The COVID-19 pandemic has affected the judiciary, national authorities and legal practitioners, as well as businesses and citizens. This page is dedicated to giving an overview of the relevant measures taken within the European Union in response to the pandemic in relation to civil law procedures, including family law and commercial law, and insolvency law.

As the situation is changing rapidly and information on this topic is still evolving, this page will be updated regularly to reflect new developments. The information given in this page is provided and maintained by the national Contact Points of the European Judicial Network in civil and commercial matters.

To obtain information on the measures undertaken in relation to other areas of law, you can consult the following page: Impact of COVID-19 on the justice field.

The Council of Europe has also created a webpage on national measures in the justice area in view of the COVID-19 pandemic. You can consult the page here.

CIVIL LAW

There may be situations where citizens and businesses need to take procedural action in a cross-border case, but are unable to do so due to emergency measures taken in an EU Member State in order to counter the spread of COVID-19. These measures may result in: complete or partial suspension of the work of courts and authorities that citizens and businesses might need, temporary inability to obtain legal aid, difficulty to access information normally provided by the competent authorities, Other practical issues, for instance delays in enforcing a decision in a cross-border context or in serving a judicial document, or temporary adjustments in terms of communication with the public (by email, by phone or by postal mail).

For additional information, please consult the webpages of the Ministry of Justice of the Member State for which you need information.

EFFECT OF COVID-19 PANDEMIC ON TIME LIMITS

Time limits laid down in the EU legislation on civil judicial and commercial matters are not directly affected by special measures adopted by Member States.

Most deadlines governed by EU law do not have direct consequences when they expire [1], and their expiry in most cases will not lead to any direct consequences for authorities, courts, and citizens except causing potential delays.

In a number of other cases, the EU instruments establishing fixed time limits may also provide exemptions in exceptional circumstances [2], which could cover the current extraordinary situation, when for instance authorities or courts activities are seriously disturbed or even came to a standstill.

However, the expiry of other deadlines provided by EU instruments may deprive citizens or courts from the possibility to take procedural steps, such as appealing against a decision, with irreversible consequences in the judicial proceedings [3] and with no scope for an extension or derogation provided in that particular EU instrument. In such cases, it cannot be presumed from the outset that the circumstances resulting from this crisis justify a derogation from applicable Union law on time limits. At the same time it is clear that the COVID-19 crisis creates an exceptional situation which presents significant challenges for citizens and authorities alike, and may create situations where respecting the obligations set out by Union law is temporarily not possible, or is excessively difficult.

For this reason, the preservation of effective access to justice should be an important criterion when assessing: whether a time limit has expired, which procedural consequences may arise from its expiry.

For instance, overall restrictions on societal life affecting courts but also postal services as well as the possibility to consult a lawyer and prepare submissions to a court could jeopardize the access of citizens to justice. As a result, depending on the specific circumstances, it may be justified to not count the duration of the crisis towards procedural time limits. This may vary for different situations: if courts operate normally for urgent family law matters because they are a priority, one may insist also on the same deadlines.

In carrying out this assessment, a Member State’s decision on time limits being interrupted under national law may serve as an important point of reference (even if not directly legally affecting deadlines provided by EU law ) in order to consider whether effective access to justice is hindered to such an extent that the suspension of deadlines may also be considered justified for deadlines provided by EU law.

[1] In particular as regards the cooperation between authorities or courts, for instance deadlines set by Article 6 of 1393/2007 Regulation for the acknowledgement of receipt by the receiving agency or Article 13(4) of Directive 2002/08 on legal aid.

[2] See Article 11(3) of Brussels II a Regulation, or Art 18 of the EAPO Regulation.

[3] See for example Article 15(5) of the Brussels II a Regulation sets a 6 weeks time limit for another court to accept jurisdiction, resulting otherwise in the court first seized to continue to exercise jurisdiction, Article 6 of the Service of documents Regulation sets a one week time limit for the recipient to refuse the service of a document, Article 19(2) of the Maintenance Regulation establishes a 45 days time limit to apply for a review of a maintenance decision etc.

INSOLVENCY LAW

The COVID-19 pandemic and the shutdown of large parts of the economy has led to a drastic drop in the cash-flow of companies and to a threat of mass insolvencies. The table below provides an overview of measures taken by Member States in order to cope with this situation and to prevent insolvencies of viable businesses caused by this temporary shock. Such measures may concern: substantive insolvency law, including the suspension of the duty (for debtors) and the possibility (for creditors) to file for insolvency or moratoria on the enforcement of claims or the termination of contracts, procedural insolvency law relating to the interruption of court proceedings, time-periods and various types of time-limitations, and additional measures directly or indirectly related to insolvency situations of businesses, including, where indicated by Member States, wider measures helping entrepreneurs to get over economic difficulties caused by the COVID-19 pandemic.

Please select the relevant country's flag to obtain detailed national information.

1 COVID-19 poveikis civiliniam procesui

1.1 Civilinio proceso terminai

Senaties ir teisminių teisių gynimo priemonių taikymo terminai, kurie baigiasi laikotarpiu nuo 2020 m. balandžio 8 d. iki 2020 m. gegužės 17 d., pratęsti vienu mėnesiu, kuris pradedamas skaičiuoti nuo šio laikotarpio pabaigos (t. y. atidėti iki 2020 m. birželio 17 d.). Prireikus vyriausybė gali nukelti šio laikotarpio pabaigos datą.

Teismo proceso civilinėse bylose terminai, kurie baigiasi laikotarpiu nuo 2020 m. balandžio 8 d. iki 2020 m. gegužės 17 d. ir kuriems pasibaigus galėtų būti konfiskuojamas turtas arba padaryta kitokia žala, pratęsti vienu mėnesiu, kuris pradedamas skaičiuoti nuo šio krizės laikotarpio pabaigos (t. y. atidėti iki 2020 m. birželio 17 d.). Prireikus vyriausybė gali nukelti šio krizės laikotarpio pabaigos datą. Šios nuostatos netaikomos skubiems klausimams.

Nekilnojamojo turto pardavimo remiantis teismo sprendimu terminai, kurie baigiasi laikotarpiu nuo 2020 m. kovo 18 d. iki 2020 m. birželio 3 d., pratęsiami šešiais mėnesiais.

Nuo 2020 m. balandžio 24 d. iki 2020 m. gegužės 17 d. sustabdomos kai kurios vykdymo užtikrinimo procedūros bendrovių atžvilgiu.

1.2 Teismų sistemos organizavimas ir teisminės institucijos

Civilinėse bylose teismo posėdžiai, kurie turėjo įvykti nuo 2020 m. balandžio 10 d. iki 2020 m. birželio 17 d. (vyriausybė gali šį laikotarpį pratęsti), atšaukiami, kai visos šalys jau yra išsiuntusios savo rašytines išvadas. Jei šalys neprieštarauja, teisėjas priima sprendimą be teismo posėdžio, remdamasis tik rašytinėmis išvadomis. Jei šalys tam prieštarauja, bylos nagrinėjimas atidedamas.

Civilinių bylų teismai, toliau nagrinėdami bylas teisme, naudojasi vaizdo konferencijų priemonėmis.

Nuo 2020 m. gegužės 4 d. iki birželio 3 d. priesaikas galima išklausyti nuotoliniu būdu.

Notariato įstatyme numatyti posėdžių teisiniai terminai, kurie baigiasi laikotarpiu nuo 2020 m. kovo 18 d. iki 2020 m. rugpjūčio 4 d., atidedami trims mėnesiams.

Notaro patvirtinti įgaliojimai gali būti suteikiami nuotoliniu ir elektroniniu būdu (elektronine forma ir naudojantis elektroninės atpažinties ir elektroninio parašo priemonėmis).

Nuo 2020 m. gegužės 4 d. iki 2020 m. birželio 3 d. panaikinamas reikalavimas, kad sudarant oficialų testamentą turi dalyvauti liudytojai ir keli notarai.

Laikotarpiu nuo 2020 m. kovo 13 d. iki 2020 m. birželio 30 d. notarai nemokamai tvirtins įgaliojimus, galiosiančius tik nuo 2020 m. kovo 13 d. iki birželio 30 d.

1.3 ES teisminis bendradarbiavimas

Po COVID-19 protrūkio Belgijos centrinių institucijų darbo nagrinėjant civilines bylas tvarka ir organizavimas nepasikeitė, išskyrus tai, kad dauguma Belgijos centrinės institucijos darbuotojų, nagrinėjančių pavienius atvejus, dirba tik nuotoliniu būdu. Keli darbuotojai ir toliau atvyksta į darbą vieną dieną per savaitę, kad patikrintų pristatomą korespondenciją ir išsiųstų laiškus, pavyzdžiui, susijusius su dokumentų įteikimu.

Per Europos teisminį tinklą visiems kontaktiniams asmenims buvo išsiųstas pranešimas, kad informaciją pavienius atvejus nagrinėjantiems darbuotojams toliau galima siųsti tik el. paštu. Su Belgijos centrinėmis institucijomis ir toliau galima susisiekti telefonu ir el. paštu. Naujus prašymus, susijusius su vaikų grobimo atvejais, įrodymų rinkimu, teisine pagalba, išlaikymo prievolėmis ir vaikų apsauga, rekomenduojama siųsti į funkcines el. pašto dėžutes.

Kadangi dirba mažiau darbuotojų, pavieniai atvejai gali būti nagrinėjami ilgiau. Kol kas visi darbuotojai ir toliau dirba, o atitinkami atvejai kasdien nagrinėjami kaip ir prieš COVID-19 protrūkį.

2 Valstybėse narėse priimtos arba planuojamos priimti su nemokumu susijusios priemonės, apie kurias pranešta po pandemijos protrūkio

2.1 Esminės nemokumo priemonės ir priemonėms poveikį darančios susijusios sutartys

2.1.1 Sustabdymas nemokumo atveju

2.1.1.1 Pareigos pateikti pareiškimą dėl nemokumo sustabdymas (skolininkai)

-

2.1.1.2 Skolininkų apsauga dėl kreditorių galimybės pateikti pareiškimą dėl nemokumo

-

2.1.2 Reikalavimų tenkinimo sustabdymas ir sutarties nutraukimo sustabdymas

2.1.2.1 Bendrieji ir (arba) specialieji reikalavimų tenkinimo ir (arba) tam tikrų rūšių reikalavimų tenkinimo moratoriumai

-

2.1.2.2 Sutarties nutraukimo sustabdymas (bendrosios ir (arba) specialiosios sutartys)

-

2.2 Civilinių, įskaitant nemokumo, teismo bylų sustabdymas ir procedūrų sustabdymas

Teisminio pardavimo ir privataus pardavimo teismine forma terminai, kurie baigiasi laikotarpiu nuo 2020 m. lapkričio 1 d. iki 2021 m. kovo 31 d., automatiškai pratęsiami 6 mėnesiais.

2.3 Kitos nemokumo priemonės (pvz., susijusios su ieškiniais dėl sandorio pripažinimo negaliojančiu, reorganizavimo planais, neoficialiais susitarimais ir kt.)

-

2.4 Susijusios ne nemokumo priemonės (mokėjimo atidėjimas, banko paskolos, socialinė apsauga, sveikatos draudimas, verslo subsidijos)

-

1 COVID-19 poveikis civiliniam procesui

1.1 Civilinio proceso terminai

Specialūs teisės aktai

– Įstatymas dėl priemonių ir veiksmų nepaprastosios padėties, paskelbtos 2020 m. kovo 13 d. Nacionalinės Asamblėjos spendimu, metu ir padarinių šalinimo – toliau – Nepaprastosios padėties įstatymas

Taikant priemones ir veiksmus išskiriami šie du laikotarpiai: nepaprastosios padėties laikotarpis (2020 m. kovo 13 d. – gegužės 13 d.) ir dviejų mėnesių laikotarpis po nepaprastosios padėties atšaukimo (nuo 2020 m. gegužės 14 d.):

A/Priemonės ir veiksmai nepaprastosios padėties laikotarpiu: 2020 m. kovo 13 d. – gegužės 13 d.

(Iš pradžių buvo nustatyta, kad nepaprastoji padėtis tęsis nuo 2020 m. kovo 13 d. iki balandžio 13 d. Šis laikotarpis buvo pratęstas iki 2020 m. gegužės 13 d.).

