep; alle bij wet ingestelde rechtbanken die vanuit een gebouw van het gerechtelijke apparaat werken; en ook alle raden, commissies, comités en andere instanties die vanuit hetzelfde gerechtsgebouw werken en waarbij zaken aanhangig zijn.

Ondanks de sluiting hebben de rechtbanken de bevoegdheid gekregen te besluiten tot zittingen in spoedeisende zaken of in zaken waarin de rechtbank meent dat het openbaar belang zo zwaar weegt dat de zaak behandeld moet worden. Deze zijn uiteraard onderworpen aan door de rechtbank vast te stellen specifieke regelingen voor de bescherming tegen de verspreiding van het virus.

Met ingang van 4 mei 2020 zijn de griffies van alle rechtbanken geopend voor indiening van alle gerechtelijke stukken (niet uitsluitend voor spoedeisende zaken en zaken van openbaar belang).

Met ingang van 5 juni 2020 is het besluit tot sluiting van de rechtbanken 2020 ingetrokken. Alle rechterlijke instanties zijn heropend, met inbegrip van de hogere en de lagere rechtbanken, de hoven van beroep ongeacht hun bevoegdheid of jurisdictie, alle bij wet opgerichte rechtscolleges en alle raden, commissies, comités of andere entiteiten waar een procedure wordt gevoerd of zaken aanhangig zijn die onderworpen zijn aan wettelijke of administratieve termijnen voor het indienen van vorderingen, verweren of andere handelingen.

1.3 Justitiële samenwerking in de EU

Grensoverschrijdende justitiële samenwerking is op de gebruikelijke wijze voortgezet, uiteraard voor zover dat onder de huidige omstandigheden mogelijk is, vooral gezien de verminderde werkzaamheden in de rechtbanken en het beperkte internationale reisverkeer.

2 Insolventiegerelateerde maatregelen die zijn genomen of gepland in de lidstaten na de uitbraak van de pandemie

2.1 Concrete insolventiemaatregelen en daarmee samenhangende maatregelen die van invloed zijn op contracten

2.1.1 Opschorting in geval van insolventie

2.1.1.1 Opschorting van de verplichting om faillissement aan te vragen (schuldenaars)

Maltese rechtbanken zijn gesloten met ingang van 16 maart 2020 en er mogen uitsluitend spoedeisende zaken worden behandeld die volgens de rechter in het openbaar belang zijn. Dit is een tijdelijke oplossing voor de situatie (onrechtmatig optreden) die dreigt te ontstaan in bepaalde zaken die kunnen worden aangespannen tegen directeuren ingeval zij geen faillissementsaanvraag indienen.

Op 5 juni 2020 is het Besluit inzake de sluiting van de Courts of Justice ingetrokken. Alle Courts zijn heropend.

Alle wettelijke en gerechtelijke termijnen, met inbegrip van verjaring in civiele zaken en eventuele vervaltermijnen, blijven dus doorlopen. Om de rechten van gebruikers van rechtbanken te beschermen, is op 5 juni 2020 een korte opschorting van kracht geworden: i) een opschorting van de wettelijke en gerechtelijke termijnen van twintig dagen voor rechtbanken, raden, commissies, comités of entiteiten die niet werkzaam zijn vanuit een gebouw van de Courts of Justice; en ii) een opschorting van de wettelijke en gerechtelijke termijnen van zeven dagen voor rechtbanken, raden, commissies, comités of andere entiteiten die werkzaam zijn vanuit een gebouw van de Courts of Justice.

Bij Wet XXXI van 2020 werd de Vennootschapswet (hoofdstuk 386 van de Wetten van Malta) gewijzigd teneinde de bevoegde minister nieuwe bevoegdheden te verlenen om te voorzien in een tijdelijke opschorting van de verplichting van bestuurders om een faillissementsaanvraag in te dienen, en zulks zolang dit nodig wordt geacht.

Op 15 september 2020 is Wettelijke Kennisgeving 373 van 2020, getiteld “Vennootschapswet (opschorting van indiening van aanvragen voor ontbinding en liquidatie) voorschriften”, gepubliceerd. Deze Wettelijke Kennisgeving voorziet in de opschorting van de indiening van faillissementsaanvragen en een schorsing van procedures. Beide maatregelen gelden met terugwerkende kracht vanaf 16 maart 2020. De opschorting heeft onder meer betrekking op zaken van onrechtmatig optreden tegen bestuurders wegens het verzuim een onderneming te ontbinden of het te goeder trouw aangaan van schulden op een moment waarop de onderneming waarschijnlijk failliet zal gaan. De schorsing en de opschorting blijven voor onbepaalde tijd van kracht en gedurende een periode van 40 dagen vanaf de datum waarop de minister van Economische Zaken opdracht geeft de schorsing en de opschorting in te trekken.

Niettegenstaande de opschorting en de schorsing is de rechter nog steeds bevoegd om een zaak te laten aanvangen of te behandelen indien er prima facie bewijs is dat de insolventie vóór 16 maart 2020 is ingetreden.

De Wettelijke Kennisgeving voorziet ook in een regeling voor het met terugwerkende kracht vaststellen van de datum waarop een onderneming geacht wordt te zijn ontbonden, tot de datum waarop de obligatiehouder, de schuldeiser of de schuldeisers de ontbinding zouden hebben aangevraagd, maar dat niet mochten doen vanwege de opschorting. Dit zal gelden voor de aanvragen tot liquidatie die worden ingediend binnen 6 maanden na de opheffing van de opschorting.

2.1.1.2 Bescherming van schuldenaars tegen faillissementsaanvragen van schuldeisers

De sluiting van de Courts zorgt voor een automatische opschorting van het recht van schuldeisers om een faillissementsaanvraag voor schuldenaars in te dienen.

Op 5 juni 2020 is het Besluit inzake de sluiting van de Courts of Justice ingetrokken. Alle Courts zijn heropend.

Bij Wet XXXI van 2020 werd de Vennootschapswet (hoofdstuk 386 van de Wetten van Malta) gewijzigd teneinde de bevoegde minister nieuwe bevoegdheden te verlenen om te voorzien in een tijdelijke opschorting van het recht van schuldeisers om een faillissementsaanvraag voor schuldenaars in te dienen, en zulks zolang dit nodig wordt geacht.

Op 15 september 2020 is Wettelijke Kennisgeving 373 van 2020, getiteld “Vennootschapswet (opschorting van indiening van aanvragen voor ontbinding en liquidatie) voorschriften”, gepubliceerd. Ingevolge deze Wettelijke Kennisgeving wordt het recht van schuldeisers om de ontbinding van een schuldplichtige onderneming aan te vragen wegens insolventie ingetrokken. Voorts worden insolventiezaken die op of na 16 maart 2020 aanhangig zijn gemaakt, geschorst. De rechtbank is evenwel bevoegd om een zaak te behandelen indien zij er prima facie van overtuigd is dat de insolventie vóór 16 maart 2020 is ingetreden.

Ook zaken van onrechtmatig optreden (niet: bedrieglijk optreden) tegen bestuurders wegens het verzuim een onderneming te ontbinden, worden opgeschort. De schorsing en de opschorting blijven voor onbepaalde tijd van kracht en gedurende een periode van 40 dagen vanaf de datum waarop de minister van Economische Zaken opdracht geeft de schorsing en de opschorting in te trekken.

2.1.2 Opschorting van de tenuitvoerlegging van vorderingen en opschorting van contractbeëindiging

2.1.2.1 Algemene / specifieke moratoria voor de tenuitvoerlegging van vorderingen / tenuitvoerlegging van bepaalde soorten vorderingen

De sluiting van de Courts zorgt eveneens voor een automatische opschorting van tenuitvoerleggingsacties door schuldeisers. Voorts heeft de overheid de opschorting voor een periode van zes maanden bevolen van kredieten die zijn uitgegeven door bevoegde krediet- of financiële instellingen, met inbegrip van het uitlenen van een som geld als voorschot, debetstand of lening, of enig ander soort krediet met inbegrip van verdiscontering van wissels en promesses, garanties, schadeloosstellingen, accepten en wissels getekend voor aval, maar exclusief creditcards.

2.1.2.2 Opschorting van contractbeëindiging (algemene / specifieke contracten)

Als gevolg van de sluiting van de Courts, en de daarmee samenhangende opschorting van de mogelijkheid voor schuldenaars om contracten uit te voeren, heeft de overheid tot nader order de tijdelijke opschorting bevolen van alle wettelijke en gerechtelijke termijnen die in contracten zijn vastgelegd, met inbegrip van termijnen voor het naleven van de verplichtingen die in dergelijke contracten zijn opgenomen. Dit omvat onder meer de termijn van alle wettelijke periodes waaraan een notaris wettelijk gehouden is voor het inschrijven van aktes, testamenten of (privé)documenten; de termijn waarbinnen een notaris volgens de toepasselijke wet uit hoofde van de uitoefening van zijn functie belasting moet betalen; de termijn die verband houdt met fiscale voordelen, stimulansen of vrijstellingen; de termijn waarbinnen een notaris uit hoofde van een notariële activiteit gegevens of documenten dient te overleggen aan autoriteiten of toezichthouders; de termijn met betrekking tot de nakoming van de verplichtingen die zijn vervat in aktes of privédocumenten, met inbegrip van een geregistreerde verkoopintentieovereenkomst; en de termijn met betrekking tot het aflopen van een verkoopintentieovereenkomst.

Op 5 juni 2020 is het Besluit inzake de sluiting van de Courts of Justice ingetrokken. Alle Courts zijn heropend.

Alle wettelijke en gerechtelijke termijnen, met inbegrip van verjaring in civiele zaken en eventuele vervaltermijnen, blijven dus doorlopen. Om de rechten van gebruikers van rechtbanken te beschermen, is op 5 juni 2020 een korte opschorting van kracht geworden: i) een opschorting van de wettelijke en gerechtelijke termijnen van twintig dagen voor rechtbanken, raden, commissies, comités of entiteiten die niet werkzaam zijn vanuit een gebouw van de Courts of Justice; en ii) een opschorting van de wettelijke en gerechtelijke termijnen van zeven dagen voor rechterlijke instanties, raden, commissies, comités of andere entiteiten die werkzaam zijn vanuit een gebouw van de Courts of Justice.

2.2 Civiel recht, inclusief voor insolventierechtbanken geldende opschortingen en opschortingen van procedures

Met ingang van 16 maart 2020 zijn de Courts of Justice en de respectieve griffies gesloten. Niettemin hebben de rechtbanken de bevoegdheid gekregen om opdracht te geven tot rechtszittingen voor spoedeisende zaken of zaken waarbij de rechtbank van oordeel is dat het in het openbaar belang is dat de rechtszitting plaatsvindt. Als daarmee samenhangende maatregel zijn alle wettelijke en gerechtelijke termijnen, met inbegrip van verjaringstermijnen en vervaltermijnen opgeschort tot zeven dagen nadat de sluiting van de Courts is opgeheven. Dergelijke maatregelen functioneren op zich automatisch als een moratorium, of een uitstel van tenuitvoerleggingsacties en faillissementsaanvragen van ondernemingen alsook de onmiddellijke verplichting voor directeuren om faillissement aan te vragen.

Op 5 juni 2020 is het Besluit inzake de sluiting van de Courts of Justice ingetrokken. Alle Courts zijn heropend en gerechtelijke procedures verlopen zoals gewoonlijk.

Bij Wet XXXI van 2020 werd de Vennootschapswet (hoofdstuk 386 van de Wetten van Malta) gewijzigd teneinde de bevoegde minister nieuwe bevoegdheden te verlenen inzake de opschorting van het recht om liquidatieaanvragen in te dienen en inzake de opschorting van eventuele termijnen voor het houden algemene vergaderingen, zowel gewone als buitengewone, en voor het houden van virtuele jaarlijkse algemene vergaderingen en andere vergaderingen.

Op 15 september 2020 is Wettelijke Kennisgeving 373 van 2020, getiteld “Vennootschapswet (opschorting van indiening van aanvragen voor ontbinding en liquidatie) voorschriften”, gepubliceerd. Deze Wettelijke Kennisgeving voorziet in de opschorting van de indiening van faillissementsaanvragen en een schorsing van de procedures, met terugwerkende kracht vanaf 16 maart 2020. De opschorting heeft ook betrekking op zaken van onrechtmatig optreden tegen bestuurders wegens het verzuim een onderneming te ontbinden. De schorsing en de opschorting blijven voor onbepaalde tijd van kracht en gedurende een periode van 40 dagen vanaf de datum waarop de minister van Economische Zaken opdracht geeft de schorsing en de opschorting in te trekken.

Niettegenstaande de opschorting en de schorsing is de rechter nog steeds bevoegd om een zaak te laten aanvangen of te behandelen indien er prima facie bewijs is dat de insolventie vóór 16 maart 2020 is ingetreden.

2.3 Overige insolventiemaatregelen (die welke betrekking hebben op terugvorderingsacties, reorganisatieplannen, informele overeenkomsten en eventueel andere)

Wat betreft de Insolventierichtlijn verricht de overheid nog steeds onderzoek naar de situatie en de invloed daarvan op bedrijven.

Op 12 mei 2020 is Wettelijke Kennisgeving 192 van 2020, getiteld “Vennootschapswet (ondernemingsherstelfonds) voorschriften”, gepubliceerd ter aanvulling van de procedure voor het herstel van ondernemingen als bedoeld in artikel 329B van de Vennootschapswet (hoofdstuk 386 van de Wetten van Malta). Bij deze Wettelijke Kennisgeving worden de oprichting, het beheer en de werking van een fonds (het “ondernemingsherstelfonds”) geregeld, dat tot doel heeft de procedure voor het herstel van ondernemingen te faciliteren.