Procesiniai terminai

- Terminų sustabdymas

Sustabdyti visi civilinio teismo, arbitražo ir vykdymo proceso terminai, išskyrus civilines ir komercines bylas, susijusias su toliau nurodytais atvejais:

1. atvejai, kai tėvų teisėmis naudojamasi tik dėl taikomų laikinųjų priemonių;
2. apsaugos nuo smurto šeimoje įstatyme numatyti atvejai, susiję tik su nurodymais suteikti neatidėliotiną apsaugą arba jų pakeitimu, taip pat atvejai, susiję su apsaugos prašymo atmetimu;
3. leidimai atsiimti lėšas iš vaikų indėlių;
4. laikinųjų apsaugos priemonių procedūros;
5. atvejai, susiję su įrodymų išsaugojimu;
6. pagal Elektroninių ryšių įstatymą pateikti prašymai, susiję su registravimo proceso nutraukimu remiantis teismo aktu, priimtu pagal Įstatymą dėl prekybos registro ir ne pelno juridinių asmenų registro;
7. Kredito įstaigų įstatymo 62 straipsnio 3 dalyje nurodyti atvejai, susiję su deklaracijos, kuria įsipareigojama saugoti banko paslaptį, pasirašymu.

Sustabdyti senaties terminai, kuriems pasibaigus privatieji subjektai netenka tam tikrų teisių arba jas įgyja.

B/Priemonės ir veiksmai dviejų mėnesių laikotarpiu po nepaprastosios padėties atšaukimo (nuo 2020 m. gegužės 14 d.):

- Terminų sustabdymas

Du mėnesius nuo nepaprastosios padėties atšaukimo bet koks paskelbtas viešasis pardavimas ir priverstinis turto konfiskavimas, apie kurį asmenų atžvilgiu pranešė viešieji ir privatieji teismo antstoliai, sustabdomas ir perkeliamas netaikant mokesčių ir nesukuriant kitų išlaidų. Asmens prašymu, pateiktu prieš pasibaigiant pirmame sakinyje nurodytam terminui, viešasis pardavimas ir atitinkamai priverstinis turto konfiskavimas perkeliamas netaikant mokesčių ir nesukuriant kitų išlaidų.

- Terminų pratęsimas

Įstatymu nustatyti terminai (išskyrus pirmiau nurodytus atvejus), kurie baigiasi nepaprastosios padėties metu ir kurie yra susiję su teisėmis ir pareigomis, kuriomis naudojasi ir kurias vykdo privatūs asmenys ir subjektai, pratęsiami vienu mėnesiu, pradedamu skaičiuoti nuo nepaprastosios padėties pabaigos.

- Konkretūs atvejai

Nepaprastosios padėties metu ir ne ilgiau kaip du mėnesius po jos asmenų ir medicinos įstaigų banko sąskaitoms, darbo užmokesčiui ir pensijoms, medicinos aparatams ir įrangai netaikomos blokavimo ir (arba) apsaugos priemonės. Nesudaromi asmenims priklausančio kilnojamojo ir nekilnojamojo turto aprašai, išskyrus atvejus, kai tai reikalinga išlaikymo įsipareigojimų vykdymui užtikrinti, dėl delikto padarytai žalai atlyginti ir išlaikymo reikalavimams užtikrinti, taip pat dėl delikto padarytai žalai atlyginti ir darbo užmokesčio reikalavimams patenkinti. Du mėnesius nuo nepaprastosios padėties atšaukimo neareštuojamos savivaldybių banko sąskaitos.

Iki dviejų mėnesių po nepaprastosios padėties atšaukimo neskaičiuojami delspinigiai ir baudos, jei vėluojama įvykdyti privačių subjektų, skolininkų įsipareigojimus pagal kredito sutartis ir kitų formų finansavimą, kurį finansų įstaigos teikia pagal Kredito įstaigų įstatymo 3 straipsnį, išskyrus bankų patronuojamas įmones, įskaitant atvejus, kai lėšas gauna bankai, finansų įstaigos ar trečiosios šalys. Negalima reikalauti įvykdyti įsipareigojimą ir (arba) atlikti mokėjimą anksčiau, taip pat negalima dėl įsipareigojimų nevykdymo nutraukti sutarties.

1.2 Teismų sistemos organizavimas ir teisminės institucijos

Teismo posėdžiai

Kol bus panaikinta nepaprastoji padėtis, teismo posėdžiai gali būti rengiami nuotoliniu būdu, užtikrinant tiesioginį ir virtualų proceso šalių ir dalyvių dalyvavimą. Parengiami ir nedelsiant paskelbiami surengtų posėdžių protokolai; jie saugomi iki protokolų pakeitimų teikimo ir galutinio parengimo termino. Teismas praneša šalims, kada nuotoliniu būdu vyks teismo posėdis.

Aukščiausioji teismų taryba priėmė nutarimus dėl būtinų atsargumo priemonių taikymo siekiant užkirsti kelią viruso plitimui teismo pastatuose, dėl dokumentų teikimo teismams paštu arba elektroniniu būdu, taip pat dėl konsultacijų telefonu arba el. paštu. Kalbant apie minėtus teismo posėdžius, apie šaukimus pranešama telefonu arba jie įteikiami elektroniniu būdu.

Registro veikimas

Prekybos registro, ne pelno juridinių asmenų registro ir kitų registrų paslaugos teikiamos internetu.

Notarinės procedūros

Atliekamos tik skubios notarinės procedūros. Laikantis higienos reikalavimų, atliekamos tik su skubiais klausimais susijusios notarinės procedūros. Notarų rūmai pasirūpina dirbančiais notarais taip, kad atitinkamoje veiklos srityje 50 000 gyventojų tektų bent po vieną notarą.

1.3 ES teisminis bendradarbiavimas

Teisingumo ministerija ir teismai vis dar teikia tarptautinę teisinę pagalbą, tačiau ji gali užtrukti.

2 Valstybėse narėse priimtos arba planuojamos priimti su nemokumu susijusios priemonės, apie kurias pranešta po pandemijos protrūkio

2.1 Esminės nemokumo priemonės ir priemonėms poveikį darančios susijusios sutartys

2.1.1 Sustabdymas nemokumo atveju

2.1.1.1 Pareigos pateikti pareiškimą dėl nemokumo sustabdymas (skolininkai)

Bulgarijos nacionalinės teisės aktuose nustatyta prievolė skolininkui (jo vadovybei) pateikti pareiškimą dėl nemokumo per 30 dienų nuo nemokumo ir (arba) pernelyg didelio įsiskolinimo atsiradimo (Komercinės veiklos įstatymo 626 straipsnio 1 dalis).

2020 m. gegužės 13 d. nepaprastoji padėtis buvo panaikinta visoje Bulgarijos Respublikos teritorijoje. Visų konkrečių priemonių, kurių buvo imtasi pagal Nepaprastosios padėties įstatymą, įgyvendinimo terminai buvo pasibaigę. Atitinkamai konkrečios priemonės nebetaikomos.

2.1.1.2 Skolininkų apsauga dėl kreditorių galimybės pateikti pareiškimą dėl nemokumo

-

2.1.2 Reikalavimų tenkinimo sustabdymas ir sutarties nutraukimo sustabdymas

2.1.2.1 Bendrieji ir (arba) specialieji reikalavimų tenkinimo ir (arba) tam tikrų rūšių reikalavimų tenkinimo moratoriumai

2020 m. gegužės 13 d. nepaprastoji padėtis buvo panaikinta visoje Bulgarijos Respublikos teritorijoje. Visų konkrečių priemonių, kurių buvo imtasi pagal Nepaprastosios padėties įstatymą, įgyvendinimo terminai buvo pasibaigę. Atitinkamai konkrečios priemonės nebetaikomos.

2.1.2.2 Sutarties nutraukimo sustabdymas (bendrosios ir (arba) specialiosios sutartys)

-

2.2 Civilinių, įskaitant nemokumo, teismo bylų sustabdymas ir procedūrų sustabdymas

2020 m. gegužės 13 d. nepaprastoji padėtis buvo panaikinta visoje Bulgarijos Respublikos teritorijoje. Visų konkrečių priemonių, kurių buvo imtasi pagal Nepaprastosios padėties įstatymą, įgyvendinimo terminai buvo pasibaigę. Atitinkamai konkrečios priemonės nebetaikomos.

2.3 Kitos nemokumo priemonės (pvz., susijusios su ieškiniais dėl sandorio pripažinimo negaliojančiu, reorganizavimo planais, neoficialiais susitarimais ir kt.)

-

2.4 Susijusios ne nemokumo priemonės (mokėjimo atidėjimas, banko paskolos, socialinė apsauga, sveikatos draudimas, verslo subsidijos)

Jeigu nevykdomi banko paskolų ir bankų bei finansų įstaigų teikiamų kitų finansavimo formų (faktoringo, forfeitingo ir kt.), taip pat nuomos sutartyse nustatyti mokėjimo įsipareigojimai, delspinigiai neskaičiuojami ir baudos netaikomos tol, kol neatšaukiama nepaprastoji padėtis. Be to, negalima reikalauti įvykdyti įsipareigojimą ir (arba) atlikti mokėjimą anksčiau, taip pat dėl įsipareigojimų nevykdymo negali būti nutraukta sutartis (Nepaprastosios padėties įstatymo su pakeitimais ir papildymais, padarytais 2020 m. balandžio 6 d., 6 straipsnis).

Minėta priemonė buvo iš dalies pakeista Nepaprastosios padėties įstatymo pakeitimais.

Du mėnesius po nepaprastosios padėties panaikinimo, jei privatūs subjektai, įsipareigojantieji asmenys pagal kredito sutartis ir kitas finansų įstaigų, išskyrus bankų filialus, teikiamo finansavimo formas, įskaitant atvejus, kai gaunamas lėšas gauna bankai, finansų įstaigos arba trečiosios šalys, vėluoja vykdyti mokėjimo įsipareigojimus, neskaičiuojamos palūkanos ir delspinigiai, negali būti reikalaujama vykdyti įsipareigojimų anksčiau laiko ir sutartis negali būti nutraukiama dėl įsipareigojimų nevykdymo.

Pagal naują Nepaprastosios padėties įstatymo nuostatą, įsigaliojusią 2021 m. vasario 17 d., atsargumo priemonės netaikomos, o vykdymo užtikrinimo veiksmai nevykdomi du mėnesius nuo nepaprastosios epidemijos padėties atšaukimo, dėl lėšų, išmokėtų darbuotojams kaip kompensacijos pagal Ministrų Tarybos aktą, kuriuo siekiama įveikti COVID-19 padarinius; blokavimo įsakymai dėl darbuotojų skolų pagal pirmą sakinį, įskaitant gautus jų banko ar dėl kitų mokėjimo sąskaitų, nevykdomi (pagal Nepaprastosios padėties įstatymo, iš dalies pakeisto ir papildyto 2021 m. vasario 17 d., 5 straipsnio 5 dalį).

1 COVID-19 poveikis civiliniam procesui

1.1 Civilinio proceso terminai

Siekiant sumažinti didžiausius piliečiams kylančius sunkumus, susijusius su teismo procesu, sprendimų vykdymu ar nemokumo bylomis, imtasi keleto priemonių. Plačiai taikomos galiojančios proceso kodeksų nuostatos dėl praleistų teismo proceso terminų nukėlimo, jeigu atitinkamas terminas buvo praleistas dėl taikant ypatingąsias priemones nustatytų apribojimų (privalomo karantino, asmenų judėjimo ir susirinkimų apribojimų).

1.2 Teismų sistemos organizavimas ir teisminės institucijos

Teisingumo ministerija rekomendavo atidėti visus teismo posėdžius. Jei teismo posėdžių atidėti neįmanoma, jie turi būti rengiami griežtai laikantis Vyriausybės nutarimo dėl nepaprastosios padėties. Visuomenė negali dalyvauti teismo posėdžiuose ir teismo pastate ribojamas jos judėjimas.

Teismai informaciją teikia telefonu ir (arba) el. paštu.

Užtrukusio teismo proceso, kurį nulėmė šios taikomos rekomendacijos, Teisingumo ministerija nelaikys teismo vėlavimo vykdyti jam suteiktus priežiūros įgaliojimus atvejais.

Visuomenė vis dar gali naudotis notarų paslaugomis, tačiau darbas atliekamas ribotai.