2.4 Gerelateerde maatregelen anders dan insolventiemaatregelen (uitstel van betaling, bankleningen, sociale zekerheid, ziektekostenverzekering, bedrijfssubsidies)

De overheid heeft al drie financiële hulppakketten op maandelijkse basis geïntroduceerd, die zijn bedoeld om de liquiditeit van bedrijven in stand te houden en financiële steun te verlenen in een aantal sectoren. De overheid heeft niet alleen belastinguitstel verleend maar heeft ook staatsgaranties toegezegd op zachte leningen en heeft rechtstreeks liquide middelen ingebracht in ondernemingen om ons bedrijfsleven overeind en gezond te houden, zodat bedrijven meteen een doorstart kunnen maken wanneer de economie weer op gang komt. Daarnaast zijn er een aantal maatschappelijke maatregelen genomen, waaronder loonaanvullingen. Dit alles wordt gedaan om faillissementen te voorkomen, levensvatbare bedrijven te redden, banenverlies te voorkomen en het aantal onrendabele leningen zoveel mogelijk te beperken.

De overheid heeft met name opdracht gegeven tot opschorting voor een periode van zes maanden van kredieten die zijn uitgegeven door bevoegde krediet- of financiële instellingen, met inbegrip van het uitlenen van een som geld als voorschot, debetstand of lening, of enig ander soort krediet met inbegrip van verdiscontering van wissels en promesses, garanties, schadeloosstellingen, accepten en wissels getekend voor aval, maar exclusief creditcards.

1 Gevolgen van Covid-19 voor civiele procedures

1.1 Termijnen in civiele procedures

De Eerste en Tweede Kamer hebben ingestemd met tijdelijke noodwetgeving. Met deze wetgeving kunnen de meest dringende problemen rond het functioneren van de rechterlijke macht worden verholpen.

Deze wetgeving is sinds 24 april 2020 van kracht.

Rechtszittingen in civiele en bestuurszaken

Invoering van rechtszittingen met gebruik van volledig elektronische communicatiemiddelen indien zittingen in persoon vanwege Covid-19 niet mogelijk zijn. In alle zaken besluit de rechter op welke wijze de zitting zal worden gehouden.

Er is geen sprake van veranderingen in wettelijke termijnen in civiele, bestuursrechtelijke en strafrechtelijke zaken.

1.2 Rechterlijke organisatie en rechterlijke macht

Alle gerechtsgebouwen waren tussen 17 maart 2020 en 11 mei 2020 gesloten, behalve voor zeer spoedeisende zaken. Alle andere zaken zijn via schriftelijke procedures of met behulp van audio- of videoconferenties afgehandeld.

Vanaf 11 mei 2020 zijn de rechtbanken weer geopend voor alle zaken op het vlak van het straf-, jeugd- en familierecht. De rechterlijke macht heeft overeenkomstig de adviezen van de nationale gezondheidsdiensten organisatorische en veiligheidsmaatregelen getroffen.

Voor zover mogelijk zullen in de gerechtsgebouwen ook andere zaken in persoon worden behandeld. Mocht dat niet kunnen, dan is het mogelijk om videoconferenties of andere elektronische middelen te gebruiken.

De rechtbanken blijven echter gesloten voor het publiek, met uitzondering van zaken van groot openbaar belang. Als een rechtbank dat met het oog op het openbaar belang noodzakelijk acht, kan zij de Raad voor de rechtspraak ook vragen om een professionele livestream op te zetten. Bij alle zaken mag de zitting door hooguit drie vertegenwoordigers van de media worden bijgewoond. Verder streeft de rechterlijke macht ernaar meer schriftelijke uitspraken online toegankelijk te maken.

De rechterlijke macht onderzoekt de mogelijkheden om de eis tot openbare en toegankelijke hoorzittingen na te leven en tegelijkertijd de privacy van de betrokkenen te eerbiedigen.

De rechterlijke macht heeft gezorgd voor een tijdelijke aanpassing van de procesreglementen voor alle rechtsgebieden en heeft op haar website een pagina aangemaakt met een compleet actueel overzicht en aanwijzingen voor de manier van werken tijdens de Covid-19-crisis. https://www.rechtspraak.nl/

1.3 Justitiële samenwerking in de EU

De centrale autoriteiten in Nederland werken hoofdzakelijk vanuit huis. Communicatie per e-mail wordt aanbevolen.

2 Insolventiegerelateerde maatregelen die zijn genomen of gepland in de lidstaten na de uitbraak van de pandemie

2.1 Concrete insolventiemaatregelen en daarmee samenhangende maatregelen die van invloed zijn op contracten

2.1.1 Opschorting in geval van insolventie

2.1.1.1 Opschorting van de verplichting om faillissement aan te vragen (schuldenaars)

Nederland bevindt zich in het kamp dat tegen opschorting is van de verplichting om faillissement aan te vragen, omdat dan het risico bestaat dat niet-levensvatbare ondernemingen langer blijven bestaan dan verantwoord is. Dit is nadelig voor schuldeisers. Nederland concentreert zich in plaats daarvan liever op snelle en tijdige herstructurering.

2.1.1.2 Bescherming van schuldenaars tegen faillissementsaanvragen van schuldeisers

-

2.1.2 Opschorting van de tenuitvoerlegging van vorderingen en opschorting van contractbeëindiging

2.1.2.1 Algemene / specifieke moratoria voor de tenuitvoerlegging van vorderingen / tenuitvoerlegging van bepaalde soorten vorderingen

Opschorting van betalingsverplichtingen wordt momenteel niet overwogen, omdat dit een kettingreactie zou kunnen veroorzaken.

2.1.2.2 Opschorting van contractbeëindiging (algemene / specifieke contracten)

-

2.2 Civiel recht, inclusief voor insolventierechtbanken geldende opschortingen en opschortingen van procedures

-

2.3 Overige insolventiemaatregelen (die welke betrekking hebben op terugvorderingsacties, reorganisatieplannen, informele overeenkomsten en eventueel andere)

Een aantal banken is vrijwillig akkoord gegaan met de instelling van een tijdelijke status-quo betreffende de beëindiging van kredietfaciliteiten en tenuitvoerleggingsmaatregelen (onder bepaalde voorwaarden). In Nederland gaan banken hoe dan ook zelden over tot het indienen van een verzoek tot opening van een insolventieprocedure.

2.4 Gerelateerde maatregelen anders dan insolventiemaatregelen (uitstel van betaling, bankleningen, sociale zekerheid, ziektekostenverzekering, bedrijfssubsidies)

Er zijn algemene noodmaatregelen aangekondigd die bedoeld zijn om burgers en ondernemers in staat te stellen aan hun betalingsverplichtingen te voldoen.

Dit pakket bestaat onder meer uit maatregelen zoals het onmiddellijk staken van de inning van bepaalde belastingen (inkomensbelasting, vennootschapsbelasting, btw) en een liberaal regime voor de opschorting van een aantal andere belastingen en pensioenbijdragen.

1 Gevolgen van Covid-19 voor civiele procedures

1.1 Termijnen in civiele procedures

Wet van 22 maart 2020, zoals gewijzigd.

Procedurele termijnen die ingaan op 22 maart 2020 of die onder normale omstandigheden na die datum zouden ingaan, worden onderbroken en worden opgeschort tot en met 30 april 2020. Daarna beginnen zij opnieuw te lopen. Dit betekent dat een termijn van 14 dagen afloopt op 15 mei 2020 en een termijn van 4 weken op 29 mei 2020.

Uitzonderingen (onder andere): betalingstermijnen, gedwongen psychiatrische opnames. Bij dreigend gevaar voor de veiligheid of de persoonlijke vrijheid of bij onherstelbare schade kan de rechter de opschorting eerder beëindigen.

Termijnen/verjaringstermijnen worden opgeschort tussen 22 maart 2020 en 30 april 2020.

Online onderhandelingen: bij wijze van uitzondering kunnen technische maatregelen voor de transmissie van beelden en geluid het mogelijk maken dat bepaalde groepen onder bepaalde voorwaarden deelnemen aan een zitting.

Tenuitvoerleggingsprocedures: de gedwongen verkoop van roerende en onroerende goederen kan worden opgeschort indien de schuldenaar als gevolg van de COVID-19-pandemie in economische moeilijkheden verkeert. Uitzettingen kunnen op verzoek worden opgeschort indien de schuldenaar anders dakloos zou worden.

1.2 Rechterlijke organisatie en rechterlijke macht

Beperking van de contacten tussen rechtbanken en partijen, afhankelijk van de situatie van de COVID-19-pandemie.

Indien nodig een algemene sluiting van sommige rechtbanken, met de mogelijkheid om dringende zaken aan andere rechtbanken over te dragen.

1.3 Justitiële samenwerking in de EU

Ambtenaren bij de centrale autoriteiten zullen, afhankelijk van de situatie van de COVID-19-pandemie, eventueel thuis werken. Communicatie per e-mail wordt aanbevolen.

2 Insolventiegerelateerde maatregelen die zijn genomen of gepland in de lidstaten na de uitbraak van de pandemie

2.1 Concrete insolventiemaatregelen en daarmee samenhangende maatregelen die van invloed zijn op contracten

2.1.1 Opschorting in geval van insolventie

2.1.1.1 Opschorting van de verplichting om faillissement aan te vragen (schuldenaars)

De verplichting voor schuldenaren om in geval van een overmatige schuldenlast een insolventieprocedure aan te vragen, is opgeschort tot en met 30 juni 2021.

De termijn inzake de verplichting van de schuldenaar om een insolventieprocedure aan te vragen binnen 60 dagen na zijn onvermogen om te betalen, is verlengd tot 120 dagen indien het onvermogen om te betalen het gevolg is van COVID-19.

2.1.1.2 Bescherming van schuldenaars tegen faillissementsaanvragen van schuldeisers

Het recht van schuldeisers om de insolventie van een schuldenaar wegens overmatige schuldenlast aan te vragen, is opgeschort tot en met 30 juni 2021.

2.1.2 Opschorting van de tenuitvoerlegging van vorderingen en opschorting van contractbeëindiging

2.1.2.1 Algemene / specifieke moratoria voor de tenuitvoerlegging van vorderingen / tenuitvoerlegging van bepaalde soorten vorderingen

Er kan uitstel van een gedwongen verkoop van roerende en onroerende goederen worden aangevraagd indien de schuldenaar wordt geconfronteerd met economische problemen als gevolg van de huidige COVID-19-pandemie en deze problemen hebben geleid tot het inleiden van de tenuitvoerleggingsprocedure.

2.1.2.2 Opschorting van contractbeëindiging (algemene / specifieke contracten)

De insolventierechter kan de periode waarin derden geen contracten mogen beëindigen of hun recht op scheiding of afzonderlijke voldoening niet mogen uitoefenen, verlengen (van kracht tot en met 30 juni 2021).

Huurovereenkomsten voor woondoeleinden (huurrecht) kunnen niet worden beëindigd wegens huurachterstand tussen april en juni 2020 die te wijten is aan een aanzienlijke achteruitgang van de economische prestaties als gevolg van COVID-19. Verhuurders kunnen pas na 31 december 2020 naar de rechter stappen om deze huurachterstand in te vorderen, waarbij de achterstandsrente evenwel niet meer dan 4 % per jaar mag bedragen.

2.2 Civiel recht, inclusief voor insolventierechtbanken geldende opschortingen en opschortingen van procedures

De rechtbank kan de procedurele termijnen in insolventieprocedures met maximaal 90 dagen verlengen (van kracht tot en met 31 december 2020).

2.3 Overige insolventiemaatregelen (die welke betrekking hebben op terugvorderingsacties, reorganisatieplannen, informele overeenkomsten en eventueel andere)

Schuldenaren met een betalingsachterstand kunnen in het kader van een betalingsregeling uitstel van betaling aanvragen voor maximaal negen maanden (van kracht tot en met 30 juni 2021).

2.4 Gerelateerde maatregelen anders dan insolventiemaatregelen (uitstel van betaling, bankleningen, sociale zekerheid, ziektekostenverzekering, bedrijfssubsidies)

Leningtermijnen van consumenten of micro-ondernemingen die tussen april en juni 2020 vervallen, worden uitgesteld als de kredietnemer door COVID-19 een inkomensverlies heeft geleden waardoor het onredelijk is te verwachten dat de termijnen op tijd zullen worden terugbetaald. De aflossingstermijn wordt automatisch met drie maanden verlengd, tenzij de kredietnemer de lening op normale wijze wenst af te lossen.

Er is geen achterstandsrente verschuldigd voor achterstallige betalingen van april tot en met juni.

Er zijn geen contractuele boetes verschuldigd indien een contract vóór 1 april 2020 is gesloten en de schuldenaar in gebreke blijft wegens een aanzienlijke achteruitgang van zijn economische prestaties als gevolg van de COVID-19-situatie of indien COVID-19 heeft geleid tot beperkingen van zijn beroepsactiviteit.

1 Gevolgen van Covid-19 voor civiele procedures

1.1 Termijnen in civiele procedures

Bijzondere Poolse wetgeving voorziet in onder meer de opschorting van nog niet ingegane en het uitstel van reeds ingegane:

• erjaringstermijnen van tenuitvoerleggingen van vonnissen,
• termijnen in procedures en voor handelingen van de rechter in gerechtelijke procedures, waaronder in tenuitvoerleggingsprocedures.

1.2 Rechterlijke organisatie en rechterlijke macht

Er zijn specifieke maatregelen getroffen om de negatieve gevolgen van de Covid-19-pandemie te verlichten.

Zo is de mogelijkheid geschapen voor de overdracht van zaken tussen Poolse rechtbanken (door rechterlijke instanties en voor bepaalde tijd in spoedeisende zaken, zoals vastgelegd in de bijzondere wetgeving ter verlichting van de gevolgen van de Covid-19-pandemie voor de Poolse justitie).

De categorie spoedeisende zaken is als volgt gedefinieerd:

1. Procedures betreffende minderjarigen, waaronder:

• procedures voor de onttrekking van minderjarigen aan het ouderlijke gezag of aan voogdij;
• procedures betreffende de plaatsing van buitenlandse minderjarigen in zorg- en onderwijsinstellingen;
• procedures voor het aanstellen van een voogd om de belangen van een minderjarige in een gerechtelijke procedure te vertegenwoordigen;
• procedures betreffende de plaatsing van jongeren in een jeugdverblijf of verlenging van verblijf daarin;
• tenuitvoerleggingsprocedures waarbij minderjarigen betrokken zijn.

2. Procedures betreffende personen met een geestesziekte en handelingsonbekwame personen

Presidenten van alle bevoegde Poolse rechtbanken kunnen besluiten dat een zaak als spoedeisend moet worden beschouwd indien het uitblijven van een uitspraak in zo’n zaak: - gevaar kan opleveren voor het leven of de gezondheid van mens of dier;

• het openbaar belang ernstig kan schaden;
• onmiddellijke en onherstelbare materiële schade kan veroorzaken;
• of indien de belangen van een behoorlijke rechtspleging nopen tot een onverwijlde uitspraak in zo’n zaak.

De detachering van rechters naar andere rechtbanken is vereenvoudigd. De besluiten hieromtrent worden door rechterlijke instanties genomen, overeenkomstig het beginsel van de onafhankelijkheid van de rechter en voor een vooraf vastgestelde periode. Dergelijke procedures maken het mogelijk om ondersteuning te bieden aan rechtbanken die met een zwaardere werkbelasting te maken hebben.

Opschorting en uitstel van gerechtelijke procedures is in sommige gevallen ook een optie.

1.3 Justitiële samenwerking in de EU

De medewerkers van het ministerie van Justitie die binnen de centrale autoriteit werkzaam zijn, werken op afstand.

Alle communicatie (inclusief betekening van stukken en bewijsverkrijging) met het Poolse ministerie van Justitie in zijn hoedanigheid van centrale autoriteit of met het Poolse EJN-contactpunt moet elektronisch plaatsvinden, met de benodigde bijlagen in de vorm van gescande kopieën.

2 Insolventiegerelateerde maatregelen die zijn genomen of gepland in de lidstaten na de uitbraak van de pandemie

2.1 Concrete insolventiemaatregelen en daarmee samenhangende maatregelen die van invloed zijn op contracten

2.1.1 Opschorting in geval van insolventie

2.1.1.1 Opschorting van de verplichting om faillissement aan te vragen (schuldenaars)

Vanaf 18 april 2020 is de verplichting van een schuldenaar om faillissement aan te vragen (indien COVID-19 de directe oorzaak van insolventie is) opgeschort voor de gehele periode van pandemiegevaar.

2.1.1.2 Bescherming van schuldenaars tegen faillissementsaanvragen van schuldeisers

-

2.1.2 Opschorting van de tenuitvoerlegging van vorderingen en opschorting van contractbeëindiging

2.1.2.1 Algemene / specifieke moratoria voor de tenuitvoerlegging van vorderingen / tenuitvoerlegging van bepaalde soorten vorderingen

-

2.1.2.2 Opschorting van contractbeëindiging (algemene / specifieke contracten)

-

2.2 Civiel recht, inclusief voor insolventierechtbanken geldende opschortingen en opschortingen van procedures

Insolventiezaken werden van 16 mei 2020 tot 5 september 2020 als “dringende zaken” geclassificeerd.

Er was geen algemene opschorting van bij de insolventierechter aanhangige zaken, hoewel vele zittingen werden geannuleerd.

Zittingen worden online gehouden, tenzij persoonlijke verschijning geen uitzonderlijk gevaar voor de deelnemers oplevert.

2.3 Overige insolventiemaatregelen (die welke betrekking hebben op terugvorderingsacties, reorganisatieplannen, informele overeenkomsten en eventueel andere)

De herstructureringsprocedures die zijn vervat in de Wet inzake de herstructurering van bedrijven bestaan uit oplossingen waarbij rekening is gehouden met de belangen van zowel de schuldenaars als schuldeisers, en die enerzijds zijn bedoeld om het voortbestaan van schuldenaars te verzekeren en anderzijds om schuldeisers zo doeltreffend mogelijk tegemoet te komen. Deze procedures zijn dus niet per definitie nadelig voor schuldenaars.

Op 24 juni 2020 is een nieuwe herstructureringsprocedure in werking getreden (vereenvoudigde herstructureringsprocedure). Deze procedure stelt schuldenaars in staat om zonder toestemming van de rechtbank een herstructureringsproces te starten, zodat zij snel en efficiënt kunnen optreden wanneer insolventie dreigt. Het starten van deze procedure leidt tot een algemene schorsing van de tenuitvoerlegging van vorderingen.

2.4 Gerelateerde maatregelen anders dan insolventiemaatregelen (uitstel van betaling, bankleningen, sociale zekerheid, ziektekostenverzekering, bedrijfssubsidies)

Krachtens het nieuwe “anticrisisschild” kan er staatshulp worden versterkt aan een ondernemer die zich in moeilijke economische omstandigheden bevindt (risico van insolventie) en die voldoet aan de criteria voor een ondernemer voor wie insolventie dreigt (artikel 141, lid 2, van de Wet inzake de herstructurering van bedrijven) of een ondernemer die insolvent is (artikel 11 van de Faillissementswet) die tevens aan andere criteria voldoet.

Voor de gehele periode van het pandemiegevaar is de mogelijkheid van uitzetting van een natuurlijke persoon uit een woning uitgesloten.

1 Gevolgen van Covid-19 voor civiele procedures

1.1 Termijnen in civiele procedures

De noodtoestand werd afgekondigd en was van kracht van 19 maart 2020 tot 2 mei 2020.

De belangrijkste wetgeving die in deze periode werd aangenomen:

• Decreet nr. 14-A/2020
• Decreet nr. 17-A/2020
• Decreet nr. 2-A/20
• Decreet nr. 2-B/20
• Wet nr. 1-A/20, als gewijzigd
• Wetsbesluit nr. 10-A/20, als gewijzigd.

Vervolgens werd de ramptoestand afgekondigd, die van kracht was van 3 mei 2020 tot 30 juni 2020.

De belangrijkste wetgeving die in deze periode werd aangenomen:

• Resolutie nr. 33-A/20
• Resolutie nr. 33-C/20
• Resolutie nr. 38/20
• Resolutie nr. 40-A/20
• Resolutie nr. 43-B/20
• Resolutie nr. 51-A/20
• Wet nr. 1-A/20, als gewijzigd
• Wetsbesluit nr. 10-A/20, als gewijzigd.

De ramptoestand werd nogmaals afgekondigd en was van kracht van 15 oktober 2020 tot 8 november 2020.

De belangrijkste wetgeving die in deze periode werd aangenomen:

• Resolutie nr. 88-A/20
• Resolutie nr. 92-A/20
• Resolutie nr. 96-B/20.

Vervolgens werd opnieuw de noodtoestand afgekondigd, die van kracht was van 9 november 2020 tot 30 april 2021.

De belangrijkste wetgeving die in deze periode werd aangenomen:

• Decreet nr. 51-U/20
• Decreet nr. 59-A/20
• Decreet nr. 61-A/20
• Decreet nr. 66-A/20
• Decreet nr. 59-A/20
• Decreet nr. 6-A/21
• Decreet nr. 6-B/21
• Decreet nr. 9-A/21
• Decreet nr. 11-A/21
• Decreet nr. 21-A/21
• Decreet nr. 25-A/21
• Decreet nr. 31-A/21
• Decreet nr. 41-A/21.

Gevolgen voor het stelsel van de procedurele termijnen

Overeenkomstig de geconsolideerde versie van artikel 7 van wet nr. 1-A/20 was de wettelijke regeling inzake gerechtelijke termijnen zowel tijdens de noodtoestand als tijdens de ramptoestand in wezen als volgt:

• in gerechtelijke procedures die niet spoedeisend zijn, worden de termijnen opgeschort voor een periode die afloopt op een bij wetsbesluit vast te stellen datum;
• spoedeisende gerechtelijke procedures vinden plaats zonder opschorting van termijnen of handelingen;
• verplichte termijnen en verjaringstermijnen worden opgeschort;
• uitzettingen en executies van hypotheken op eigendommen die door de eigenaar worden bewoond, worden opgeschort;
• de termijnen waarbinnen schuldenaren een verzoek tot opening van een insolventieprocedure moeten indienen, worden opgeschort;
• alle in het kader van de tenuitvoerleggingsprocedure te nemen maatregelen, met inbegrip van executiemaatregelen, worden opgeschort, tenzij dit onherstelbare schade zou veroorzaken of het levensonderhoud van de schuldeiser in gevaar zou brengen;
• artikel 15 van wetsbesluit nr. 10-A/20 bepaalt dat ingeval de autoriteiten besluiten een rechtbank in een bepaald gebied te sluiten wegens de pandemie, de procedurele termijnen worden opgeschort (in sommige gevallen is dit voor een beperkte periode gebeurd);
• de opschorting van de gerechtelijke termijnen verstrijkt op 3 juni 2020 (artikel 8 van wet nr. 16/2020 tot intrekking van artikel 7 van wet nr. 1-A/2020);
• wat de betekening en kennisgeving van stukken betreft, wordt de verplichting om de handtekening van de geadresseerde te verkrijgen, opgeschort en vervangen door andere passende middelen ter identificatie en door het aanbrengen van de datum waarop de betekening of kennisgeving heeft plaatsgevonden (wet nr. 10/2020);
• de officiële opschorting van de gerechtelijke termijnen verstrijkt op 3 juni 2020 (artikel 8 van wet nr. 16/2020 tot intrekking van artikel 7 van wet nr. 1-A/2020);
• vervolgens voorziet wet nr. 4-B/2021 in een nieuwe periode van opschorting van de gerechtelijke termijnen, met dezelfde wettelijke regeling als de vorige (artikel 6.B, dat wordt toegevoegd aan wet nr. 1-A/20);
• conform wet nr. 13-B/2021 verstrijkt de opschorting van de gerechtelijke termijnen op 6 april 2021;
• momenteel (mei 2021) wordt de uitzonderlijke juridische overgangsregeling van artikel 6-E van wet nr. 1-A/2020 in de meest recente versie gehandhaafd, die met name de mogelijkheid biedt om onder de in de wet bepaalde voorwaarden zittingen te houden met behulp van middelen voor communicatie op afstand.

De meest recente geconsolideerde versie van wet nr. 1-A/2020 (betreffende de reactie op de epidemiologische situatie als gevolg van het coronavirus) is beschikbaar op deze pagina.

1.2 Rechterlijke organisatie en rechterlijke macht

Tijdens de noodtoestand

De belangrijkste mechanismen voor de organisatie en het beheer van de rechterlijke macht zijn:

• noodplannen die door de voorzitters van elke rechtbank worden opgesteld;
• wachtdienst voor spoedeisende zaken die door de voorzitters van elke rechtbank wordt vastgesteld;
• virtuele zittingszalen in alle rechtbanken (eerste aanleg, hoger beroep en het hooggerechtshof), waardoor alle zittingen kunnen worden gehouden met behulp van middelen voor communicatie op afstand;
• digitale ondertekening van rechterlijke beslissingen via het casemanagementsysteem;
• voor de beslissingen van een collegiale rechtbank kan de handtekening van de andere rechters worden vervangen door een verklaring van de rechter-rapporteur, waarin de instemming van de andere rechters wordt bevestigd (artikel 15-A van wetsbesluit nr. 10-A/20);
• toegang via VPN (virtual private network) tot het casemanagementsysteem;
• uitvoering van procedurele handelingen via tele- of videoconferentie;
• gebruik van e-mail, in plaats van telefoon, om bij rechtbanken informatie in te winnen;
• telewerk wanneer de aard van het werk het toelaat.

Gevolgen van de noodtoestand voor de gerechtelijke werkzaamheden en de toewijzing van zaken

De rechters blijven hun werk op afstand verrichten, waarbij zij toegang hebben tot het casemanagementsysteem, en blijven beschikbaar om naar de rechtbanken te gaan wanneer de aard van de dienstverlening dat vereist.

De toewijzing van spoedeisende en niet-spoedeisende procedures is bij de rechtbanken van eerste aanleg nooit onderbroken.

Bij de hoven van beroep en het hooggerechtshof werden tot 15 april 2020 alleen spoedeisende procedures toegewezen. Vanaf 16 april 2020 werden alle procedures (spoedeisende en niet-spoedeisende) toegewezen.