1.3 ES teisminis bendradarbiavimas

Tarptautinės vaikų teisinės apsaugos biuras (Reglamentas „Briuselis IIa“ ir Išlaikymo reglamentas). Šio biuro darbotvarkė bus įgyvendinama atsižvelgiant į nepaprastąją padėtį; visi tiesioginiai kontaktai su šiuo biuru pakeičiami susirašinėjimu (raštu arba elektroniniu būdu) ir kontaktais telefonu; biuras dirba tik pirmadieniais ir trečiadieniais nuo 9.00 iki 12.00 val.

Čekijos teisingumo ministerija (pagal Reglamentą dėl dokumentų įteikimo ir Reglamentą dėl įrodymų rinkimo paskirta centrinė institucija). Šiuo metu darbuotojai (įskaitant visus kontaktinius asmenis) daugiausia dirba iš namų. Primygtinai rekomenduojama palaikyti elektroninius ir (arba) nuotolinius ryšius. Turėtų būti laikomasi visų terminų.

Vienintelė problema – didėjantys pašto paslaugų apribojimai tam tikrose valstybėse, kuriuos, susitarus su Užsienio reikalų ministerija, stengiamasi įveikti, šiuo tikslu teisminiams dokumentams įteikti naudojantis diplomatiniais kanalais. Užsienio šalių centrinės institucijos turėtų rekomenduoti teismams ir (arba) kompetentingoms institucijoms visus prašymus dėl dokumentų įteikimo ir įrodymų rinkimo siųsti ne per centrinę instituciją (Teisingumo ministeriją), o tiesiogiai kompetentingiems teismams, nes taip šiuo metu gerokai sutrumpės sėkmingo prašymų įvykdymo terminai.

2 Valstybėse narėse priimtos arba planuojamos priimti su nemokumu susijusios priemonės, apie kurias pranešta po pandemijos protrūkio

2.1 Esminės nemokumo priemonės ir priemonėms poveikį darančios susijusios sutartys

2.1.1 Sustabdymas nemokumo atveju

2.1.1.1 Pareigos pateikti pareiškimą dėl nemokumo sustabdymas (skolininkai)

Skolininko pareigos pateikti pareiškimą dėl nemokumo sustabdymas (jeigu su COVID susijęs bankrotas įvyko per 6 mėnesius nuo vyriausybės nepaprastųjų priemonių taikymo pabaigos).

Sustabdymas pratęstas iki 2021 m. birželio 30 d.

2.1.1.2 Skolininkų apsauga dėl kreditorių galimybės pateikti pareiškimą dėl nemokumo

Kreditoriaus teisė pateikti pareiškimą dėl skolininko nemokumo sustabdoma iki 2020 m. rugpjūčio 31 d.

2.1.2 Reikalavimų tenkinimo sustabdymas ir sutarties nutraukimo sustabdymas

2.1.2.1 Bendrieji ir (arba) specialieji reikalavimų tenkinimo ir (arba) tam tikrų rūšių reikalavimų tenkinimo moratoriumai

Specialiuoju moratoriumu sustabdomi vykdomieji dokumentai ir teisių į užtikrinimo priemonę įgyvendinimas. Skolininkai gali juo lengvai pasinaudoti, nes tam nereikia kreditorių sutikimo, reikalingo pirmus 3 mėnesius; vėliau kreditorių sutikimo reikia norint laikotarpį pratęsti dar 3 mėnesiams.

Antrasis specialiojo moratoriumo prašymų etapas pradėtas 2020 m. lapkričio 13 d. (taikomas iki 2021 m. birželio 30 d. ir tik pirmą kartą prašymus teikiantiems subjektams). Norint pratęsti pirmąjį specialiojo moratoriumo etapą kreditorių sutikimas nebūtinas.

2.1.2.2 Sutarties nutraukimo sustabdymas (bendrosios ir (arba) specialiosios sutartys)

Specialiuoju moratoriumu skolininkas taip pat apsaugomas, kad nebūtų nutrauktos energijos, žaliavų, prekių tiekimo ir paslaugų teikimo sutartys, ir skolininkui leidžiama pirmiau vykdyti mokėjimo įsipareigojimus, tiesiogiai susijusius su įmonės išlaikymu, o ne su ankstesnėmis skolomis.

2.2 Civilinių, įskaitant nemokumo, teismo bylų sustabdymas ir procedūrų sustabdymas

Teisingumo ministerija rekomendavo atidėti visus teismo posėdžius, jei tai įmanoma. Praleistų terminų teismo procese atsisakymas, jeigu terminas praleistas dėl esamų apribojimų (pvz., privalomo karantino arba judėjimo apribojimų).

2.3 Kitos nemokumo priemonės (pvz., susijusios su ieškiniais dėl sandorio pripažinimo negaliojančiu, reorganizavimo planais, neoficialiais susitarimais ir kt.)

Kol skolininkų prievolė pateikti pareiškimą dėl nemokumo bus sustabdyta, taip pat bus sustabdytas lėšų susigrąžinimo laikotarpių, susijusių su ieškiniais dėl ankstesnių sandorių pripažinimo negaliojančiais, skaičiavimas. Patvirtinta geresnė skolininkų apsauga nuo skolos nurašymo procedūrų, vykdomų sumažėjus pajamoms, atšaukimo.

2.4 Susijusios ne nemokumo priemonės (mokėjimo atidėjimas, banko paskolos, socialinė apsauga, sveikatos draudimas, verslo subsidijos)

Paskolų įmokos nuo 2020 m. balandžio iki spalio mėn. gali būti atidėtos, o sutarčių terminas būtų automatiškai pratęstas. Apsaugos laikotarpiu negali būti taikoma jokių baudų ar skaičiuojama delspinigių.

Dauguma antstolių atliekamų atskirų rūšių vykdymo veiksmų sustabdomi iki 2021 m. sausio 31 d.

1 COVID-19 poveikis civiliniam procesui

1.1 Civilinio proceso terminai

Iki šiol nenustatyta jokių su teismo procesu susijusių priemonių.

1.2 Teismų sistemos organizavimas ir teisminės institucijos

Danijos teismai tam tikrų ypatingos svarbos sričių bylas pradėjo nagrinėti skubos tvarka. Šios ypatingos svarbos sričių bylos, kurias ir toliau nagrinėja vietos teismai, yra visų pirma pagal įstatymą per tam tikrą laiką išnagrinėtinos arba itin sudėtingos bylos.

Teismai kiekvienu atveju turi įvertinti, ar byla atitinka ypatingos svarbos bylos sąlygas, taip pat savo darbą organizuoti atsižvelgdami į esamas aplinkybes.

Sprendimas teikti pirmenybę ypatingos svarbos byloms reiškia, kad tam tikrų rūšių svarbioms byloms, įskaitant bylas, kurias nagrinėjant rengiami tiesioginiai teismo posėdžiai, nebus teikiama pirmenybė. Tokių bylų nagrinėjimas atidedamas iki kito pranešimo.

Nepaprastosios padėties laikotarpiu Danijos teismai stengiasi kuo daugiau dirbti iš namuose įrengtų darbo vietų. Danijos teismų administracija visiems darbuotojams užtikrina galimybę namuose įrengti darbo vietas. Be to, teismo darbuotojai (tam tikru mastu) gali fiziškai atvykti į teismus, kad jie patys ir kiti darbuotojai galėtų atlikti užduotis namuose.

Kiek įmanoma, teismuose, rengiantis nagrinėti kelių teisės sričių bylas, įskaitant civilines ir su antstolių vykdoma veikla susijusias bylas, rengiamos telefoninės konferencijos. Šeimos bylų teismai, kiek įmanoma, nagrinėja bylas šalims fiziškai nedalyvaujant. Tam tikras su oficialiu testamento patvirtinimu susijusias bylas galima nagrinėti telefonu.

Krizių komitetas (kurį sudaro Danijos teismų administracija ir teismų pirmininkų grupė) taip pat paragino teismus, kiek įmanoma, apsvarstyti, ar dėl dabartinės padėties reikia toliau rengti vaizdo konferencijas, jeigu tai laikoma pagrįsta teisinės valstybės požiūriu.

1.3 ES teisminis bendradarbiavimas

Apskritai nepaprastosios padėties laikotarpiu Danijos teismai stengiasi kuo daugiau dirbti iš namuose įrengtų darbo vietų.

2 Valstybėse narėse priimtos arba planuojamos priimti su nemokumu susijusios priemonės, apie kurias pranešta po pandemijos protrūkio

2.1 Esminės nemokumo priemonės ir priemonėms poveikį darančios susijusios sutartys

2.1.1 Sustabdymas nemokumo atveju

2.1.1.1 Pareigos pateikti pareiškimą dėl nemokumo sustabdymas (skolininkai)

Netaikoma.

2.1.1.2 Skolininkų apsauga dėl kreditorių galimybės pateikti pareiškimą dėl nemokumo

Netaikoma.

2.1.2 Reikalavimų tenkinimo sustabdymas ir sutarties nutraukimo sustabdymas

2.1.2.1 Bendrieji ir (arba) specialieji reikalavimų tenkinimo ir (arba) tam tikrų rūšių reikalavimų tenkinimo moratoriumai

Netaikoma.

2.1.2.2 Sutarties nutraukimo sustabdymas (bendrosios ir (arba) specialiosios sutartys)

Netaikoma.

2.2 Civilinių, įskaitant nemokumo, teismo bylų sustabdymas ir procedūrų sustabdymas

Danijos teismai tam tikrų ypatingos svarbos sričių bylas pradėjo nagrinėti skubos tvarka. Šios ypatingos svarbos sričių bylos, kurias ir toliau nagrinėja vietos teismai, yra visų pirma pagal įstatymą per tam tikrą laiką išnagrinėtinos arba itin sudėtingos bylos.

2.3 Kitos nemokumo priemonės (pvz., susijusios su ieškiniais dėl sandorio pripažinimo negaliojančiu, reorganizavimo planais, neoficialiais susitarimais ir kt.)

Netaikoma.

2.4 Susijusios ne nemokumo priemonės (mokėjimo atidėjimas, banko paskolos, socialinė apsauga, sveikatos draudimas, verslo subsidijos)

Danijos parlamentas priėmė keletą ekonomikos skatinimo priemonių rinkinių.

Dėmesio! Šiame puslapyje originalo kalba () neseniai atlikta pakeitimų. Puslapį jūsų pasirinkta kalba šiuo metu rengia mūsų vertėjai.

COVID-19 poveikis civilinėms ir bankroto byloms - Vokietija

1 COVID-19 poveikis civiliniam procesui

1.1 Civilinio proceso terminai

Kol kas nebuvo imtasi jokių priemonių dėl civilinės teisės terminų; vienintelės priimtos nuostatos yra dėl pailgintų baudžiamųjų bylų sustabdymo laikotarpių. Vokietijos civilinio proceso įstatyme yra lanksčių nuostatų dėl terminų pratęsimo, proceso sustabdymo ir restitutio in integrum, ir tai padeda nagrinėti bylas per COVID-19 krizę.

Daugiau informacijos apie teisės aktuose numatytas priemones pateikiama Federalinės teisingumo ir vartotojų apsaugos ministerijos interneto svetainėje.

1.2 Teismų sistemos organizavimas ir teisminės institucijos

Pagal teisės aktų nuostatas, susijusias su civiliniu procesu, teismams jau suteikiama daug galimybių lanksčiai reaguoti į dabartinę išskirtinę padėtį. Kokias būtent priemones taikyti  – pvz., rašytinę procedūrą, įrodymų rinkimo atsisakymo ar įrodymų rinkimo vaizdo konferencijos būdu – kiekvienu atskiru atveju sprendžia atitinkamas teismas ir teisėjai. Išsaugomas teisminių institucijų nepriklausomumas.

1.3 ES teisminis bendradarbiavimas

Bendradarbiavimas šeimos reikalų srityje (Reglamentas (EB) Nr. 2201/2003).

Centrinė institucija veikia visu pajėgumu, kaip numatyta Reglamente (EB) Nr. 2201/2003. Prašymus galima pateikti popierine forma.

Bendradarbiavimas išlaikymo srityje (Reglamentas (EB) Nr. 4/2009).

Centrinė institucija veikia visu pajėgumu, kaip numatyta Reglamente (EB) Nr. 4/2009. Prašymus galima pateikti popierine forma.

Įrodymų rinkimas (Reglamentas (EB) Nr. 1206/2001) ir dokumentų įteikimas (Reglamentas (EB) Nr. 1393/2007).

Teismų sistema veikia be apribojimų. Prašymai įteikti dokumentus ir surinkti įrodymus yra vykdomi.

2 Valstybėse narėse priimtos arba planuojamos priimti su nemokumu susijusios priemonės, apie kurias pranešta po pandemijos protrūkio

2.1 Esminės nemokumo priemonės ir priemonėms poveikį darančios susijusios sutartys

2.1.1 Sustabdymas nemokumo atveju

2.1.1.1 Pareigos pateikti pareiškimą dėl nemokumo sustabdymas (skolininkai)

Akcinių bendrovių, ūkinių bendrovių be neribotos atsakomybės partnerių ir asociacijų bei fondų prievolė pateikti pareiškimą dėl nemokumo nuo 2021 m. gegužės 1 d. nebėra sustabdyta. Tačiau tebegalioja tam tikros teisinės sustabdymo pasekmės, visų pirma išplėsta apsauga nuo skundų pagal dabartinės redakcijos COVID-19 nemokumo sustabdymo įstatymo 2 straipsnio 1 dalies 2–5 punktus.

2.1.1.2 Skolininkų apsauga dėl kreditorių galimybės pateikti pareiškimą dėl nemokumo

Kreditoriaus teisė pateikti pareiškimą dėl nemokumo buvo apribota tik iki 2020 m. birželio 28 d. Nuo 2020 m. birželio 29 d. kreditoriui vėl neribotai leidžiama teikti tokį prašymą, jeigu jis yra teisiškai suinteresuotas iškelti nemokumo bylą ir įrodo, kad jo reikalavimas ir bylos iškėlimo priežastis yra patikimi.

2.1.2 Reikalavimų tenkinimo sustabdymas ir sutarties nutraukimo sustabdymas

2.1.2.1 Bendrieji ir (arba) specialieji reikalavimų tenkinimo ir (arba) tam tikrų rūšių reikalavimų tenkinimo moratoriumai

2.1.2.2 Sutarties nutraukimo sustabdymas (bendrosios ir (arba) specialiosios sutartys)

2.2 Civilinių, įskaitant nemokumo, teismo bylų sustabdymas ir procedūrų sustabdymas

Kol kas jokių priemonių, kuriomis būtų reglamentuojami civilinio proceso terminai, nėra. Konkrečių priemonių imtis nereikia, nes teisinė padėtis Vokietijoje leidžia teisėjams tinkamai reaguoti į COVID-19 pandemijos padarinius teismo proceso administravimui.

2.3 Kitos nemokumo priemonės (pvz., susijusios su ieškiniais dėl sandorio pripažinimo negaliojančiu, reorganizavimo planais, neoficialiais susitarimais ir kt.)

Kol prievolė pateikti pareiškimą dėl nemokumo buvo sustabdyta, kad būtų pasirūpinta naujomis lėšomis ir būtų toliau tęsiami verslo ryšiai, nemokių bendrovių valdytojų, kreditorių ir sutartinių partnerių civilinės atsakomybės rizika buvo sumažinta (žr. COVID-19 nemokumo sustabdymo įstatymo (toliau – COVInsAG) 2 straipsnį). Tebetaikomos individualios lengvatos, pavyzdžiui, paaiškinimas, kad sustabdymo laikotarpiu suteiktų naujų paskolų grąžinimas iki 2023 m. rugsėjo 30 d. laikomas nedarančiu žalos kreditoriams (COVInsAG 2 straipsnio 1 dalies 2 punktas). Mokėjimai pagal reikalavimus, kurie buvo atidėti iki 2021 m. vasario 28 d., iki 2022 m. kovo 31 d. taip pat laikomi nedarančiais žalos kreditoriams, jeigu iki 2021 m. vasario 18 d. nebuvo iškelta nemokumo byla (COVInsAG 2 straipsnio 1 dalies 5 punktas). Pagal COVInsAG 4 straipsnį pernelyg didelio įsiskolinimo bandymo prognozės laikotarpis buvo sutrumpintas iki 2021 m gruodžio 31 d., o disponavimo savo turtu procedūrai ir vadinamajai apsaugos procedūrai tuo pačiu laikotarpiu buvo taikomos įvairios prieigos lengvatos (žr. COVInsAG 5 ir 6 straipsnius).

2.4 Susijusios ne nemokumo priemonės (mokėjimo atidėjimas, banko paskolos, socialinė apsauga, sveikatos draudimas, verslo subsidijos)

Su vartojimo paskolomis susiję vartotojų įsipareigojimai tam tikromis sąlygomis buvo atidėti 3 mėnesiams, skaičiuojant nuo 2020 m. balandžio 1 d.; ši nuostata baigė galioti 2020 m. birželio 30 d.

Pratęsiami Bendrovių įstatyme nustatyti visuotinių susirinkimų rengimo terminai; Valdyba gali laikinai sustabdyti (akcinių bendrovių) akcininkų ar jų atstovų teisę fiziškai dalyvauti.

Vartotojams ir labai mažoms įmonėms, kuriems dėl krizės sunku vykdyti mokėjimus, suteikta teisė atsisakyti vykdyti „esmines sutartis dėl tęstinės prievolės vykdymo“ (įskaitant dujų, vandens, elektros energijos, telekomunikacijų paslaugų tiekimą, bet juo neapsiribojant), jeigu tokios sutartys buvo sudarytos iki 2020 m. kovo 8 d. Ši nuostata baigė galioti 2020 m. birželio 30 d.

1 COVID-19 poveikis civiliniam procesui

1.1 Civilinio proceso terminai

Su bendra informacija anglų kalba galima susipažinti vyriausybės tinklalapyje.

Procesinius terminus kiekvienu konkrečiu atveju pratęsia teismai. Teismai atsižvelgs į proceso šalims dėl krizės tenkančią papildomą naštą, užduotis ar sunkumus.

Kadangi nėra galiojančių teisės aktų dėl terminų pratęsimo, teisėjai turi veiksmų laisvę ateityje nustatyti ilgesnius terminus arba pratęsti esamus terminus.

Vis dėlto, siekiant užkirsti kelią COVID-19 viruso plitimui, šiuo tikslu vengiant fizinių žmonių kontaktų priežiūros įstaigose, sustabdyti laikotarpiai ir terminai, kuriems psichikos ligomis sergantys asmenys guldomi į psichiatrijos ligoninę arba apgyvendinami socialinės globos įstaigoje:

• pratęstos laikinosios apsaugos atveju – tol, kol pasibaigs nepaprastoji padėtis;
• apgyvendinimo atitinkamoje įstaigoje atveju – tol, kol pasibaigs nepaprastoji padėtis, ir iki dviejų mėnesių pasibaigus nepaprastajai padėčiai.

Tai nedaro poveikio pareigai nutraukti bet kokį apgyvendinimą atitinkamoje įstaigoje ir bet kokią taikomą laikinąją teisinę apsaugą po to, kai išnyksta išankstinės apgyvendinimo atitinkamoje įstaigoje sąlygos arba paaiškėja, kad šios išankstinės sąlygos nebuvo įvykdytos.

Prievolių teisės srityje šiuo metu nėra esminių pakeitimų. Teisingumo ministerija nagrinėja įvairias Estijos teisėje jau numatytas teisines galimybes, kuriomis būtų galima pasinaudoti šiuo sunkiu metu. Daugiausia dėmesio skiriama teikiamiems paaiškinimams ir atsakymams į prašymus suteikti informacijos. Taip pat pateikta pasiūlymų iš dalies pakeisti tam tikras prievolių teisės srities normas, tačiau diskusijos šiuo klausimu tebevyksta.

1.2 Teismų sistemos organizavimas ir teisminės institucijos

Nepaprastoji padėtis nuo kovo 12 d. iki gegužės 17 d.

Siekiant didinti Teisingumo ministerijos, teismų, prokuratūrų ir kalėjimų pajėgumus rengti vaizdo konferencijas, sukurtos virtualios posėdžių salės. Šiuo sprendimu taip pat gali būti naudojamasi žodiniam bylos nagrinėjimui su proceso šalimis organizuoti. Be to, siekiant patenkinti padidėjusią paklausą teismo rūmuose ir kalėjimuose, į naujas vietas perkelta turima vaizdo konferencijų įranga.

Dėl teismo proceso nepadaryta jokių teisės aktų pakeitimų. Teismų administravimo taryba pateikė rekomendacijų. Pertvarkytas Estijos teismų darbas: Teismo raštinių darbo laikas yra 9.00–13.00 val., o teismo rūmų – iki 14.00 val. darbo dienomis.

Kai įmanoma, bylos nagrinėjamos raštu per Teismų informacinę sistemą ir naudojantis skaitmenine teismo bylų taikomąja programa.

Skubūs posėdžiai rengiami ir bylos nagrinėjamos elektroninėmis ryšio priemonėmis. Jei tai neįmanoma, kiekvienu konkrečiu atveju teismas sprendžia, ar rengti posėdį arba nagrinėti bylą teisme. Skubiais gali būti laikomi šie atvejai: asmens apgyvendinimas uždaroje įstaigoje; vaiko atskyrimas nuo šeimos; globos suaugusiajam paskyrimas. Neskubiais atvejais teismas gali naudotis elektroninėmis ryšio priemonėmis (arba bet kuriomis kitomis būtinomis priemonėmis), tačiau bendra rekomendacija teismams yra atidėti teismo posėdį ir (arba) bylos nagrinėjimą.

Pagal civilinio proceso kodeksą teismas išimtiniais ir skubiais su vaikais susijusiais atvejais gali priimti preliminarią ir (arba) apsauginio pobūdžio nutartį vaiko neišklausęs – šia galimybe pasinaudojo daug teisėjų.

Rekomenduojama procesinius dokumentus įteikti e. rinkmenos forma ir elektroniniu paštu.

Notarų rūmai įgaliojo notarus imtis visų reikiamų priemonių, pavyzdžiui, naudotis nuotolinio tapatumo nustatymo paslauga „e-Notar“, kuria sudaromos sąlygos atlikti notarinius veiksmus naudojantis vaizdo tiltu – iki balandžio 6 d. nuotoliniu būdu buvo galima atlikti tik tam tikrų rūšių veiksmus (suteikti įgaliojimus, parduoti privačių ribotos atsakomybės bendrovių akcijas ir dar kelis veiksmus), tačiau nuo balandžio 6 d. nuotoliniu būdu nustatyti tapatumą galima atliekant beveik visų rūšių veiksmus, išskyrus santuokos sudarymą ir santuokos nutraukimą. Taigi naudojantis elektroninio tapatumo nustatymo paslaugomis, galima netgi parduoti arba perleisti nekilnojamąjį turtą. Tai bus įmanoma ir atšaukus nepaprastąją padėtį. Estijos advokatūra taip pat paragino savo narius dirbti nuotoliniu būdu ir naudotis visomis techninėmis ryšio priemonėmis, kad būtų toliau teikiamos teisinės konsultacijos. Ji taip pat pabrėžė būtinybę užtikrinti advokato ir kliento bendravimo konfidencialumą. Advokatūra taip pat pabrėžė, kad dėl nepaprastosios padėties nustatyti teisių apribojimai turi būti pagrįsti ir kad jie turėtų būti ginčijami, jeigu konkrečiu atveju to prireikia. Advokatai taip pat privalo greitai prisitaikyti prie darbo aplinkos pokyčių, būti lankstūs ir diegti inovacijas, taip pat užtikrinti, kad nebūtų piktnaudžiaujama galimybėmis prašyti pratęsti terminus.

Antstolių ir bankroto administratorių rūmai taip pat paskelbė, kad antstoliai ir bankroto administratoriai pertvarkė savo darbo metodus, kad galėtų dirbti nuotoliniu būdu.

1.3 ES teisminis bendradarbiavimas

Nuo kovo 13 d. Estijos centrinė institucija dirba nuotoliniu būdu. Informacija (pranešimai ir dokumentai) perduodama el. paštu (civilinėse bylose ir daugeliu baudžiamųjų bylų atvejų). Prireikus pasibaigus nepaprastajai padėčiai dokumentų originalai bus išsiųsti oro paštu.