Spoedeisende handelingen en procedures waarbij grondrechten in het geding zijn, kunnen worden uitgevoerd in persoon (dringende bescherming van kinderen, procedurele handelingen en berechting van in hechtenis genomen verdachten) of op afstand in virtuele zittingszalen.

Processen en procedurele handelingen die niet spoedeisend zijn, zijn tijdens de noodtoestand opgeschort, behalve wanneer de rechters het nodig achten zittingen te houden, met name om onherstelbare schade te voorkomen of in zaken waarin alle partijen het eens zijn over het gebruik van tele- of videoconferenties of virtuele zittingszalen.

Beslissingen in niet-spoedeisende zaken kunnen worden gewezen indien alle partijen het erover eens zijn dat verder onderzoek door de rechtbank niet nodig is.

De handelingen en procedures in persoon moeten plaatsvinden in geschikte ruimten die in elke districtsrechtbank ter beschikking zijn gesteld, met beschermings- en ontsmettingsmateriaal. Het aantal aanwezige personen moet door de rechter worden vastgesteld met inachtneming van de door de gezondheidsautoriteiten aanbevolen limieten.

Het wordt ontmoedigd om voor de rechtbank te verschijnen, behalve voor degenen die zijn gedagvaard. In dat geval wordt, conform artikel 14 van wet nr. 10-A/20, de overlegging van een medisch quarantaine-attest, beschouwd als een geval van overmacht.

De hoge raad voor de magistratuur beklemtoonde dat de rechtbanken tijdens de noodtoestand de laatste garant voor de grondrechten moeten blijven.

Tijdens de ramptoestand

De belangrijkste instrumenten voor de gerechtelijke organisatie zijn:

• geleidelijke beëindiging van de lockdown overeenkomstig resolutie nr. 33-C/20 van de raad van ministers;
• aanneming van ‘maatregelen ter beperking van het risico van virusoverdracht in de rechtbanken’ - een gezamenlijk document van de hoge raad voor de magistratuur, het directoraat-generaal justitie, het bureau van de procureur-generaal, de hoge raad voor de administratieve en fiscale rechtbanken en het directoraat-generaal voor volksgezondheid;
• elke rechtbank van eerste aanleg, elk hof van beroep, het hooggerechtshof en de hoge raad voor de magistratuur hebben werkroosters vastgesteld die voorzien in een afwisseling van fysieke aanwezigheid en telewerken, onverminderd de gezinsondersteunende maatregelen voor bepaalde werknemers en het verplichte telewerken voor rechters en justitieel personeel in risicogroepen.

De hoge raad voor de magistratuur heeft de volgende resoluties aangenomen om de stabiliteit van de personele middelen in de rechtbanken van eerste aanleg te waarborgen en de toegenomen werklast als gevolg van het verstrijken van de opschorting van termijnen in niet-spoedeisende procedures aan te pakken:

• de ambtstermijn van de voorzitters van de rechtbanken van eerste aanleg is verlengd tot 31 december 2020;
• de jaarlijkse gerechtelijke aanwervings-, bevorderings- en overplaatsingsprocedures (movimentação) zijn tijdelijk beperkt/opgeschort om de stabiliteit bij de personeelsleden en de managers van de rechtbanken van eerste aanleg te bevorderen (resoluties van 28 april 2020 en 5 mei 2020).

Praktische informatie over de werking van de nationale rechtbanken tijdens de nood- en ramptoestand is beschikbaar op de website van de hoge raad voor de magistratuur.

1.3 Justitiële samenwerking in de EU

Tijdens de noodtoestand

• Het team van contactpunten van EJN-civiel werkt thuis en behandelt alle verzoeken om samenwerking en informatie zo snel mogelijk, ondanks de in de rechtbanken geldende opschorting van de (procedurele) termijnen.
• Het team heeft via VPN (virtual private network) op afstand toegang tot de relevante dossiers.
• Elk lid van het team is beschikbaar om naar de werkplek te gaan wanneer dat nodig is en in dringende gevallen.
• Op het gebied van justitiële samenwerking moet de voorkeur worden gegeven aan communicatie per e-mail aan correio@redecivil.mj.pt

Tijdens de ramptoestand en in de huidige afbouwperiode van de lockdown

• Het team van contactpunten werkt volgens een roulatiesysteem thuis of op de werkplek, zodat ten minste een teamlid fysiek op de werkplek aanwezig is.
• Het team valt onder de werkroosters van de hoge raad voor de magistratuur en houdt zich aan de “maatregelen ter beperking van het risico van virusoverdracht in de rechtbanken”, die zijn vastgesteld om geleidelijk een einde te maken aan de lockdown.

Gevolgen van de pandemie voor het aantal door het contactpunt behandelde verzoeken om samenwerking en informatie

• In 2020 is het totale aantal verzoeken om bijstand die door rechtbanken en andere autoriteiten naar het contactpunt zijn gezonden, relatief constant gebleven ten opzichte van 2019 (ondanks de pandemie ontving het contactpunt in 2020 in totaal maar negen verzoeken minder dan in 2019). Wanneer we echter elk van de samenwerkingsnetwerken waarvan Portugal lid is afzonderlijk bekijken, was er een lichte daling van het aantal verzoeken voor ENJ-civiel, een meer uitgesproken daling van het aantal verzoeken voor IberRede en een stijging van het aantal verzoeken voor het justitiële netwerk van Portugeestalige landen (CPLP).
• Tijdens de noodtoestand, de ramptoestand en de afbouwperiodes van de lockdown, heeft het contactpunt alle verzoeken om samenwerking en informatie beantwoord, zonder dat de normale antwoordtermijnen werden gewijzigd of opgeschort.

Totaal aantal verzoeken om samenwerking en informatie in 2020: 356.

Als volgt uitgesplitst:

• EJN-civiel, 287
• IberRede, 4
• Justitieel netwerk CPLP, 65.

Totaal aantal verzoeken om samenwerking en informatie in 2019: 365.

Als volgt uitgesplitst:

• EJN-civiel, 328
• IberRede, 19
• Justitieel netwerk CPLP, 17.

Statistische informatie over de activiteiten van de contactpunten is beschikbaar op deze pagina.

2 Insolventiegerelateerde maatregelen die zijn genomen of gepland in de lidstaten na de uitbraak van de pandemie

2.1 Concrete insolventiemaatregelen en daarmee samenhangende maatregelen die van invloed zijn op contracten

Zie hieronder het gezamenlijke antwoord op de vragen onder 2.1 en 2.2.

2.1.1 Opschorting in geval van insolventie

2.1.1.1 Opschorting van de verplichting om faillissement aan te vragen (schuldenaars)

2.1.1.2 Bescherming van schuldenaars tegen faillissementsaanvragen van schuldeisers

2.1.2 Opschorting van de tenuitvoerlegging van vorderingen en opschorting van contractbeëindiging

2.1.2.1 Algemene / specifieke moratoria voor de tenuitvoerlegging van vorderingen / tenuitvoerlegging van bepaalde soorten vorderingen

2.1.2.2 Opschorting van contractbeëindiging (algemene / specifieke contracten)

2.2 Civiel recht, inclusief voor insolventierechtbanken geldende opschortingen en opschortingen van procedures

Gezamenlijk antwoord op de vragen onder 2.1 en 2.2.

Overeenkomstig artikel 6-E van wet nr. 1/A/2020 (hier terug te vinden in de twaalfde en meest recente versie, die voortvloeit uit wet nr. 13-B/2021) wordt de overgangsregeling voor buitengewone procedures gehandhaafd. Krachtens deze regeling worden de volgende termijnen opgeschort:

• de termijn voor het aanvragen van de insolventie van de schuldenaar als bedoeld in artikel 18, lid 1, van het wetboek inzake insolventie en sanering van ondernemingen (Código da Insolvência e da Recuperação de Empresas), zoals goedgekeurd in een bijlage bij wetsbesluit nr. 53/2004;
• de handelingen die moeten worden verricht in het kader van de uitvoerings- of insolventieprocedure in verband met de uitvoering van de gerechtelijke teruggave van de gezinswoning;
• de (verjarings)termijnen met betrekking tot de bovenbedoelde uitvoerings- of insolventieprocedures;
• wanneer de in het kader van de uitvoering van insolventieprocedures te verrichten handelingen met betrekking tot de gerechtelijke verkoop en teruggave van onroerende goederen schade kunnen berokkenen aan de bestaansmiddelen van de partij tegen wie de uitvoering wordt gevraagd of van de persoon die insolvent is verklaard, kan deze om de schorsing van de zaak verzoeken mits dit geen ernstige schade berokkent aan de bestaansmiddelen van de partij die de uitvoering vraagt of van de schuldeisers van de insolvente persoon, noch onherstelbare schade veroorzaakt, en de rechtbank moet, na de tegenpartij te hebben gehoord, binnen tien dagen uitspraak doen over de zaak;
• de opschorting van de verjarings- en vervaltermijnen heeft voorrang op regels die voorzien in dwingende verjarings- of vervaltermijnen, die worden verlengd met de periode die overeenkomt met de opschorting.

2.3 Overige insolventiemaatregelen (die welke betrekking hebben op terugvorderingsacties, reorganisatieplannen, informele overeenkomsten en eventueel andere)

Zie hieronder het gezamenlijke antwoord op de vragen onder 2.3 en 2.4.

2.4 Gerelateerde maatregelen anders dan insolventiemaatregelen (uitstel van betaling, bankleningen, sociale zekerheid, ziektekostenverzekering, bedrijfssubsidies)

Gezamenlijk antwoord op de vragen onder 2.3 en 2.4.

Er is een nieuwe buitengewone procedure inzake levensvatbaarheid van ondernemingen (PEVE) ingevoerd - zie wet nr. 75/2020 en resolutie nr. 41/2020 van de raad van ministers

Wet nr. 75/2020

• voorziet in een uitzonderlijke overgangsregeling teneinde de termijn te verlengen voor de afronding van de onderhandelingen over de goedkeuring van een herstelplan of een betalingsovereenkomst en teneinde extra tijd te verlenen voor de aanpassing van het voorgestelde insolventieplan in het kader van de COVID-19-pandemie;
• breidt het voorrecht van artikel 17-H, lid 2, van het wetboek inzake insolventie en sanering van ondernemingen, zoals goedgekeurd in een bijlage bij wetsbesluit nr. 53/2004, uit tot aandeelhouders of andere specifiek met de onderneming verbonden personen die de activiteiten van de onderneming financieren tijdens het bijzondere revitaliseringsproces (PER);
• voorziet in de toepassing van de regeling voor buitengerechtelijk herstel van ondernemingen (RERE), zoals goedgekeurd bij wet nr. 8/2018, op ondernemingen die momenteel insolvent zijn als gevolg van de COVID-19-pandemie;
• voert een nieuwe buitengewone herstelprocedure in voor ondernemingen die zijn getroffen door de uit de COVID-19 pandemie voortvloeiende economische crisis;
• voorziet in een verplichte gedeeltelijke verdeling in alle lopende insolventieprocedures waarbij de opbrengst van de liquidatie meer dan 10 000 EUR bedraagt;
• voorziet in voorrang bij de behandeling van verzoeken om vrijgave van zekerheden of garanties die zijn gesteld in het kader van een insolventieprocedure, een bijzondere revitaliseringsprocedure of een bijzondere betalingsovereenkomstprocedure.

Slotopmerking

Hoewel deze informatie zorgvuldig werd verzameld, is het nog steeds nodig de toepasselijke wetteksten en de wijzigingen daarvan te raadplegen. Ingevolge artikel 5, lid 2, onder c), van Beschikking 2001/470/EG is deze informatie niet bindend voor de hoge raad voor de magistratuur, de nationale rechtbanken of het contactpunt.

1 Gevolgen van Covid-19 voor civiele procedures

1.1 Termijnen in civiele procedures

Volgens besluit nr. 195/2020 inzake de noodtoestand en besluit nr. 250/2020 tot verlenging van de noodtoestand gaan verjaringstermijnen en vervaltermijnen tijdens de noodtoestand niet in of worden zij opgeschort als zij al zijn ingegaan.

Onderbreking van termijnen voor het instellen van beroep.

De noodtoestand is op 15 mei 2020 opgeheven.

1.2 Rechterlijke organisatie en rechterlijke macht

Op 16 maart werd de noodtoestand uitgeroepen, met speciale maatregelen aangaande de organisatie van het gerechtelijk apparaat.

Gerechtelijke activiteiten in civiele zaken zijn opgeschort, met uitzondering van spoedeisende zaken zoals bepaald bij Besluit nr. 417/24.3.2020 van de Raad voor de rechtspraak.

Er worden nog altijd besluiten opgesteld en stukken van de procespartijen geregistreerd.

Het gebruik van videoconferenties wordt aanbevolen, onder meer via rogatoire commissies evenals voor zittingen achter gesloten deuren indien de situatie dat toelaat.

Alle stukken van de partijen worden elektronisch naar de rechtbank gestuurd, waarbij een uitzondering wordt gemaakt voor personen die niet over de daartoe geëigende middelen beschikken.

De overdracht van dossiers van de ene naar de andere rechtbank geschiedt langs elektronische weg; hetzelfde geldt voor kennisgeving van gerechtelijke stukken bij de partijen.

Indien een college van rechters niet voltallig kan worden gemaakt, is een rechterlijke afvaardiging uit een andere afdeling van de rechtbank toegestaan.

Na 15 mei 2020 (het einde van de noodtoestand) worden alle procedures in civiele zaken ambtshalve hervat. Binnen tien dagen na beëindiging van de noodtoestand treffen de rechtbanken passende maatregelen voor het verzetten van de zittingen en het oproepen van partijen.