2 Valstybėse narėse priimtos arba planuojamos priimti su nemokumu susijusios priemonės, apie kurias pranešta po pandemijos protrūkio

2.1 Esminės nemokumo priemonės ir priemonėms poveikį darančios susijusios sutartys

2.1.1 Sustabdymas nemokumo atveju

2.1.1.1 Pareigos pateikti pareiškimą dėl nemokumo sustabdymas (skolininkai)

-

2.1.1.2 Skolininkų apsauga dėl kreditorių galimybės pateikti pareiškimą dėl nemokumo

-

2.1.2 Reikalavimų tenkinimo sustabdymas ir sutarties nutraukimo sustabdymas

2.1.2.1 Bendrieji ir (arba) specialieji reikalavimų tenkinimo ir (arba) tam tikrų rūšių reikalavimų tenkinimo moratoriumai

-

2.1.2.2 Sutarties nutraukimo sustabdymas (bendrosios ir (arba) specialiosios sutartys)

-

2.2 Civilinių, įskaitant nemokumo, teismo bylų sustabdymas ir procedūrų sustabdymas

-

2.3 Kitos nemokumo priemonės (pvz., susijusios su ieškiniais dėl sandorio pripažinimo negaliojančiu, reorganizavimo planais, neoficialiais susitarimais ir kt.)

Terminų, taikomų sandoriams, kurių lėšos gali būti susigrąžintos pateikus ieškinį dėl sandorio pripažinimo negaliojančiu, sustabdymas du mėnesius po nepaprastosios padėties pabaigos.

Šiuo metu nagrinėjama, ar nemokumo srityje reikia daugiau pakeitimų (pvz., susijusių su reorganizavimo planais), kurie būtų palankūs siekiant įveikti krizę.

2.4 Susijusios ne nemokumo priemonės (mokėjimo atidėjimas, banko paskolos, socialinė apsauga, sveikatos draudimas, verslo subsidijos)

-

1 COVID-19 poveikis civiliniam procesui

1.1 Civilinio proceso terminai

Dėl terminų nepriimta konkrečių teisės aktų. Ieškinio pareiškimas tais atvejais, kai teisės aktuose nustatytas ieškinio pareiškimo terminas baigiasi iki apribojimų laikotarpio pabaigos, laikomas labai svarbiu klausimu (žr. antrą stulpelį).

1.2 Teismų sistemos organizavimas ir teisminės institucijos

Teismo raštinės toliau dirba ir priima skubius dokumentus. Mažinant tiesioginio bendravimo su priimamajame dirbančiais darbuotojais būtinybę, dokumentams palikti įrengtos specialios dėžutės. Su teismo tarnybomis ir toliau galima susisiekti el. paštu arba paštu.

Gavus sutikimą el. paštu, galima atidėti civilinių bylų nagrinėjimą. Ateinančiomis savaitėmis bus nagrinėjami tik skubūs atvejai.

Galima teikti prašymus, susijusius su skubiais šeimos teisės klausimais, įskaitant apsaugos orderius, laikinuosius draudimus, skubius draudimus ir orderių bei draudimų pratęsimą.

Taip pat galima teikti prašymus dėl labai svarbių klausimų, pavyzdžiui, skubios globos, arba skubius prašymus dėl teisminės peržiūros.

Remiantis Aukštojo teismo pirmininko įsakymu, visiems šiuo metu sulaikytiems asmenims kalėjimuose sudaromos palankesnės sąlygos dalyvauti vaizdo ryšio linijomis.

Įgyvendinami bandomieji projektai, kuriais siekiama, gavus šalių sutikimą, sudaryti palankesnes sąlygas teismo posėdžius rengti nuotoliniu būdu ir naudojantis vaizdo priemonėmis.

1.3 ES teisminis bendradarbiavimas

Teisingumo ir lygybės ministerijos ir centrinių institucijų darbuotojai daugiausia dirba iš namų. Pageidautina palaikyti ryšius tik el. paštu.

2 Valstybėse narėse priimtos arba planuojamos priimti su nemokumu susijusios priemonės, apie kurias pranešta po pandemijos protrūkio

2.1 Esminės nemokumo priemonės ir priemonėms poveikį darančios susijusios sutartys

2.1.1 Sustabdymas nemokumo atveju

2.1.1.1 Pareigos pateikti pareiškimą dėl nemokumo sustabdymas (skolininkai)

-

2.1.1.2 Skolininkų apsauga dėl kreditorių galimybės pateikti pareiškimą dėl nemokumo

2020 m. Įmonių (Kitos nuostatos) (COVID-19) įstatymu atliekami laikini 2014 m. Įmonių įstatymo ir 1893–2014 m. Kooperatyvų įstatymų pakeitimai, kuriais siekiama spręsti dėl COVID-19 kilusias problemas.

Konkrečiai teisminės stebėsenos (prevencinio restruktūrizavimo) klausimu jame numatyta, siekiant pagerinti verslo subjekto mokumą, nuo 100 iki 150 dienų pailginti teisminės stebėsenos laikotarpį ir nuo 10 000 EUR vienam kreditoriui ir 20 000 EUR iš viso iki 50 000 EUR kiekvienam iš jų padidinti ribą, nuo kurios įmonė laikoma negalinčia sumokėti skolų.

Įstatyme numatytos priemonės turi baigti galioti 2020 m. gruodžio 31 d., tačiau šiuo metu svarstoma šias nuostatas pratęsti.

2.1.2 Reikalavimų tenkinimo sustabdymas ir sutarties nutraukimo sustabdymas

2.1.2.1 Bendrieji ir (arba) specialieji reikalavimų tenkinimo ir (arba) tam tikrų rūšių reikalavimų tenkinimo moratoriumai

-

2.1.2.2 Sutarties nutraukimo sustabdymas (bendrosios ir (arba) specialiosios sutartys)

-

2.2 Civilinių, įskaitant nemokumo, teismo bylų sustabdymas ir procedūrų sustabdymas

Susitarta dėl priemonių sklandžiam nemokumo sistemos veikimui palaikyti, įskaitant tam tikrų teismo taisyklių sušvelninimą ir, kai tinkama, tam tikras mokėjimų pertraukas.

Daugiau informacijos galima rasti: https://www.courts.ie/covid-19-notices

2.3 Kitos nemokumo priemonės (pvz., susijusios su ieškiniais dėl sandorio pripažinimo negaliojančiu, reorganizavimo planais, neoficialiais susitarimais ir kt.)

Bankų ir ne bankų sektorių skolintojai kovo mėn. paskelbė koordinuotas lanksčias pakantumo priemones, kuriomis siekiama paremti klientus, kurių pajamos nukentėjo nuo COVID-19. Tai apėmė hipotekos ir kitų paskolų mokėjimo pertraukas, iš pradžių numatytas trims mėnesiams (vėliau pratęstas iki šešių mėnesių), jeigu prašymas buvo pateiktas iki 2020 m. rugsėjo 30 d.

Spalio mėn. didžioji šių mokėjimo pertraukų dauguma baigė galioti.

Nuo spalio 1 d. pakantumo priemonės taikomos pagal tai, kaip skolintojai individualiai arba kiekvienu konkrečiu atveju vertina paskolos gavėjų finansines aplinkybes. Skolininkams buvo suteikta papildoma finansinė parama / pakantumo priemonės arba jie baigia rengti Standartinę finansinę ataskaitą (SFS), kad būtų nustatyta jiems tinkamiausio pobūdžio pakantumo priemonė. Tai, be kita ko, gali būti trumpalaikės priemonės, pvz., tolesnės mokėjimo pertraukos, arba ilgesnio laikotarpio priemonės.

2.4 Susijusios ne nemokumo priemonės (mokėjimo atidėjimas, banko paskolos, socialinė apsauga, sveikatos draudimas, verslo subsidijos)

Teikiama finansinė parama, mokymai ir rekomendacijos, taip siekiant padėti verslo subjektams sušvelninti COVID-19 poveikį ir saugiai grįžti į darbą.

Pagal Darbo užmokesčio subsidijų schemą (EWSS) teikiama vienodo tarifo subsidija, siekiant paremti didelių ekonominių sunkumų patiriančius privačiojo sektoriaus darbdavius. Darbo užmokesčio subsidijų schema pakeitė Laikinųjų darbo užmokesčio subsidijų schemą ir veiks iki 2021 m. kovo 31 d.

COVID-19 apribojimų paramos schema (CRSS) siekiama laiku suteikti tikslinę laikiną paramą konkrečių sektorių verslo subjektams, priverstiems užsidaryti arba veikti gerokai mažesniu pajėgumu, nes, reaguojant į COVID-19, jiems buvo nustatyti apribojimai.

COVID-19 kredito garantijų sistema padedama reikalavimus atitinkantiems verslo subjektams pasiskolinti iki 2 mlrd. EUR. Pagal šią sistemą teikiamos 10 000 EUR–1 mln. EUR vertės iki penkerių su puse metų termino paskolos.

Iki 25 000 EUR vertės COVID-19 verslo paskolos teikiamos per Microfinance Ireland sistemą – per pirmuosius 6 mėnesius nereikia grąžinti paskolos ir skaičiuojamos nulinės palūkanos, o tam tikromis sąlygomis suteikiama papildoma nauda, atitinkanti 6 papildomų mėnesių palūkanas.

Daugiau informacijos apie verslui teikiamos paramos mastą žr. adresu https://dbei.gov.ie/en/What-We-Do/Supports-for-SMEs/COVID-19-supports/

Pradėta taikyti dėl tam tikrų mokesčių nesumokėjimo atsiradusių skolų atidėjimo sistema. Pagal šią sistemą leidžiama be palūkanų „įšaldyti“ PVM ir PAYE (darbdavio) mokestinių skolų, kurias verslo subjektai patyrė dėl COVID-19 ribojamos veiklos laikotarpiu, mokėjimus, kol nuo veiklos atnaujinimo praeis 12 mėnesių. Pasibaigus 12 mėnesių laikotarpiui, kuriuo netaikoma prievolė mokėti palūkanas, galima be palūkanų sumokėti visas atidėtas skolas arba jas sumokėti dalimis, taikant gerokai mažesnę – 3 proc. per metus – palūkanų normą. Tai galima palyginti su standartine 10 proc. per metus palūkanų norma, kuri kitais atvejais būtų taikoma tokioms skoloms.

1 COVID-19 poveikis civiliniam procesui

1.1 Civilinio proceso terminai

-

1.2 Teismų sistemos organizavimas ir teisminės institucijos

Ministro sprendimu iki 2020 m. gegužės 15 d. sustabdyti visi Graikijos teismuose ir jų tarnybose vykdomi procesai, išskyrus skubius ir svarbius veiksmus ir bylas.

Apylinkės civilinių bylų teismų ir jų tarnybų vykdomi procesai sustabdyti iki 2020 m. gegužės 10 d.

Teisminės institucijos imasi tik būtinų veiksmų, reikalingų būtinam darbui atlikti ir skubioms byloms nagrinėti.

Posėdžiai ir bet kokie kiti veiksmai, susiję su teisminių institucijų veikimu, rengiami ir vykdomi nuotoliniu būdu, jei įmanoma, naudojantis technologinėmis priemonėmis. Siekiant sudaryti sąlygas vaizdo konferencijoms ir nuotoliniam teisėjų, prokurorų ir kitų teisės subjektų darbui, sukurtos IT komunikacijos priemonės ir taikomosios programos.

Kai kuriuose pagrindiniuose teismuose galima elektroniniu būdu pateikti prašymą išduoti pažymėjimus. Tokiu atveju piliečiai ir advokatai gali juos gauti elektroniniu būdu, per interneto portalą.

1.3 ES teisminis bendradarbiavimas

Graikijos vyriausybė, siekdama mažinti koronaviruso plitimo pavojų ir jo socialinį bei ekonominį poveikį, taip pat užtikrinti tinkamą rinkos ir viešojo sektoriaus veikimą, priėmė atsargumo ir plitimo valdymo priemones.

Teisingumo ministerija, kuri pagal civilinės teisės konvencijas ir (arba) sutartis yra paskirta centrine institucija, laikydamasi ES reglamentų dėl teisminio bendradarbiavimo civilinėse ir komercinėse bylose, sukūrė mišrią rotacijos principu grindžiamą nuotolinio darbo ir darbo dirbant darbo vietoje sistemą.

Iki šiol centrinė institucija dirba beveik visu pajėgumu, tačiau dėl besitęsiančios sveikatos krizės neišvengiama atvejų, kai tam tikrų prašymų nagrinėjimas retkarčiais užtrunka.