1.3 Justitiële samenwerking in de EU

Een deel van het personeel van het ministerie van Justitie mag vanuit huis werken. De justitiële samenwerking in civiele zaken zal voor nog onbekende tijd negatief worden beïnvloed. Om de vertraging tot een minimum te beperken, wordt sterk aanbevolen om verzoeken om justitiële samenwerking elektronisch bij de centrale autoriteit in te dienen. De verwerking van papieren stukken gebeurt met aanzienlijke vertraging.

Het ministerie van Justitie fungeert op basis van artikel 3, onder c), van de verordeningen inzake de betekening van stukken en bewijsverkrijging in uitzonderingsgevallen als zendende/ontvangende autoriteit. Alle verzoeken (betekening van stukken, bewijsverkrijging, alimentatiezaken, kinderontvoering enz.) worden momenteel zoals te doen gebruikelijk door het ministerie van Justitie behandeld, zonder rangorde.

De volgende e-mailadressen kunnen worden gebruikt: dreptinternational@just.ro, ddit@just.ro.

Na het einde van de noodtoestand (15 mei 2020) voert het ministerie van Justitie, in zijn hoedanigheid als centrale autoriteit, globaal gesproken alle werkzaamheden op dezelfde manier uit als tijdens de noodtoestand.

2 Insolventiegerelateerde maatregelen die zijn genomen of gepland in de lidstaten na de uitbraak van de pandemie

2.1 Concrete insolventiemaatregelen en daarmee samenhangende maatregelen die van invloed zijn op contracten

2.1.1 Opschorting in geval van insolventie

2.1.1.1 Opschorting van de verplichting om faillissement aan te vragen (schuldenaars)

Insolventieprocedures zijn tijdens de noodtoestand onderworpen aan de algemene bepalingen betreffende ambtshalve opschorting van alle juridische activiteiten in civiele zaken, met uitzondering van uiterst dringende zaken die geen uitstel dulden. De verplichting van de schuldenaar om faillissement aan te vragen wordt opgeschort aangezien er gedurende de noodtoestand een algemeen moratorium van toepassing is op alle termijnen in civiele zaken, met inbegrip van de termijn van 30 dagen waarbinnen de schuldenaar verplicht is faillissement aan te vragen.

Tijdens de staat van alarm zijn de wettelijke bepalingen inzake de verplichting van de schuldenaar om faillissement aan te vragen niet van toepassing. Zolang de staat van alarm niet is opgeheven, kan de procedure op verzoek van de schuldenaar worden geopend indien deze ervoor kiest faillissement aan te vragen.

Deze tijdelijke regel is van toepassing op schuldenaars die insolvent waren of insolvent zijn geworden tijdens de staat van alarm. In Roemenië geldt sinds medio mei, na de beëindiging van de noodtoestand, de staat van alarm.

2.1.1.2 Bescherming van schuldenaars tegen faillissementsaanvragen van schuldeisers

Een schuldeiser behoudt het recht faillissement aan te vragen maar er kan pas een insolventieprocedure worden geopend nadat de noodtoestand is beëindigd.

De insolventieprocedure kan worden geopend voor een vordering van 50 000 RON (ongeveer 10 200 EUR), aangezien de drempel voor zowel schuldeisers als schuldenaars is verhoogd (voorheen 40 000 RON).

2.1.2 Opschorting van de tenuitvoerlegging van vorderingen en opschorting van contractbeëindiging

2.1.2.1 Algemene / specifieke moratoria voor de tenuitvoerlegging van vorderingen / tenuitvoerlegging van bepaalde soorten vorderingen

Financiële vorderingen (fiscale en andere vorderingen met uitzondering van vorderingen die voortvloeien uit uitspraken in strafrechtzaken) die opeisbaar worden tijdens de noodtoestand kunnen pas 30 dagen na beëindiging van de noodtoestand worden ingevorderd. De invorderingsmaatregelen voor financiële vorderingen zijn bovendien opgeschort of niet van toepassing op financiële vorderingen die na afkondiging van de noodtoestand zijn ontstaan, met uitzondering van vorderingen die verband houden met strafprocedures.

Tenuitvoerleggingsprocedures / gedwongen executies in civiele zaken vinden alleen voortgang indien dit mogelijk is met inachtneming van de regels op het gebied van sanitaire discipline.

De tijdelijke maatregelen met betrekking tot de tenuitvoerlegging van fiscale vorderingen die tijdens de noodtoestand zijn ingevoerd, zijn nog steeds van kracht. De opschorting van de tenuitvoerlegging van fiscale vorderingen geldt tot 25 december en een periode van 30 dagen daarna.

2.1.2.2 Opschorting van contractbeëindiging (algemene / specifieke contracten)

Om de contractuele relaties van kleine en middelgrote ondernemingen (kmo’s) die tijdens de noodtoestand (op last van de autoriteiten) tijdelijk zijn gesloten (bv. restaurants, hotels) in stand te houden, bestaat er een specifieke verplichting om te proberen opnieuw te onderhandelen over het contract alvorens het contract op grond van force majeure op te schorten of te beëindigen.

Onder bepaalde omstandigheden kunnen kmo’s die tijdens de noodtoestand op last van de autoriteiten tijdelijk zijn gesloten in hun contractuele relatie profiteren van een vermoeden van force majeure. Dit vermoeden is weerlegbaar op basis van bewijzen.

2.2 Civiel recht, inclusief voor insolventierechtbanken geldende opschortingen en opschortingen van procedures

Tijdens de noodtoestand zijn wezenlijke en procedurele termijnen geannuleerd/opgeschort. De behandeling van lopende rechtszaken wordt alleen voortgezet in uiterst dringende zaken die geen uitstel dulden (de hoven van beroep stellen een lijst op van dergelijke zaken voor alle rechtbanken in hun jurisdictie). Rechtbanken kunnen een korte termijn vaststellen en zo mogelijk de rechtszaak via videoconferentie houden.

Insolventieprocedures die nog lopen op 16 maart zijn ambtshalve opgeschort en uitsluitend uiterst dringende zaken worden behandeld (tijdelijke opschorting van de tenuitvoerleggingsmaatregelen tegen de schuldenaar totdat er op verzoek van de schuldenaar een besluit over het openen van de insolventieprocedure wordt genomen, alsook andere zaken die kunnen worden behandeld zonder dat de partijen daarbij aanwezig zijn). In beroepsprocedures tegen beslissingen van de syndic-rechter (Roemeense rechter met bijzondere bevoegdheden in faillissements- en insolventieprocedures) kunnen bepaalde uitvoerbare beslissingen worden opgeschort (beslissingen om de insolventieprocedure tegen de schuldenaar te openen of een vereenvoudigd(e) faillissement / faillissementsprocedure te beginnen kunnen nog steeds worden uitgesteld op last van de hoven van beroep). De werkzaamheden van gerechtelijk medewerkers/liquidateurs in lopende zaken worden zo mogelijk voortgezet, met inachtneming van de sanitaire vereisten.

Op 15 mei 2020 is de noodtoestand opgeheven. Daarom worden alle procedures in civiele zaken ambtshalve hervat. De rechtbanken zullen binnen 10 dagen na het opheffen van de noodtoestand passende maatregelen nemen om de zittingen opnieuw in te plannen en de partijen op te roepen.

Net als bij het ministerie van Justitie, dat optreedt als centrale autoriteit, zullen alle werkzaamheden over het algemeen worden uitgevoerd zoals ten tijde van de noodtoestand.

Wet nr. 120 van 9 juli 2020 ter aanvulling van Wet nr. 304/2004 op de rechterlijke organisatie. In artikel 111 is bepaald dat de gerechtelijke activiteiten tijdens de noodtoestand alleen mogen worden voortgezet in bijzonder dringende en uitzonderlijke situaties die naar behoren worden gemotiveerd en betrekking hebben op de bescherming van familiebetrekkingen en maatregelen die bij decreet van de President van Roemenië zijn gelast.

De zaken die door elke categorie gerechten zullen worden behandeld, zullen pas limitatief worden vastgesteld door de hoge raad voor de magistratuur na raadpleging van de bestuurscolleges van de hoven van beroep, voor hoven van beroep, de gerechten en de rechters, en van het college van het hoge hof van cassatie en justitie. Tijdens de noodtoestand beginnen de procedurele termijnen en de verjaringstermijnen niet te lopen en worden zij, indien zij zijn ingegaan, opgeschort.

Een onlangs door de regering aangenomen wetsontwerp (19 november 2020) voorziet in de mogelijkheid om de gerechtelijke activiteiten van een rechtbank geheel of gedeeltelijk in te perken om redenen die verband houden met de COVID-19-pandemie. Zolang er een beperking geldt, die niet langer dan 14 dagen mag duren, worden de gerechtelijke activiteiten voortgezet voor uiterst dringende gevallen en uit hoofde van de wet uitgesteld voor de andere gevallen. In de komende weken zal het wetsontwerp in het parlement worden besproken en, indien het wordt aangenomen, zal deze maatregel van toepassing zijn tijdens de staat van alarm en 30 dagen daarna.

2.3 Overige insolventiemaatregelen (die welke betrekking hebben op terugvorderingsacties, reorganisatieplannen, informele overeenkomsten en eventueel andere)

Met de hervatting van de gerechtelijke activiteiten na de beëindiging van de noodtoestand medio mei werden er tijdelijke maatregelen genomen die van toepassing waren op lopende pre-insolventie- en insolventieprocedures - bepaalde procedurestappen en termijnen werden bij wet verlengd (de termijn voor het opstellen van het preventieve concordaataanbod en de onderhandelingen daarover met de schuldeisers werd met 60 dagen verlengd en de uitvoering van het concordaat met 2 maanden; de observatieperiode en de termijn voor de indiening van een reorganisatieplan werden met 3 maanden verlengd; de termijn voor gerechtelijke reorganisatie werd met twee maanden verlengd), er werden nieuwe rechten in verband met de COVID-pandemie gecreëerd (schuldenaars kregen drie maanden de tijd om een gewijzigd reorganisatieplan in te dienen indien de vooruitzichten op herstel als gevolg van de COVID-pandemie waren gewijzigd).

Schuldenaars kwamen in aanmerking voor een opschorting met 2 maanden van het reorganisatieplan indien hun activiteiten volledig werden onderbroken als gevolg van de COVID-19-pandemie.

2.4 Gerelateerde maatregelen anders dan insolventiemaatregelen (uitstel van betaling, bankleningen, sociale zekerheid, ziektekostenverzekering, bedrijfssubsidies)

Tot dusver zijn er aanvullende maatregelen genomen om de druk op de financiële liquiditeit te verlichten, zoals de mogelijkheid tot het uitstellen van bepaalde betalingsverplichtingen (kredietaflossingen of fiscale verplichtingen) waaraan tijdens de noodtoestand zou moeten worden voldaan. Dit zal naar verwachting enige verlichting bieden voor de negatieve effecten van de pandemie op de solvabiliteit van ondernemers.

Er zijn ook andere economische maatregelen genomen, zoals preferentiële leningen voor kmo’s, met inbegrip van leningen die voor 90 % zijn gegarandeerd door de overheid, en andere maatschappelijke beschermingsmaatregelen.

Tijdens de noodtoestand mogen kmo’s die tijdens de noodtoestand op last van de autoriteiten tijdelijk zijn gesloten de betaling van hun huur en nutsvoorzieningen voor hun hoofdkantoor uitstellen.

Binnenkort worden tijdelijke speciale voorwaarden afgekondigd voor het tijdens de noodtoestand houden van de algemene vergadering van aandeelhouders van ondernemingen.

Vanaf 30 maart 2020 kunnen kredietnemers aan kredietgevers vragen om hun betalingsverplichtingen op te schorten voor een periode tussen 1 en 9 maanden, maar niet tot na 31 december 2020 (GEO nr. 37/2020).

1 Gevolgen van Covid-19 voor civiele procedures

1.1 Termijnen in civiele procedures

Het besluit van de president van het Hooggerechtshof van 13 maart over de grondslag van een voorstel van de minister van Justitie bepaalt dat procedurele termijnen worden opgeschort, behalve in spoedeisende zaken.

Op 20 maart 2020 is een wet goedgekeurd betreffende tijdelijke maatregelen in justitiële, bestuurlijke en andere openbare kwesties ter beperking van de schade door de verspreiding van SARS-CoV-2 (Covid-19), die op 29 maart 2020 van kracht is geworden. Alle in deze wet vastgestelde maatregelen en andere maatregelen die op basis van deze wet zijn genomen, gelden totdat bij regeringsbesluit is vastgesteld dat de oorzaken van deze maatregelen zijn weggenomen, doch uiterlijk tot 1 juli 2020.

De wet voorziet in bepalingen voor alle termijnen (materiële en procedurele). De termijnen voor het indienen van een vordering in gerechtelijke procedures, die wettelijk zijn vastgesteld, zijn met ingang van 29 maart 2020 opgeschort. Ook termijnen in gerechtelijke procedures (procedurele termijnen) zijn met ingang van 29 maart 2020 opgeschort, behalve in gerechtelijke zaken die als spoedeisend zijn aangemerkt.

Tevens is de termijn voor het indienen van klachten de grondwet betreffende opgeschort.

De termijnen worden hervat nadat de bij wet bepaalde maatregelen zijn vervallen.

De Wet tot wijziging van de wet tijdelijke maatregelen inzake justitiële, bestuurlijke en andere publiekrechtelijke kwesties ter bestrijding van de verspreiding van de infectieziekte SARS-CoV-2 (Covid-19) is op 29 april goedgekeurd.

Procedurele en materiële termijnen zijn nog niet ingegaan en de maatregelen voorzien in een geleidelijke overgang naar de normale gang van zaken en tegelijkertijd in de bescherming van de zwaksten.

1.2 Rechterlijke organisatie en rechterlijke macht

De Wet tot wijziging van de wet tijdelijke maatregelen inzake justitiële, bestuurlijke en andere publiekrechtelijke kwesties ter bestrijding van de verspreiding van de infectieziekte SARS-CoV-2 (Covid-19) biedt rechterlijke instanties, bestuursorganen en andere overheidsinstanties een rechtsgrondslag voor het houden van hoorzittingen, zittingen, voor vonnissen en betekeningen in niet-spoedeisende zaken, maar toch onder onverminderd veilige omstandigheden te werken voor werknemers en cliënten.

Rechtbanken en andere rechterlijke instanties, die tijdens deze periode ook veel besluiten hebben genomen in zaken die niet spoedeisend waren verklaard, sturen of betekenen deze besluiten aan partijen die daar anderszins kennis van hebben genomen, maar die niet gehouden zijn aan de inwerkingtreding van deze wet en niets tegen hun zin hoeven te doen, aangezien noch procedurele noch materiële termijnen zijn begonnen te lopen. Zij kunnen echter, indien zij dat wensen, individuele maatregelen treffen waardoor de instanties soepel kunnen functioneren en op die manier hun recht sneller kunnen doen gelden.

Op het gebied van handhaving is de tenuitvoerlegging opgeschort. Nadat de wijziging van kracht wordt, kunnen de rechtbanken ook executoriale titels en zekerheidsstellingen uitvaardigen en die betekenen aan cliënten in niet-spoedeisende zaken die reeds voor de maatregelen ten gevolge van de epidemie waren aangevangen. In die gevallen zijn de partijen niet verplicht om onmiddellijk te reageren, aangezien de termijnen in niet-spoedeisende zaken niet lopen en de wettelijke oplossing op basis waarvan de tenuitvoerlegging nog steeds van kracht is (met uitzondering van spoedeisende zaken, zoals de invordering van alimentatie) nog steeds geldt voor tenuitvoerleggingsprocedures die tijdens de epidemie zijn stopgezet of uitgesteld. Dit betekent uiteraard niet dat de partij die wel wil reageren zich daarin beperkt moet voelen.

In niet-spoedeisende processen van voor de invoering van de maatregelen (vóór de hoofdzitting) kunnen rechtbanken op het klassieke terrein van het (civiel)recht uitspraak doen en die ook betekenen aan de partijen. Het vonnis wordt dus aan de partijen betekent, maar de termijnen lopen niet. Op die manier leveren wij een belangrijke bijdrage aan het geleidelijk doorbreken van de impasse in het functioneren van de rechtbanken. Ook met betrekking tot kadastrale kwesties biedt het voorstel van het ministerie de mogelijkheid om zaken geleidelijk vrij te geven.

Het besluit over aanvragen tot inschrijving in het kadaster kan definitief worden – hoewel de termijnen niet lopen – maar alleen als bijvoorbeeld alle partijen afzien van het recht op beroep. Dit geldt ook voor inschrijvingen in het kadaster. Tot dusverre hadden de partijen de mogelijkheid om aanvragen tot inschrijving in het kadaster in te dienen en konden langs die weg het stelsel beschermen. Dit geldt ook voor inschrijvingen in het kadaster. Tot dusverre hadden de partijen de mogelijkheid om aanvragen tot inschrijving in het kadaster in te dienen en konden langs die weg het stelsel beschermen.

De nieuw voorgestelde regeling geeft betrokkenen bij een faillissement voor de duur van de epidemie de mogelijkheid hun verzoekschriften, verklaringen of documenten na het verstrijken van de termijn in te dienen. Deze verlate verzoekschriften worden, als de oorzaak van de vertraging in de Covid-19-epidemie is gelegen en de rechtbank nog geen uitspraak heeft gedaan, nog in aanmerking genomen en worden na het verstrijken van de termijn niet afgewezen. De rechtsgrondslag voor dergelijke interventies, die het strikte en onherroepelijke karakter van handelingen in insolventieprocedures verzacht, zal ook een belangrijke factor zijn in de uiteindelijke afweging van de president van het Hooggerechtshof van de Republiek Slovenië of insolventieprocedures als spoedeisende procedures worden aangemerkt.

Bij het decreet van 5 mei van de president van het Hooggerechtshof komen de voorgaande decreten te vervallen:

De rechtbanken blijven in spoedeisende zaken uitspraak doen en zittingen houden, overeenkomstig de bepalingen van artikel 83 van de wet op de rechterlijke organisatie en de beschikking van de president van het Hooggerechtshof. Op basis van de nieuwe beschikking heeft de president van het Hooggerechtshof vanaf 5 mei 2020 de categorie spoedeisende zaken uitgebreid. Daartoe behoren ook verplichte afwikkelingsprocedures en faillissementen waarin uiterlijk 30 maart 2020 een besluit over het instellen van de procedure is genomen.

Tijdens de looptijd van de bijzondere maatregelen moeten partijen, hun vertegenwoordigers en andere personen die informatie over een bepaalde procedure willen en geen oproep hebben ontvangen om voor de rechtbank te verschijnen, van tevoren tijdens kantooruren in kennis worden gesteld via de openbaar gemaakte e-mailadressen en telefoonnummers.

Besluitvorming bij rechtbanken in spoedeisende en niet-spoedeisende zaken

Vanwege een uitzonderlijke gebeurtenis, namelijk een epidemie van de infectieziekte SARS-CoV (Covid-19) – het coronavirus, dat ernstige hinder kan opleveren voor de soepele of reguliere uitoefening van de rechtsmacht – en ter voorkoming van de verspreiding van virale besmetting met deze infectieziekte en de bescherming van de gezondheid en het leven van mensen [...] en het functioneren van de rechterlijke macht te waarborgen, worden in alle rechtbanken vanaf 5 mei 2020 zittingen gehouden, vonnissen gewezen en gerechtelijke stukken betekend

1. in zaken die volgens artikel 83 van de wet op de rechterlijke organisatie niet spoedeisend zijn en die overeenkomstig deze beschikking niet als zodanig aangemerkt worden, indien de rechtbank kan waarborgen dat deze handelingen overeenkomstig de in deze beschikking en bij andere maatregelen bepaalde voorwaarden uitgevoerd worden, te bepalen aan de hand van deze beschikking van de president van het Hooggerechtshof van de Republiek Slovenië, en op zodanige wijze dat de virusinfectie zich niet kan verspreiden en de levens en gezondheid van mensen beschermd worden, en;
2. in spoedeisende zaken, zoals als bedoeld in artikel 83 van de wet op de rechterlijke organisatie; waarvan de onderstaande gevallen overigens niet als spoedeisend worden beschouwd:

b.1. in verzekeringszaken, handelingen waarvoor persoonlijk contact met gerechtsdeurwaarders, belanghebbenden en andere procespartijen nodig is en dergelijke handelingen niet nodig zijn om gevaar voor het leven of de gezondheid van mensen of voor waardevolle eigendommen af te wenden;

b.2. wisselbrieven en geweigerde cheques en rechtsvorderingen met betrekking tot wisselbrieven;

b.3. inventaris van de bezittingen van overledenen;

b.4. verplichte afwikkelingsprocedures en faillissementszaken waarin uiterlijk 30 maart 2020 geen besluit tot instelling van een procedure is genomen;

2. Basismaatregelen voor de soepele uitoefening van de rechtsmacht in de genoemde kwesties:

2.1. Toegang tot de rechter

De rechtbanken wijzen een ingang tot de rechtbank aan voor partijen, hun vertegenwoordigers en andere personen, alsook een ingang tot de rechtbank voor rechters en rechtbankmedewerkers, indien de ruimte dat toelaat. Bij de ingangen worden alle noodzakelijke preventieve maatregelen genomen ter voorkoming van een virusinfectie en ten behoeve van alle bezoekers wordt er een schriftelijke mededeling gepubliceerd over de preventieve maatregelen die in de gerechtsgebouwen van kracht zijn.

Uitzonderingsgevallen daargelaten, dienen partijen, hun vertegenwoordigers en andere personen in de periode waarin de bijzondere maatregelen van kracht zijn: 1. indien de procedure dat toelaat alleen verzoekschriften per post of via het nationale e-Justice-portaal in te dienen; 2. voor de communicatie met de rechtbanken tijdens kantooruren gebruik te maken van de gepubliceerde e-mailadressen en telefoonnummers.

Tijdens de looptijd van de bijzondere maatregelen moeten partijen, hun vertegenwoordigers en andere personen die om informatie over de behandeling van hun zaak vragen en niet zijn opgeroepen om voor de rechtbank te verschijnen zich tijdens kantooruren melden via de eerder gepubliceerde e-mailadressen en telefoonnummers.

2.2. Rechtszittingen, zittingen van de rechtbank en verhoren

Alle rechtszittingen, zittingen en verhoren, worden normaal gesproken per videoconferentie gehouden, indien qua techniek en ruimte aan de voorwaarden is voldaan.

Tijdens rechtszittingen, zittingen en verhoren die niet per videoconferentie worden gehouden, moet de onderlinge afstand ten minste twee meter bedragen, moet iedereen beschermingsmiddelen dragen en moet de rechtszaal worden ontsmet.

2.3. Aanwezigheid van belangstellenden bij de hoofdzitting

Om de verspreiding van de virusinfectie te voorkomen, de gezondheid en het leven van mensen te beschermen, en het functioneren van de rechtbanken en de uitoefening van rechten en plichten te waarborgen, kan de rechter of de president tijdelijk belangstellenden weren van de gehele hoofdzitting of een deel daarvan.

2.4. Andere maatregelen

Ter aanvulling worden voor alle rechtbanken andere maatregelen vastgesteld door de president van het Hooggerechtshof van de Republiek Slovenië en voor elke rechtbank afzonderlijk door de president van die rechtbank.

Geldigheid van de beschikking en andere maatregelen

Deze beschikking en andere maatregelen die op grond daarvan worden vastgesteld blijven van kracht totdat de intrekking ervan door de president van het Hooggerechtshof van de Republiek Slovenië publiekelijk wordt bekendgemaakt.

1.3 Justitiële samenwerking in de EU

De centrale autoriteit in het kader van Verordening (EG) nr. 1393/2007 en Verordening (EG) nr. 1206/2001 van de Raad (ministerie van Justitie) heeft een telewerksysteem opgezet. Berichten enz. moeten daarom zoveel mogelijk per e-mail in plaats van per post worden doorgegeven, en wel op het volgende e-mailadres: gp.mp@gov.si. Vanwege deze bijzondere omstandigheden kan de doorgifte van per post gedane verzoeken aan de bevoegde rechtbank vertraging oplopen.

Het ministerie van Werkgelegenheid, Gezin, Sociale Zaken en Gelijke Kansen, zijnde de centrale autoriteit in het kader van Verordening (EG) nr. 2201/2003 van de Raad, heeft een telewerksysteem opgezet, waardoor de fysieke aanwezigheid op de werkplek tot een minimum beperkt blijft. In het licht van de huidige situatie, en zolang die situatie aanhoudt, kan de centrale autoriteit niet garanderen dat alle inkomende verzoeken op de gebruikelijke wijze worden verwerkt. De verwerking van inkomende verzoekschriften kan alleen worden gegarandeerd als deze per e-mail worden ontvangen op gp.mddsz@gov.si. Zij beveelt sterk aan om alle communicatie langs elektronische weg te laten verlopen. Uitgaande verzoeken worden uitsluitend elektronisch verzonden.

De werkzaamheden van medewerkers van het Fonds voor studiebeurzen, ontwikkeling, invaliditeit en onderhoud van de Republiek Slovenië, zijnde de centrale autoriteit in het kader van Verordening (EG) nr. 4/2009 van de Raad, vinden momenteel vanuit huis plaats. De centrale autoriteit stelt het daarom op prijs indien berichten enz. per e-mail naar het onderstaande adres worden gestuurd: jpsklad@jps-rs.si. De centrale autoriteit communiceert en stuurt zelf ook verzoeken via e-mail.

2 Insolventiegerelateerde maatregelen die zijn genomen of gepland in de lidstaten na de uitbraak van de pandemie

2.1 Concrete insolventiemaatregelen en daarmee samenhangende maatregelen die van invloed zijn op contracten

2.1.1 Opschorting in geval van insolventie

2.1.1.1 Opschorting van de verplichting om faillissement aan te vragen (schuldenaars)

Wet aangenomen op 2 april: uitstel van de verplichting om faillissement aan te vragen en de verplichte afwikkelingsprocedure in gang te zetten indien de insolventie het gevolg is van de COVID-19-crisis.

Er is sprake van een weerlegbaar vermoeden van insolventie vanwege COVID-19 indien de overheid of lokale autoriteiten de activiteiten van de onderneming op een lijst hebben gezet. Indien er geen sprake is van zulk een vermoeden, moet worden bewezen dat de insolventie het gevolg is van de epidemie.

2.1.1.2 Bescherming van schuldenaars tegen faillissementsaanvragen van schuldeisers

Ingeval een onderneming op verzoek van schuldeisers failliet wordt verklaard als gevolg van de epidemie, wordt de termijn voor herstructurering (of beëindiging van de insolventieprocedure) met vier maanden verlengd.