2 Valstybėse narėse priimtos arba planuojamos priimti su nemokumu susijusios priemonės, apie kurias pranešta po pandemijos protrūkio

2.1 Esminės nemokumo priemonės ir priemonėms poveikį darančios susijusios sutartys

2.1.1 Sustabdymas nemokumo atveju

2.1.1.1 Pareigos pateikti pareiškimą dėl nemokumo sustabdymas (skolininkai)

Visos atitinkamos procedūros sustabdomos 2020 m. lapkričio 7–30 d.

2.1.1.2 Skolininkų apsauga dėl kreditorių galimybės pateikti pareiškimą dėl nemokumo

Visos atitinkamos procedūros sustabdomos 2020 m. lapkričio 7–30 d.

2.1.2 Reikalavimų tenkinimo sustabdymas ir sutarties nutraukimo sustabdymas

2.1.2.1 Bendrieji ir (arba) specialieji reikalavimų tenkinimo ir (arba) tam tikrų rūšių reikalavimų tenkinimo moratoriumai

Visi vykdymo procesai sustabdomi 2020 m. lapkričio 7–30 d.

2.1.2.2 Sutarties nutraukimo sustabdymas (bendrosios ir (arba) specialiosios sutartys)

-

2.2 Civilinių, įskaitant nemokumo, teismo bylų sustabdymas ir procedūrų sustabdymas

Dėl priežasčių, susijusių su visuomenės sveikatos apsauga, visos teismų posėdžių procedūros buvo laikinai sustabdytos 2020 m. lapkričio 7–30 d. Nemokumo bylų sustabdymas 2020 m. lapkričio 7–30 d.

2.3 Kitos nemokumo priemonės (pvz., susijusios su ieškiniais dėl sandorio pripažinimo negaliojančiu, reorganizavimo planais, neoficialiais susitarimais ir kt.)

Graikijos bankų sąjunga ir finansų ministras susitarė, kad bankai skolininko prašymu nereikalaus grąžinti pagrindinės sumos dalių pagal paskolų sutartis su įmonėmis, kurios nukentėjo nuo koronaviruso pandemijos.

2.4 Susijusios ne nemokumo priemonės (mokėjimo atidėjimas, banko paskolos, socialinė apsauga, sveikatos draudimas, verslo subsidijos)

Nuo koronaviruso pandemijos nukentėjusiems subjektams ir jų darbuotojams (taip pat tokioms nukentėjusioms įmonėms patalpas nuomojantiems asmenims):

• pratęsiamas mokesčių mokėjimo terminas neskaičiuojant delspinigių ir netaikant baudų,
• pratęsiamas socialinio draudimo įmokų mokėjimo terminas.

1 COVID-19 poveikis civiliniam procesui

1.1 Civilinio proceso terminai

Sustabdyti visi terminai, taip pat sustabdyti ir nutraukti procesiniuose teisės aktuose numatyti visų nurodymų vykdyti teisingumą terminai. Terminų skaičiavimas bus atnaujintas tuomet, kai nustos galioti pratęstas Karaliaus dekretas Nr. 463/2020.

Nuostatos dėl procesinių terminų sustabdymo netaikomos tam tikroms konkrečioms byloms, įskaitant vaikų apsaugą.

Teisėjas arba teismas gali sutikti vykdyti teismo procesą, kuris yra būtinas siekiant išvengti neatitaisomos žalos proceso šalių teisėms ir teisėtiems interesams.

Ispanijos Generalinė teismų taryba savo interneto svetainėje sukūrė specialų skyrių apie naujausias priemones, kurias Ispanijos valdžios institucijos taiko siekdamos užkirsti kelią viruso plitimui: „Bendra informacija COVID-19“.

Šioje interneto svetainėje pateikiama išsami informacija: bendroji informacija, gairės ir protokolai, Nuolatinio komiteto susitarimai (nuo 2020 m. kovo 11 d. iki 2020 m. gegužės 5 d.), teismų praktika, Teisingumo ministerijos ir Generalinės prokuratūros informacija, Sveikatos ministerijos, Valstybės vadovo ir Aukščiausiojo teismų stebėsenos komiteto informacija.

1.2 Teismų sistemos organizavimas ir teisminės institucijos

Gerokai sumažinta darbo teismo patalpose apimtis. Siekiant sudaryti palankesnes sąlygas teisėjams, prokurorams ir kitiems teismų sistemos subjektams dirbti nuotoliniu būdu, pasirūpinta IT sprendimais ir ryšių priemonėmis arba jie sustiprinti.

Notarų ir viešųjų registrų paslaugos laikomos esminėmis viešosiomis paslaugomos ir užtikrinamas jų teikimas.

1.3 ES teisminis bendradarbiavimas

Ispanijos centrinė institucija negali užtikrinti įprasto gaunamų prašymų (ypač popieriuje užpildytų prašymų) nagrinėjimo. Prašymai turi būti siunčiami elektroninėmis priemonėmis.

• Įrodymų rinkimas (Reglamento (EB) Nr. 1206/2001 3 straipsnis). Bus nagrinėjami pagrįsti ir skubūs prašymai; prašymai turi būti siunčiami adresu rogatoriascivil@mjusticia.es. Visi kiti prašymai bus nagrinėjami įprasta tvarka, juos popierine forma tiesiogiai perduodant kompetentingam Ispanijos teismui.
• Vaikų grobimo atvejai ir išlaikymo išieškojimas. Užtikrinti prašymų nagrinėjimą galima tik tais atvejais, kai jie gaunami el. paštu. Atitinkami sprendimai vykdomi skubiai, atsižvelgiant į piliečiams taikomus judėjimo apribojimus. (sustraccionmenores@mjusticia.es) (SGCJIAlimentos@mjusticia.es)

2 Valstybėse narėse priimtos arba planuojamos priimti su nemokumu susijusios priemonės, apie kurias pranešta po pandemijos protrūkio

2.1 Esminės nemokumo priemonės ir priemonėms poveikį darančios susijusios sutartys

2.1.1 Sustabdymas nemokumo atveju

2.1.1.1 Pareigos pateikti pareiškimą dėl nemokumo sustabdymas (skolininkai)

Pareigos pateikti pareiškimą dėl nemokumo sustabdymas tol, kol galioja ekstremalioji padėtis (net jei skolininkas pateikė prašymą taikyti Ispanijos nemokumo įstatymo 5a straipsnyje nustatytą išankstinį nemokumo mechanizmą).

Bankroto įstatymo 5a straipsnis buvo pakeistas 2020 m. gegužės 5 d. Oficialiajame leidinyje paskelbtos ir 2020 m. rugsėjo 1 d. įsigaliojusios Bankroto įstatymo suvestinės redakcijos 583–594 straipsniais.

Rugsėjo 18 d. Įstatymo 3/2020 6 straipsnio 3 dalyje nurodyta, kad „jeigu iki 2020 m. gruodžio 31 d. imtinai skolininkas pranešė apie pradėtas derybas su kreditoriais siekiant sudaryti refinansavimo susitarimą, neteisminį susitarimą arba prisijungti prie ankstyvojo atsiskaitymo susitarimo.“

2.1.1.2 Skolininkų apsauga dėl kreditorių galimybės pateikti pareiškimą dėl nemokumo

Du mėnesius po ekstremaliosios padėties pabaigos nemokumo teismai nepriims jokių pareiškimų dėl privalomo nemokumo bylų iškėlimo, kuriuos kreditoriai ir (arba) trečiosios šalys pateikė ekstremaliosios padėties metu arba per tą dviejų mėnesių laikotarpį.

Du mėnesius po ekstremaliosios padėties pabaigos skolininko pareiškimą dėl nemokumo bylos iškėlimo teismas priims pirmumo tvarka.

Rugsėjo 18 d. Įstatymo 3/2020 6 straipsnyje nurodyta, kad „iki 2020 m. gruodžio 31 d. imtinai teisėjai nepriims pareiškimų dėl privalomo nemokumo bylų, kuriuos nuo 2020 m. kovo 14 d. pateikė kreditoriai ir (arba) tretieji asmenys. Jeigu iki 2020 m. gruodžio 31 d. imtinai skolininkas pateikė pareiškimą dėl savanoriško bankroto, šis prašymas bus priimtas nagrinėti pirmenybės tvarka, net jeigu jis buvo pateiktas vėliau negu pareiškimas dėl privalomo bankroto.“

Lapkričio 17 d. Karališkuoju įstatyminiu dekretu 34/2020 šis moratoriumas buvo pratęstas iki 2021 m. kovo 14 d.

2.1.2 Reikalavimų tenkinimo sustabdymas ir sutarties nutraukimo sustabdymas

2.1.2.1 Bendrieji ir (arba) specialieji reikalavimų tenkinimo ir (arba) tam tikrų rūšių reikalavimų tenkinimo moratoriumai

-

2.1.2.2 Sutarties nutraukimo sustabdymas (bendrosios ir (arba) specialiosios sutartys)

-

2.2 Civilinių, įskaitant nemokumo, teismo bylų sustabdymas ir procedūrų sustabdymas

Bendras procesinių terminų sustabdymas. Skubiose bylose teismo posėdžiai gali būti rengiami.

Proceso sustabdymas nustojo galioti birželio mėn. pabaigoje. Dėl komercinės teisenos sistemos žlugimo, kurį dar labiau pablogino pandemija, rugsėjo 18 d. Įstatymu 3/2020 buvo nustatyta, kad tam tikros skubios nemokumo procedūrų bylos bus nagrinėjamos pirmenybės tvarka (9 straipsnis).

2.3 Kitos nemokumo priemonės (pvz., susijusios su ieškiniais dėl sandorio pripažinimo negaliojančiu, reorganizavimo planais, neoficialiais susitarimais ir kt.)

Be to, kovo 31 d. Karaliaus dekretu, kuriuo priimama skubių papildomų socialinės ir ekonominės sričių priemonių COVID-19 problemai spręsti, nustatyta galimybė nemokioms bendrovėms taip pat pradėti laikino įdarbinimo reguliavimo procedūras (ERTE) dėl force majeure aplinkybių arba dėl organizacinių, techninių, ekonominių ir gamybos priežasčių, susijusių su COVID-19 krize:

• šios priemonės tikslas – užtikrinti, kad COVID-19 sukelta ekonomikos krizė netaptų papildoma nemokių įmonių gyvybingumo palaikymo kliūtimi, kuri galėtų joms trukdyti vykdyti kreditorių susitarimą arba jo laikytis, o tai lemtų jų likvidavimą arba apsunkintų gyvybingo verslo subjekto pardavimą;
• prašymus arba pranešimus turi pateikti nemoki bendrovė, gavusi nemokumo administratoriaus (specialisto) leidimą, arba tiesiogiai nemokumo administratorius, atsižvelgiant į tai, ar skolininkas turi nuosavybės teisę, ar ne;
• be to, nemokumo administratorius bus konsultacijų laikotarpio šalis. Jeigu per šį laikotarpį susitarimas nepasiekiamas, priimant sprendimą taikyti ERTE būtinas nemokumo administratoriaus leidimas arba tokį sprendimą tiesiogiai priima nemokumo administratorius, atsižvelgiant į tai, ar skolininkas turi nuosavybės teisę, ar ne;
• bet kuriuo atveju nemokumo teismas turi būti telematikos priemonėmis nedelsiant informuojamas apie prašymą, sprendimą ir taikomas priemones;
• jeigu darbo institucija nenustato force majeure aplinkybių, bendrovė tokį sprendimą gali ginčyti socialinės jurisdikcijos teisme.

Su sukčiavimu, apgaule, prievarta ar piktnaudžiavimu teise susijusius ginčus dėl sprendimo arba ginčus, kai darbuotojai ginčija bendrovės sprendimą arba darbo institucijos sprendimą dėl ERTE, jeigu jie norėjo gauti nepagrįstos naudos, nagrinės nemokumo teismas. Tokie ginčai bus sprendžiami taikant nemokumo darbo bylose procedūrą, o teismo sprendimą bus galima apskųsti (suplicación).

Ir rugsėjo 18 d. Įstatymu 3/2020, ir lapkričio 17 d. Karališkuoju įstatyminiu dekretu 34/2020 (D. F. 10, kuriuo iš dalies keičiamas rugsėjo 18 d. Įstatymas 3/2020 dėl procesinių ir organizacinių priemonių, skirtų COVID-19 padariniams teisingumo vykdymo srityje šalinti) nustatytos priemonės, kuriomis siekiama užkirsti kelią pareiškimams, kad nebus laikomasi susitarimų ar refinansavimo susitarimų, ir abiem atvejais siekiama suteikti galimybę pakeisti tokių susitarimų sąlygas.