2.1.2 Opschorting van de tenuitvoerlegging van vorderingen en opschorting van contractbeëindiging

2.1.2.1 Algemene / specifieke moratoria voor de tenuitvoerlegging van vorderingen / tenuitvoerlegging van bepaalde soorten vorderingen

Wat betreft invordering is de tenuitvoerlegging opgeschort. Na het van kracht worden van de wetswijziging hebben rechters tevens de mogelijkheid over te gaan tot het uitvaardigen en betekenen van executiebevelen in niet-spoedeisende zaken die al waren aangevangen voor de invoering van de maatregelen vanwege de epidemie. In dergelijke zaken zijn de partijen niet verplicht onmiddellijk te reageren, aangezien de uiterste termijnen in niet-spoedeisende zaken zijn opgeschort, en deze opschorting nog steeds van kracht is (behalve in spoedeisende zaken, zoals de inning van alimentatievorderingen), omdat de tenuitvoerleggingsprocedures tijdens de epidemie waren gestaakt of uitgesteld. Vanzelfsprekend betekent dit geen enkele belemmering voor partijen die willen reageren.

2.1.2.2 Opschorting van contractbeëindiging (algemene / specifieke contracten)

-

2.2 Civiel recht, inclusief voor insolventierechtbanken geldende opschortingen en opschortingen van procedures

Insolventiezaken (met uitzondering van veilingen) werden aanvankelijk geclassificeerd als spoedeisend (vanaf 13 maart) en vervolgens als niet-spoedeisend (vanaf 31 maart), hetgeen betekent dat de rechtszittingen zijn geannuleerd.

Tijdens de epidemie worden er door de faillissementsrechter geen insolventiezaken geopend (er is een uitzondering mogelijk voor werknemers met een contract dat is beëindigd als gevolg van de epidemie).

Ingevolge de nieuwe voorgestelde regelgeving die is vervat in de op 29 april aangenomen COVID-19-wet, mogen partijen die betrokken zijn bij faillissementsprocedures voor de duur van de epidemie hun aanvragen, verklaringen of documenten indienen na het verstrijken van de uiterste termijn. Wanneer de vertraging te wijten is aan de COVID-19-epidemie en de rechtbank nog geen uitspraak heeft gedaan, wordt een dergelijke late indiening nog in behandeling genomen en niet verworpen na het verstrijken van de uiterste termijn. Een dergelijke rechtsgrondslag voor interventie, die een verlichting betekent van de strengheid en onomkeerbaarheid van handelingen in insolventieprocedures, weegt ook in belangrijke mate mee bij de uiteindelijke bepaling van de insolventieprocedures die als spoedeisend worden aangemerkt door de voorzitter van de Vrhovno sodišče Republike Slovenije (hoogste rechterlijke instantie van de Sloveense Republiek).

2.3 Overige insolventiemaatregelen (die welke betrekking hebben op terugvorderingsacties, reorganisatieplannen, informele overeenkomsten en eventueel andere)

Er is een extra onweerlegbaar vermoeden geïntroduceerd: ingeval de werkgever gebruikmaakt van speciale COVID-19-maatregelen om het salaris van werknemers te beschermen, moet dit binnen een maand worden uitbetaald. Indien dit niet gebeurt, wordt de werkgever geacht in staat van insolventie te verkeren. De maatregel is van kracht tot vier maanden na beëindiging van de speciale maatregelen.

2.4 Gerelateerde maatregelen anders dan insolventiemaatregelen (uitstel van betaling, bankleningen, sociale zekerheid, ziektekostenverzekering, bedrijfssubsidies)

Wat betreft kredieten zijn de betalingen uitgesteld (specifieke bepaling).

Alle inkomsten die worden verkregen vanwege speciale COVID-19-wetgeving zijn uitgesloten van fiscale en civiele tenuitvoerlegging (met inbegrip van persoonlijk faillissement).

1 Gevolgen van Covid-19 voor civiele procedures

1.1 Termijnen in civiele procedures

Wettelijke termijnen, tenuitvoerleggingsprocedures, wettelijke rentevoeten

Wet nr. 62/2020 inzake buitengewone maatregelen in verband met de uitbraak van COVID-19 en inzake maatregelen op het gebied van justitie (hierna de “COVID-wet” genoemd) is op 19 januari 2021 gewijzigd. Bij deze wet zijn beperkende maatregelen en andere maatregelen ingevoerd die een wettelijke grondslag vereisen.

Krachtens het gewijzigde artikel 8 van de COVID-wet zijn de (wettelijke) termijnen in het privaatrecht tijdelijk opgeschort (tot en met 28 februari 2021) of zijn dergelijke termijnen in specifieke gevallen ongeldig.

Overeenkomstig artikel 2 van de COVID-wet geldt hetzelfde voor procedurele termijnen die door de procespartijen in acht moeten worden genomen. Indien de termijn niet kan worden verlengd wegens een bedreiging van het leven, de gezondheid, de veiligheid, de vrijheid of wegens gevaar voor aanzienlijke schade, kan de rechtbank beslissen deze bepaling niet toe te passen en de toepasselijke termijn te handhaven.

De bepalingen inzake wettelijke rentevoeten zijn niet gewijzigd.

De beperkende bepalingen van de COVID-wet zullen slechts gedurende een beperkte tijd van toepassing zijn (tot en met 28 februari 2021).

1.2 Rechterlijke organisatie en rechterlijke macht

Ingevolge artikel 3 van de COVID-wet mogen er alleen in een beperkt aantal gevallen zittingen worden gehouden in de rechtbank en mag er voorts alleen publiek aanwezig zijn in uitzonderlijke omstandigheden of noodsituaties. Wanneer een zitting achter gesloten deuren wordt gehouden, is het wettelijk verplicht om een geluidsopname van de zitting beschikbaar te stellen; de geluidsopname moet zo snel mogelijk na de zitting toegankelijk zijn.

De gewijzigde wet bevat nieuwe richtsnoeren voor rechtbanken die door het ministerie van Justitie zijn uitgevaardigd (bijgewerkt op 3 november 2020) en die de rechtbanken verplichten om:

• zittingen te houden voor zover nodig overeenkomstig artikel 3, lid 1, onder a), van de COVID-wet, d.w.z. zittingen te houden volgens de passende procedure (in alle gevallen);
• zich bij zittingen te houden aan de uitvoeringsbesluiten van de volksgezondheidsautoriteit/regionale volksgezondheidsautoriteiten;
• toe te zien op de naleving van de gezondheidsvoorschriften, zoals het gebruik van handontsmettingsmiddel en mondkapjes;
• ernaar te streven videoconferentie-apparatuur of andere middelen voor communicatie op afstand te gebruiken conform artikel 3 van de COVID-wet.

1.3 Justitiële samenwerking in de EU

De COVID-wet heeft geen specifieke beperkingen ingevoerd op het gebied van grensoverschrijdende justitiële samenwerking in burgerlijke zaken; in dergelijke gevallen gelden er echter algemene beperkingen.

De centrale autoriteiten kunnen thuiswerken invoeren, maar hun normale werking moet gewaarborgd zijn en verzoeken moeten tijdig worden behandeld.

Bij gebrek aan een beveiligde elektronische methode voor de betekening of kennisgeving van stukken, is het gebruik van e-mails alleen in bepaalde gevallen wettelijk toegestaan. Bovendien houdt het gebruik van e-mails een veiligheidsrisico in en het risico dat gevoelige persoonsgegevens uitlekken. Ook het verkrijgen van een bewijs van afgifte/betekening of kennisgeving van stukken is problematisch. Slowakije zou een uniforme aanpak op EU-niveau verwelkomen waarbij wordt voldaan aan de criteria voor grensoverschrijdende justitiële samenwerking.

Algemene verzoeken/vragen kunnen per e-mail worden toegezonden:

• aan de centrale instantie/het centrale orgaan voor de Verordeningen (EG) nrs. 1393/2007 en 1206/2001 (ministerie van Justitie): civil.inter.coop@justice.sk;
• aan de centrale autoriteit voor de Verordeningen (EG) nrs. 2201/2003 en 4/2009 (Centrum voor internationale rechtsbescherming van kinderen en jongeren):info@cipc.gov.sk.

2 Insolventiegerelateerde maatregelen die zijn genomen of gepland in de lidstaten na de uitbraak van de pandemie

2.1 Concrete insolventiemaatregelen en daarmee samenhangende maatregelen die van invloed zijn op contracten

2.1.1 Opschorting in geval van insolventie

2.1.1.1 Opschorting van de verplichting om faillissement aan te vragen (schuldenaars)

Wet nr. 62/2020 inzake buitengewone maatregelen in verband met de uitbraak van COVID-19 en inzake maatregelen op het gebied van de justitie (hierna de “COVID-wet” genoemd) is op 27 maart van kracht geworden. Ingevolge artikel 4 van de COVID-wet is de termijn voor een faillissementsaanvraag door een schuldenaar verlengd van 30 dagen naar 60 dagen. Dit is uitsluitend van toepassing in geval van een balanstest omdat de schuldenaar uitsluitend op deze basis het faillissement mag aanvragen.

De beperkende bepalingen van de COVID-wet gelden slechts voor een beperkte tijd ([tot en met] 30 april 2020), maar zij kunnen in de toekomst worden verlengd (voor een wijziging van de wet is de instemming van de regering en het parlement vereist).

De COVID-wet is gewijzigd en aangevuld met het instrument voor tijdelijke bescherming van ondernemers (artikel 8 e.v. van de COVID-wet), zulks met ingang van 12 mei 2020.

De tijdelijke bescherming heeft tot doel een in de tijd beperkt kader voor maatregelen te creëren ter ondersteuning van een doeltreffend beheer van de negatieve gevolgen die de verspreiding van COVID-19, een gevaarlijke en besmettelijke ziekte, heeft voor ondernemingen.

Ondernemers die schuldenaar zijn, zijn alleen niet verplicht het faillissement aan te vragen indien zij om tijdelijke bescherming hebben verzocht en indien een rechtbank tijdelijke bescherming heeft verleend. Volgens artikel 17, lid 2, van de COVID-wet zijn ondernemers die tijdelijke bescherming genieten, tijdens de periode van tijdelijke bescherming niet verplicht het faillissement aan te vragen met betrekking tot hun vermogen; dit geldt ook voor personen die namens ondernemers het faillissement moeten aanvragen. Schuldenaars kunnen echter alleen tijdelijke bescherming aanvragen indien zij op 12 maart 2020 niet insolvent waren, er op de datum van de aanvraag geen gronden voor ontbinding zijn en de gevolgen van de faillietverklaring of de herstructureringsvergunning niet op hen van toepassing zijn.

Aanvankelijk zou tijdelijke bescherming worden verleend tot 1 oktober 2020 (artikel 18 van de COVID-wet), maar de duur van de tijdelijke bescherming is bij regeringsbesluit verlengd tot en met 31 december 2020.

Het wetsontwerp zal soortgelijke bepalingen bevatten en zal, na goedkeuring ervan door de Nationale Raad van de Slowaakse Republiek, op 1 januari 2021 van kracht worden.

2.1.1.2 Bescherming van schuldenaars tegen faillissementsaanvragen van schuldeisers

Bescherming door opschorting van de door schuldeisers ingeleide faillissementsprocedure kan alleen worden verleend aan schuldenaren (ondernemers) die tijdelijke bescherming genieten (ingevoerd met ingang van 12 mei 2020). Overeenkomstig artikel 17, lid 1, van de COVID-wet wordt de procedure betreffende een na 12 maart 2020 ingediende aanvraag van een schuldeiser tot faillietverklaring met betrekking tot het vermogen van een ondernemer die tijdelijke bescherming geniet, opgeschort; dit geldt ook voor vorderingen van schuldeisers die tijdens de periode van tijdelijke bescherming worden ingediend. Insolventieprocedures die zijn ingeleid op basis van een na 12 maart 2020 ingediende aanvraag van de schuldeiser worden eveneens opgeschort.

In het wetsontwerp wordt bepaald dat er tijdens de periode van tijdelijke bescherming geen beslissing kan worden genomen over de inleiding van een faillissementsprocedure tegen een ondernemer die tijdelijke bescherming geniet.

2.1.2 Opschorting van de tenuitvoerlegging van vorderingen en opschorting van contractbeëindiging

2.1.2.1 Algemene / specifieke moratoria voor de tenuitvoerlegging van vorderingen / tenuitvoerlegging van bepaalde soorten vorderingen

Ingevolge de artikelen 6 en 7 van de COVID-wet zijn de tenuitvoerlegging van pand- en hypotheekrechten en gerechtelijke verkopen tijdelijk verboden (tot en met 31 mei).

Slowaakse ondernemers van wie het bedrijf in gevaar is als gevolg van de COVID-19-maatregelen kunnen een rechterlijke beslissing aanvragen die soortgelijke gevolgen heeft als een tijdelijk moratorium in herstructureringsprocedures (hieronder staat een gedetailleerde opsomming van deze gevolgen). Ondernemers (natuurlijke of rechtspersonen die hun woonplaats of statutaire zetel in Slowakije hebben) die niet insolvabel zijn, hun bedrijf niet illegaal exploiteren en tegen wie geen tenuitvoerleggingsprocedure is ingeleid vóór 12 maart 2020, kunnen een tijdelijk moratorium aanvragen met behulp van het daartoe bestemde formulier (vennootschappen en partnerschappen moeten dit formulier elektronisch indienen; voor natuurlijke personen geldt deze verplichting niet). Het moratorium gaat in op het moment dat de rechtbank een beslissing geeft waarbij het moratorium wordt toegestaan. Dergelijke beslissingen kunnen bij de rechtbank worden aangevochten (door iedereen), wat kan leiden tot de beëindiging van het moratorium. Het moratorium is beperkt in de tijd - het loopt maximaal tot 1 oktober 2020 (tenzij het eerder wordt beëindigd).

De tijdelijke bescherming loopt tot en met 31 december 2020.

Dit nieuwe type moratorium heeft gevolgen die vergelijkbaar zijn met die van een moratorium in herstructureringsprocedures:

• de verplichting van een schuldenaar of zijn management om een insolventieprocedure aan te vragen in geval van insolventie, wordt opgeschort;
• schuldeisers mogen de insolventie van hun schuldenaar niet aanvragen;
• tenuitvoerleggingsprocedures die na 13 maart zijn ingeleid, worden opgeschort;
• pandrechten op ondernemingen of delen van ondernemingen kunnen niet ten uitvoer worden gelegd;
• er zijn beperkingen met betrekking tot verrekening;
• de mogelijkheid om contracten te beëindigen, wordt opgeschort.

Overeenkomstig artikel 17, lid 3, van de COVID-wet worden na 12 maart 2020 ingeleide tenuitvoerleggingsprocedures tegen onder tijdelijke bescherming vallende ondernemers teneinde een vordering in verband met hun bedrijfsactiviteit te voldoen, opgeschort voor de duur van de tijdelijke bescherming.

De COVID-wet voorziet ook in een buitengewoon uitstel van tenuitvoerlegging op verzoek van de schuldenaar (artikel 3a), maar slechts tot 1 december 2020.

In het wetsontwerp (dat op 1 januari 2021 in werking treedt) wordt bepaald dat ook wanneer de tenuitvoerlegging niet wordt opgeschort, de tenuitvoerlegging tijdens de periode van tijdelijke bescherming geen gevolgen mag hebben voor de onderneming, de roerende goederen, de rechten of andere vermogensbestanddelen van de onderneming van de ondernemer die tijdelijke bescherming geniet, behalve wanneer de tenuitvoerlegging betrekking heeft op de terugvordering van onrechtmatige staatssteun.

2.1.2.2 Opschorting van contractbeëindiging (algemene / specifieke contracten)

Volgens artikel 17, lid 5, van de COVID-wet mag de tegenpartij, nadat [aan een contractpartij] tijdelijke bescherming is verleend, het contract niet opzeggen, zich niet terugtrekken uit het contract of de uitvoering ervan niet weigeren wegens vertraging bij de ondernemer die tijdelijke bescherming geniet, voor zover de vertraging is ontstaan tussen 12 maart 2020 en de datum van inwerkingtreding van de wet en zij het gevolg is van de besmettelijke ziekte COVID-19; dit geldt niet indien de tegenpartij de werking van de onderneming rechtstreeks in gevaar brengt. Dit doet geen afbreuk aan het recht van de tegenpartij om het contract op te zeggen, zich uit het contract terug te trekken of de uitvoering van het contract te weigeren wegens vertraging bij de uitvoering door de ondernemer die tijdelijke bescherming geniet na de inwerkingtreding van deze wet.

Krachtens het wetsontwerp wordt ook de mogelijkheid om contracten op te zeggen, opgeschort.

2.2 Civiel recht, inclusief voor insolventierechtbanken geldende opschortingen en opschortingen van procedures

Krachtens artikel 1 van de COVID-wet zijn de (wettelijke) termijnen in het privaatrecht tijdelijk opgeschort of zijn dergelijke termijnen in specifieke gevallen ongeldig.

Overeenkomstig artikel 2 van de COVID-wet geldt hetzelfde voor procedurele termijnen die door de procespartijen in acht moeten worden genomen. Indien de termijn niet kan worden verlengd wegens een bedreiging van het leven, de gezondheid, de veiligheid, de vrijheid of wegens gevaar voor aanzienlijke schade, kan de rechtbank beslissen deze bepaling niet toe te passen en de toepasselijke termijn te handhaven.

Beide maatregelen waren slechts van toepassing tot en met 30 april.

In de COVID-wet wordt bepaald dat de rechtbanken in een noodtoestand alleen zittingen, hoofdzittingen en openbare hoorzittingen houden wanneer dat noodzakelijk is. De bescherming van de volksgezondheid tijdens deze periode rechtvaardigt de uitsluiting van het publiek uit zittingen, hoofdzittingen en openbare zittingen (artikel 3).

2.3 Overige insolventiemaatregelen (die welke betrekking hebben op terugvorderingsacties, reorganisatieplannen, informele overeenkomsten en eventueel andere)

Wanneer een ondernemer tijdelijke bescherming geniet, wordt de termijn voor de betwisting van rechtshandelingen opgeschort voor de duur van de tijdelijke bescherming. Dit voorkomt discriminatie ten gunste van schuldenaren.

2.4 Gerelateerde maatregelen anders dan insolventiemaatregelen (uitstel van betaling, bankleningen, sociale zekerheid, ziektekostenverzekering, bedrijfssubsidies)

• Financiële steun aan ondernemers die natuurlijke personen zijn en aan kleine en middelgrote ondernemingen (mogelijke leninggaranties of betaling van rente op leningen), Wet nr. 75/2020;
• uitstel van betaling van hypothecaire leningen voor consumenten (negen maanden) uit hoofde van Wet nr. 75/2020;
• uitstel van betaling van leningen voor kleine en middelgrote ondernemingen en ondernemers die natuurlijke personen zijn (negen maanden) uit hoofde van Wet nr. 75/2020;
• uitstel van betaling van ziektekosten-, socialezekerheids- en pensioenbijdragen voor sommige werkgevers en ondernemers die natuurlijke personen zijn (afhankelijk van een daling van de inkomsten als gevolg van COVID-19-maatregelen) uit hoofde van Wet nr. 68/2020;
• verlenging van de termijn voor de indiening van een belastingaangifte uit hoofde van Wet nr. 67/2020.

1 Gevolgen van Covid-19 voor civiele procedures

1.1 Termijnen in civiele procedures

Ondanks de aanhoudende crisis zijn de wettelijke termijnen voor gerechtelijke procedures ongewijzigd gebleven.

1.2 Rechterlijke organisatie en rechterlijke macht

De rechtbanken behouden hun onafhankelijkheid. Niettemin biedt de Raad voor de rechtspraak rechtbanken richtlijnen en advies op het vlak van beheer.

De raad heeft richtlijnen verstrekt waarin rechtbanken wordt geadviseerd om zaken te blijven behandelen, gecombineerd met voorzorgsmaatregelen zoals het beperken van lijfelijke aanwezigheid tot dringende zaken. De raad adviseert rechtbanken om zittingen met behulp van videoconferenties of andere beschikbare en geschikte technologie te organiseren. De Raad voor de rechtspraak heeft ten behoeve van alle rechtbanken ook een advies gepubliceerd over het gebruik van verbindingen op afstand tijdens processen. Het advies is uitsluitend met het oog op de huidige uitzonderingssituatie opgesteld en heeft niet tot doel om wijzigingen aan te brengen in bestaande beleidslijnen, instructies of aanbevelingen. Doeltreffender gebruik van verbindingen op afstand dient ertoe de gezondheidsrisico’s te minimaliseren door bijeenkomsten met meerdere personen te vermijden. Deze en toekomstige adviezen zijn hier te raadplegen.

Op 10 mei 2020 was door de Finse districtsrechtbanken de behandeling van 1 431 civiele zaken opgeschort. Actuele informatie is hier te vinden.

Het contact met de rechtbanken geschiedt bij voorkeur telefonisch en per e-mail.

1.3 Justitiële samenwerking in de EU

Er wordt nog steeds internationale rechtsbijstand geboden, maar de rechtbanken bepalen aan de hand van de beschikbare middelen welke zaken prioriteit krijgen.

De meeste zaakbehandelaars van de Finse centrale autoriteit (de Verordeningen 2201/2003, 4/2009, 1393/2007 en 1206/2001) werken momenteel op afstand. Voor dringende zaken is er beperkte aanwezigheid op kantoor. Communicatie per e-mail wordt waar mogelijk aanbevolen: central.authority@om.fi en maintenance.ca@om.fi (uitsluitend alimentatiezaken).

2 Insolventiegerelateerde maatregelen die zijn genomen of gepland in de lidstaten na de uitbraak van de pandemie

2.1 Concrete insolventiemaatregelen en daarmee samenhangende maatregelen die van invloed zijn op contracten

2.1.1 Opschorting in geval van insolventie

2.1.1.1 Opschorting van de verplichting om faillissement aan te vragen (schuldenaars)

-

2.1.1.2 Bescherming van schuldenaars tegen faillissementsaanvragen van schuldeisers

De mogelijkheid om de schuldenaar failliet te verklaren op basis van een aanvraag van de schuldeiser wordt beperkt van 1 mei 2020 tot 31 januari 2021. Voorbereiding van een voorstel om schuldenaars met ingang van 1 februari 2021 meer tijd te geven om te betalen.

2.1.2 Opschorting van de tenuitvoerlegging van vorderingen en opschorting van contractbeëindiging

2.1.2.1 Algemene / specifieke moratoria voor de tenuitvoerlegging van vorderingen / tenuitvoerlegging van bepaalde soorten vorderingen

De Wet inzake tenuitvoerlegging is gewijzigd om de situatie van de schuldenaar te vergemakkelijken (van 1 mei 2020 tot 30 april 2021).

De betalingsperiode en de criteria betreffende het aantal maanden voordat tot tenuitvoerlegging wordt overgegaan, worden aangepast. Er wordt meer tijd verleend voordat tot uitzetting wordt overgegaan.

2.1.2.2 Opschorting van contractbeëindiging (algemene / specifieke contracten)

-

2.2 Civiel recht, inclusief voor insolventierechtbanken geldende opschortingen en opschortingen van procedures

-

2.3 Overige insolventiemaatregelen (die welke betrekking hebben op terugvorderingsacties, reorganisatieplannen, informele overeenkomsten en eventueel andere)

Schuldeisers worden verzocht hun algemene verantwoordelijkheid te nemen.

Daarnaast concentreert Finland zijn inspanningen op het vermijden van overmatige schuldenlast van privépersonen en huishoudens.

2.4 Gerelateerde maatregelen anders dan insolventiemaatregelen (uitstel van betaling, bankleningen, sociale zekerheid, ziektekostenverzekering, bedrijfssubsidies)

Van 1 juli tot 31 december 2020 geldt een tijdelijk renteplafond van 10 procent voor consumentenkredieten, alsook een tijdelijk verbod op directe marketing voor dergelijke kredieten. Voorbereiding van een voorstel tot verlenging van deze tijdelijke maatregelen.

Voorgesteld wordt de incassokosten voor andere vorderingen dan consumentenvorderingen tijdelijk te reguleren en het gebruik van een wissel tegen bepaalde schuldenaars te beperken.

1 Gevolgen van Covid-19 voor civiele procedures

1.1 Termijnen in civiele procedures

Tot op heden zijn geen maatregelen ten aanzien van gerechtelijke procedures getroffen.

1.2 Rechterlijke organisatie en rechterlijke macht

De Zweedse rechtbanken, die onafhankelijk zijn van de regering, hebben diverse maatregelen genomen om de huidige situatie het hoofd te kunnen bieden. Globaal gezien zijn meer zittingen dan normaal geschrapt, hoofdzakelijk vanwege ziekte bij partijen, advocaten en getuigen. De rechtbanken hebben het gebruik van video- en telefonische conferenties opgevoerd. De bestaande regels worden gehanteerd om de werkzaamheden zo veilig en doeltreffend mogelijk uit te voeren.

1.3 Justitiële samenwerking in de EU

-

2 Insolventiegerelateerde maatregelen die zijn genomen of gepland in de lidstaten na de uitbraak van de pandemie

2.1 Concrete insolventiemaatregelen en daarmee samenhangende maatregelen die van invloed zijn op contracten

2.1.1 Opschorting in geval van insolventie

2.1.1.1 Opschorting van de verplichting om faillissement aan te vragen (schuldenaars)

-

2.1.1.2 Bescherming van schuldenaars tegen faillissementsaanvragen van schuldeisers

-

2.1.2 Opschorting van de tenuitvoerlegging van vorderingen en opschorting van contractbeëindiging

2.1.2.1 Algemene / specifieke moratoria voor de tenuitvoerlegging van vorderingen / tenuitvoerlegging van bepaalde soorten vorderingen

-

2.1.2.2 Opschorting van contractbeëindiging (algemene / specifieke contracten)

-

2.2 Civiel recht, inclusief voor insolventierechtbanken geldende opschortingen en opschortingen van procedures

Geen speciale maatregelen in het rechtsstelsel.

2.3 Overige insolventiemaatregelen (die welke betrekking hebben op terugvorderingsacties, reorganisatieplannen, informele overeenkomsten en eventueel andere)

-

2.4 Gerelateerde maatregelen anders dan insolventiemaatregelen (uitstel van betaling, bankleningen, sociale zekerheid, ziektekostenverzekering, bedrijfssubsidies)

Nadruk op economische maatregelen ter beperking van het risico op extra tenuitvoerleggingsprocedures.