2.4 Susijusios ne nemokumo priemonės (mokėjimo atidėjimas, banko paskolos, socialinė apsauga, sveikatos draudimas, verslo subsidijos)

Ispanijos vyriausybė patvirtino priemones, pagal kurias laikinai sustabdomi sutartiniai įsipareigojimai, kylantys iš bet kokios hipotekos paskolos, kurios sutartį sudarė ekonomiškai pažeidžiamas asmuo.

Hipotekinės skolos moratoriumas taikomas tik:

• įprastiniams būstams (t. y. neįskaitant atostogų ar savaitgalio namų),
• turtui, susijusiam su verslininkų ir specialistų vykdoma ekonomine veikla, taip pat
• ne įprastiniams būstams, kurie yra nuomojami ir už kuriuos hipoteka turtą įkeitęs skolininkas, fizinis asmuo, savininkas ir nuomotojas nuo ekstremaliosios padėties įsigaliojimo nebegauna nuomos pajamų arba jų negauna per vieną mėnesį po ekstremaliosios padėties pabaigos.

Taikant moratoriumą, tris mėnesius sustabdomas hipotekinės skolos įmokų (pagrindinės sumos ir palūkanų) mokėjimas, taip pat netaikoma hipotekos paskolose nustatyta išankstinio grąžinimo sąlyga. Taip pat neskaičiuojami delspinigiai.

Ekonomiškai pažeidžiami skolininkai:

• kurie tampa bedarbiais arba, jei yra verslininkai ar specialistai, praranda didelę dalį pajamų arba sumažėja pardavimo apimtis (daugiau kaip 40 proc.);
• kurių visos šeimos vieneto pajamos mėnesį iki moratoriumo taikymo pradžios neviršija 3 kartus už mėnesio IPREM didesnės sumos (t. y. 537,84 EUR x 3). Ši suma padidinama, jei yra vaikų, vyresnių nei 65 metų asmenų, asmenų su negalia, išlaikomų asmenų ar ligonių;
• kurių hipotekos paskolos įmokos, prie kurių pridedamos išlaidos ir būtiniausi ištekliai, yra didesnės nei 35 proc. viso šeimos vieneto grynųjų pajamų, taip pat
• kurių šeimos vieneto ekonominė padėtis dėl su COVID-19 susijusios nepaprastosios padėties labai pasikeitė, kiek tai susiję su pastangomis apsirūpinti būstu (hipotekos mokesčių ir šeimos pajamų santykis padidėjo 1,3 karto).

Skolininkai gali prašyti taikyti moratoriumą per 15 dienų nuo vieno mėnesio po to, kai baigsis ekstremalioji padėtis, pabaigos (dabartinis terminas – gegužės 27 d.). Skolintojai turės pradėti taikyti tokį moratoriumą ne vėliau kaip per 15 dienų nuo prašymo pateikimo ir apie tokį moratoriumą turės pranešti Ispanijos bankui.

Kad sustabdymas įsigaliotų, nereikia nei šalių susitarimo, nei naujų sutarčių nuostatų, o hipotekos paskolos termino pratęsimas turi būti įformintas viešuoju dokumentu ir užregistruotas Žemės registre.

1 COVID-19 poveikis civiliniam procesui

1.1 Civilinio proceso terminai

Pratęsti (procesiniai) terminai, įskaitant senaties terminus, besibaigiantys laikotarpiu, kuris prasideda kovo 12 d. ir baigiasi praėjus vienam mėnesiui nuo nepaprastosios padėties pabaigos. Pasibaigus minėtam laikotarpiui, visi terminai atnaujinami įprastai, tačiau ne vėliau kaip per du mėnesius. Vis dėlto šiuo pratęstų terminų laikotarpiu nevaržomos šalių galimybės nepaprastosios padėties metu visais įmanomais būdais imtis teisių gynimo priemonių arba naudotis savo teisėmis pareikšti ieškinį, kiek tai yra įmanoma.

Iš esmės tai neturi įtakos sutartyse numatytoms pareigoms vykdyti įsipareigojimus ir terminams, nes taikoma konkrečioms aplinkybėms (force majeure ir kt.) taikytina nacionalinė teisė. Tačiau sutartyje numatytos sankcijos dėl skolininko įsipareigojimų nevykdymo (nuostatos dėl baudų, sutarties nutraukimo sąlygos ir kt.) atsižvelgiant į vykdymo sunkumus laikinai netaikomos.

Taip pat sustabdyti arba pratęsti įstatymuose nustatyti sutartiniai netesybų, sutarčių atnaujinimo ir pranešimo terminai.

1.2 Teismų sistemos organizavimas ir teisminės institucijos

Nuo kovo 17 d. iki gegužės 10 d. teismai nagrinėjo tik skubias bylas (rengiami teismo posėdžiai dėl pilietinių laisvių ir globos teisių civilinėse bylose, vykdymo užtikrinimo, vaikų apsaugos, nagrinėjamos skubios šeimos teismo bylos, įskaitant apsaugos orderius, ir atliekamos skubios laikinųjų apsaugos priemonių taikymo procedūros).

Nuo gegužės 11 d. teismai palaipsniui atnaujino visų bylų nagrinėjimą.

Jei teismas negali dirbti, skubioms byloms nagrinėti gali būti paskirtas kitas teismas.

Šalys apie teismo sprendimus informuojamos visomis priemonėmis, visų pirma el. paštu arba telefonu (sprendimai nebus laikomi įteiktais gavėjui).

Automatiškai pratęstos vaikų ir suaugusiųjų apsaugos priemonės, kurių taikymo laikotarpis baigiasi nepaprastosios padėties metu, išskyrus atvejus, kai teisėjas nusprendžia kitaip.

Sustabdytos tyrimo ir tarpininkavimo priemonės ir jų taikymo laikotarpis pratęsti trim mėnesiais nuo 2020 m. birželio 23 d.

Teismų vadovai galės reguliuoti į teismą patenkančių asmenų srautą ir nustatyti asmenų, kuriems leidžiama patekti į teismo salę, skaičių, taip užtikrindami, kad būtų paisoma fizinio atstumo laikymosi taisyklių.

Jiems taip pat gali būti pateikiami asmenų, pageidaujančių dalyvauti posėdyje, kurį stebėti gali ribotas skaičius žmonių, prašymai.

Kai per posėdį naudojamos garso ir vaizdo ar kitos elektroninės ryšio priemonės, posėdis gali vykti iškart keliose vietose.

Galiausiai pažymima, kad naudojamomis ryšio priemonėmis turi būti užtikrintas proceso eigos slaptumas.

1.3 ES teisminis bendradarbiavimas

Teisminio bendradarbiavimo prašymai nagrinėjami įprasta tvarka.

Bendradarbiavimas šeimos reikalų srityje (Reglamentas (EB) Nr. 2201/2003). Kovos su tarptautiniu vaikų grobimu ir vaikų apsaugos srityje Prancūzijos centrinės institucijos darbuotojai, nagrinėjantys konkrečius atvejus, didžiąją dalį laiko dirba nuotoliniu būdu ir bent vieną dieną per savaitę atvyksta į biurą. Tai reiškia, kad visi nauji prašymai gali būti siunčiami paštu, faksu arba e. paštu.

Įrodymų rinkimas (Reglamentas (EB) Nr. 1206/2001). Prašymai nagrinėjami įprasta tvarka. Nagrinėjimo laikotarpis gali būti šiek tiek ilgesnis, nes prašymus tvarkantis darbuotojas dirba nuotoliniu būdu ir tik vieną dieną per savaitę atvyksta į biurą nagrinėti paštu arba faksu gautų prašymų.

Dokumentų įteikimas (Reglamentas (EB) Nr. 1393/2007). Dabartinėmis aplinkybėmis dokumentai gali būti įteikiami lėčiau. Dokumentai gali būti įteikiami elektroniniu būdu tik jeigu gavėjas yra davęs išankstinį sutikimą.

Įgyvendinant šiuos tris reglamentus (2201/2003, 1206/2001, 1393/2007) Prancūzijos centrinė institucija ir toliau palaiko ryšius e. paštu (entraide-civile-internationale@justice.gouv.fr), taip pat paštu ir faksu.

Pagal Reglamentą (EB) Nr. 4/2009 dėl išlaikymo prievolių paskirta Prancūzijos centrinė institucija palaiko ryšius el. paštu adresu obligation.alimentaire@diplomatie.gouv.fr

2 Valstybėse narėse priimtos arba planuojamos priimti su nemokumu susijusios priemonės, apie kurias pranešta po pandemijos protrūkio

2.1 Esminės nemokumo priemonės ir priemonėms poveikį darančios susijusios sutartys

2.1.1 Sustabdymas nemokumo atveju

2.1.1.1 Pareigos pateikti pareiškimą dėl nemokumo sustabdymas (skolininkai)

-

2.1.1.2 Skolininkų apsauga dėl kreditorių galimybės pateikti pareiškimą dėl nemokumo

-

2.1.2 Reikalavimų tenkinimo sustabdymas ir sutarties nutraukimo sustabdymas

2.1.2.1 Bendrieji ir (arba) specialieji reikalavimų tenkinimo ir (arba) tam tikrų rūšių reikalavimų tenkinimo moratoriumai

Potvarkyje 2020-596 numatyta, kad skolininkas gali prašyti teismo pirmininko visam taikinimo procedūros laikotarpiui skirti bendrą procedūrų sustabdymą. Per šią procedūrą taip pat remiamasi lengvatinio laikotarpio suteikimo sąlygomis.

Žr. 2020 m. gegužės 20 d. Potvarkį 2020-596.

Priminimas (ne tik COVID-19 aplinkybėmis taikomos priemonės):

Vykstant teisminio reorganizavimo procedūroms (pranc. procédures de sauvegarde ou de redressement judiciaire), taikomas bendras atskirų vykdymo veiksmų sustabdymas (su konkrečiomis išimtimis).

Prieš pradedant likvidavimo procedūrą (pranc. procédure de liquidation judiciaire) arba teisminio reorganizavimo procedūrą (pranc. procédure de sauvegarde ou redressement judiciaire), skolininko prašymu gali būti pradėta neoficiali konfidenciali procedūra (taikinimo procedūra). Jeigu kreditorius taikinimo procedūros metu prieš skolininką imasi neteisminių veiksmų arba pareiškia ieškinį teisme, skolininkas gali prašyti teismo pirmininko suteikti jam lengvatinį laikotarpį.

2.1.2.2 Sutarties nutraukimo sustabdymas (bendrosios ir (arba) specialiosios sutartys)

Priminimas (ne tik COVID-19 aplinkybėmis taikomos priemonės):

Vykstant teisminio reorganizavimo procedūroms (pranc. procédures de sauvegarde ou de redressement judiciaire), pagal komercinės veiklos kodeksą kreditoriams draudžiama nutraukti arba keisti būtinąsias vykdytinas sutartis skolininko nenaudai.

2.2 Civilinių, įskaitant nemokumo, teismo bylų sustabdymas ir procedūrų sustabdymas

-

2.3 Kitos nemokumo priemonės (pvz., susijusios su ieškiniais dėl sandorio pripažinimo negaliojančiu, reorganizavimo planais, neoficialiais susitarimais ir kt.)

Potvarkyje 2020-596 numatyta, kad teismas gali suteikti skolininkui galimybę pakeisti savo teisminio reorganizavimo planą ir pratęsti jo galiojimo trukmę.

Naujo ar laikino finansavimo teikėjai teisminio reorganizavimo procedūros laikotarpiu gali turėti teisę gauti konkrečią privilegiją (teisę pirmenybės tvarka gauti mokėjimą vėlesnio nemokumo atveju). Šią privilegiją teismas suteikia konkrečiomis sąlygomis.

Palengvinamos supaprastintos likvidavimo procedūros verslo subjektams, kuriuos sudaro vienas asmuo, ir mažiems verslo subjektams.

Žr. 2020 m. gegužės 20 d. Potvarkį 2020-596.

2.4 Susijusios ne nemokumo priemonės (mokėjimo atidėjimas, banko paskolos, socialinė apsauga, sveikatos draudimas, verslo subsidijos)

Taikomos šios tipinės priemonės:

Ekonominės ir finansinės priemonės verslui remti: finansų įstaigų teikiamoms naujoms finansinėms paskoloms taikoma valstybės garantijų sistema (turi būti įvykdytos konkrečios sąlygos).

Socialinės priemonės: verslo subjektai neįprastomis aplinkybėmis gali prašyti taikyti dalinio veiklos vykdymo schemą.

Daugiau informacijos galima rasti: https://www.economie.gouv.fr/covid19-soutien-entreprises/les-mesures

Dėmesio! Šiame puslapyje originalo kalba () neseniai atlikta pakeitimų. Puslapį jūsų pasirinkta kalba šiuo metu rengia mūsų vertėjai.

COVID-19 poveikis civilinėms ir bankroto byloms - Kroatija

1 COVID-19 poveikis civiliniam procesui

1.1 Civilinio proceso terminai

2020 m. balandžio 18 d. įsigaliojo Įstatymo dėl piniginio turto išieškojimo pakeitimai – lėšų išieškojimo iš fizinių asmenų sąskaitų procesas buvo sustabdytas 3 mėnesiams (su galimybe pratęsti dar 3 mėnesiams). Šiam laikotarpiui taip pat buvo sustabdytas teisės aktuose nustatytų delspinigių skaičiavimas.

Nuo 2020 m. spalio 19 d. išieškojimo procesas vykdomas įprasta tvarka. Tačiau Teisingumo ir administravimo ministerija išsiuntė notarams rekomendacijas, kuriose paprašė per pastaruosius šešis mėnesius pateiktas vykdymo užtikrinimo bylas pradėti nagrinėti trimis etapais: nuo spalio 19 d., nuo lapkričio 20 d. ir nuo sausio 20 d. Pirmuoju etapu bus priimami vykdymo užtikrinimo sprendimai, dėl kurių prašymas buvo gautas iki birželio 30 d., antruoju – jei prašymas gautas iki rugpjūčio 31 d., o trečiuoju – jei prašymas gautas iki spalio 18 d.

1.2 Teismų sistemos organizavimas ir teisminės institucijos

Toliau dirba visos teisminės institucijos. Vis dėlto, taikant tinkamas saugumo priemones, nagrinėjamos tik skubiomis pripažintos bylos. Teismo posėdžiai ir kitos neskubios bylos atidėti iki kito pranešimo.

Tais atvejais, kai teisėjai gali priimti sprendimus kaip vienas teisėjas arba kai teismo posėdis nėra būtinas, pirmiausia būtina priimti sprendimus dirbant namuose, o paskui pasirūpinti, kad jie būtų išsiųsti. Teisminių institucijų vadovai yra įpareigoti leisti darbuotojams dirbti iš namų, jeigu tai įmanoma.

Visais atvejais, kai tai įmanoma, su proceso šalimis ir visais dalyviais ryšiai palaikomi elektroniniu būdu. Tais atvejais, kai reikia susitikti arba surengti teismo posėdį, turėtų būti imamasi visų sveikatos priežiūros institucijų nustatytų atsargumo priemonių. Kiekvienu atveju, be kita ko, teisme, turėtų būti naudojamasi teisėjams ir teismams prieinamomis techninėmis nuotolinio ryšio priemonėmis (el. paštu, vaizdo ryšio linijomis ir kt.).

Taip pat rekomenduojama atidėti vykdymo procesą, ypač vykdymo procedūras, susijusias su nekilnojamojo turto atlaisvinimu ir perdavimu.

Dėl COVID-19 epidemijos protrūkio Kroatijoje atidėta visų elektroninių viešųjų aukcionų vykdymo užtikrinimo ir nemokumo bylose pradžia, išskyrus atvejus, kai pasiūlymų teikimo procedūra buvo pradėta ne vėliau kaip iki 2020 m. kovo 24 d. ir pagal paskelbtus kvietimus dalyvauti elektroniniame viešajame aukcione turi būti užbaigta.

Visi neišnagrinėti prašymai dėl pardavimo, gauti po 2020 m. kovo 13 d., bus nagrinėjami pasibaigus ypatingoms COVID-19 epidemijos aplinkybėms. Visi paskelbti kvietimai dėl pradinio išlaidų apmokėjimo ir kvietimai dalyvauti elektroniniuose viešuosiuose aukcionuose bus panaikinti ir, pasibaigus ypatingosioms COVID-19 epidemijos protrūkio aplinkybėms, bus vėl paskelbti tokiomis pat pardavimo sąlygomis.

1.3 ES teisminis bendradarbiavimas

Šalys savo užklausas, prašymus ir paraiškas Teisingumo ministerijai įprastomis darbo valandomis turi pateikti el. paštu, telefonu ir įprastu paštu.

Tarptautinė teisinė pagalba vis dar teikiama, tačiau ji gali užtrukti.

2 Valstybėse narėse priimtos arba planuojamos priimti su nemokumu susijusios priemonės, apie kurias pranešta po pandemijos protrūkio

2.1 Esminės nemokumo priemonės ir priemonėms poveikį darančios susijusios sutartys

2.1.1 Sustabdymas nemokumo atveju

2.1.1.1 Pareigos pateikti pareiškimą dėl nemokumo sustabdymas (skolininkai)

Bankroto bylos iškėlimo priežastys, atsiradusios susiklosčius ypatingoms aplinkybėms, nėra pagrindas prašymui iškelti bankroto bylą. Bankroto inicijavimo priežastys yra nemokumas ir pernelyg didelis įsiskolinimas, tačiau nė viena iš šių priežasčių netaikoma, jei jos atsiranda ypatingomis aplinkybėmis. Taikoma išimtis, kad prašymą pradėti bankroto procedūrą skolininkas, finansų agentūra ir kreditorius gali pateikti tik siekdami apsaugoti Kroatijos Respublikos, gamtos, žmonių aplinkos ir žmonių sveikatos interesus ir saugumą.

2.1.1.2 Skolininkų apsauga dėl kreditorių galimybės pateikti pareiškimą dėl nemokumo

-

2.1.2 Reikalavimų tenkinimo sustabdymas ir sutarties nutraukimo sustabdymas

2.1.2.1 Bendrieji ir (arba) specialieji reikalavimų tenkinimo ir (arba) tam tikrų rūšių reikalavimų tenkinimo moratoriumai

2020 m. gegužės 1 d. įsigaliojo Įstatymas dėl intervencijos priemonių vykdymo užtikrinimo ir nemokumo bylose.

Pagal įstatymą vykdymo procesas sustabdomas 3 mėnesiams (su galimybe jį pratęsti dar 3 mėnesiams). Ypatingomis aplinkybėmis darbdaviai ir valstybinis pensijų fondas neišskaičiuos atlyginimo ir (arba) pensijos kreditoriams (šios taisyklės išimtys yra išieškomas vaiko išlaikymas, darbuotojų reikalavimai ir laikinosios priemonės pagal baudžiamojo proceso teisę).

Tam pačiam laikotarpiui sustabdytas teisės aktuose nustatytų delspinigių skaičiavimas.

2.1.2.2 Sutarties nutraukimo sustabdymas (bendrosios ir (arba) specialiosios sutartys)

-

2.2 Civilinių, įskaitant nemokumo, teismo bylų sustabdymas ir procedūrų sustabdymas

Dėl COVID-19 epidemijos protrūkio Kroatijoje atidėta visų elektroninių viešųjų aukcionų vykdymo užtikrinimo ir nemokumo bylose pradžia, išskyrus atvejus, kai pasiūlymų teikimo procedūra buvo pradėta ne vėliau kaip iki 2020 m. kovo 24 d. ir pagal paskelbtus kvietimus dalyvauti elektroniniame viešajame aukcione turi būti užbaigta.

Visi neišnagrinėti prašymai dėl pardavimo, gauti po 2020 m. kovo 13 d., bus nagrinėjami pasibaigus ypatingoms COVID-19 epidemijos aplinkybėms. Visi paskelbti kvietimai sumokėti pradines įmokas ir kvietimai dalyvauti elektroniniuose viešuosiuose aukcionuose bus panaikinti ir tokiomis pačiomis pardavimo sąlygomis vėl paskelbti pasibaigus ypatingosioms COVID-19 epidemijos protrūkio aplinkybėms.

2.3 Kitos nemokumo priemonės (pvz., susijusios su ieškiniais dėl sandorio pripažinimo negaliojančiu, reorganizavimo planais, neoficialiais susitarimais ir kt.)

-

2.4 Susijusios ne nemokumo priemonės (mokėjimo atidėjimas, banko paskolos, socialinė apsauga, sveikatos draudimas, verslo subsidijos)

-

1 COVID-19 poveikis civiliniam procesui

1.1 Civilinio proceso terminai

Teisminių veiksmų atlikimo civilinio proceso metu terminai iš pradžių buvo sustabdyti laikotarpiui nuo kovo 9 d. iki kovo 22 d. (vėliau atidėti iki balandžio 15 d.).

2020 m. balandžio 8 d. Įstatyminiu dekretu Nr. 23 teismo posėdžių atidėjimo ir procesinių terminų sustabdymo laikotarpis pratęstas iki 2020 m. gegužės 11 d.

Jei tam tikras terminas paprastai būtų pradedamas skaičiuoti sustabdymo laikotarpiu, jo skaičiavimo pradžia atidėta iki sustabdymo laikotarpio pabaigos.

Išimtys: vaikų įvaikinimas, nelydimi nepilnamečiai, globa šeimoje, nepilnamečių apsaugos bylos ir išlaikymo bylos, kai gali būti daromas poveikis esminių poreikių apsaugai; priverstinis gydymas, savanoriškas nėštumo nutraukimas, laikinas vykdymas, rinkimų procesas ir visi klausimai, dėl kurių šalys gali patirti didelę žalą.

1.2 Teismų sistemos organizavimas ir teisminės institucijos

Dėl privalomo atidėjimo nebus nagrinėjama dauguma civilinių bylų, kurių posėdžius buvo numatyta surengti laikotarpiu nuo kitos dienos po minėto dekreto įsigaliojimo (2020 m. kovo 9 d.) iki kovo 22 d. (vėliau šis laikotarpis buvo pratęstas iki balandžio 15 d. ir galiausiai iki gegužės 11 d.).

Atidėti visi teismo posėdžiai, kuriuos buvo numatyta surengti krizės laikotarpiu, išskyrus skubius atvejus.

Vietos teismai gali patvirtinti pačių nustatytas organizacines priemones (riboti patekimą į pastatus, uždaryti biurus).

Visų pirma, nesustabdytos veiklos atvejais (t. y. jei atitinkama veikla kiekvienu konkrečiu atveju buvo pripažinta būtina arba pagal įstatymą laikoma prioritetine) teismo posėdžiai, kuriuose nagrinėjamos civilinės bylos ir kuriuose turi dalyvauti tik advokatai arba šalys, laikantis rungimosi principo ir užtikrinant veiksmingą šalių dalyvavimą gali būti rengiami naudojantis nuotoliniu ryšiu. Šiuo tikslu, susipažinę su advokatūros rekomendacijomis, teisminių institucijų vadovai turi priimti atitinkamą sprendimą.

Laikotarpiu nuo 2020 m. gegužės 11 d. iki liepos 31 d. teisminių institucijų vadovai turėtų imtis įvairių organizacinių priemonių, kad visose įstaigų patalpose būtų išvengta didelių žmonių susibūrimų ir tiesioginių kontaktų.

Keletas iš tokių priemonių pavyzdžių galėtų būti:

• tais atvejais, kai teismo posėdžiuose turi dalyvauti tik advokatai, šalys arba teisėjui atstovaujantys asmenys, civilines bylas nagrinėti naudojantis nuotoliniu ryšiu, laikantis rungimosi principo ir užtikrinant veiksmingą šalių dalyvavimą, su sąlyga, kad teisėjas dalyvauja fiziškai, teismo patalpose;
• teismo posėdžius atidėti po 2020 m. liepos 31 d.;
• tais atvejais, kai teismo posėdžiuose turi dalyvauti tik atsakovai, civilines bylas nagrinėti rašytinio proceso tvarka.

1.3 ES teisminis bendradarbiavimas

Didelė dalis Teisingumo ministerijos darbuotojų, nagrinėjančių pavienius atvejus, dirba iš namų.

Neįmanoma nustatyti, kaip ilgai krizė turės įtakos teisminiam bendradarbiavimui civilinėse bylose. Teisminio bendradarbiavimo prašymai (įskaitant pagal 1968 m. Londono konvenciją teikiamus prašymus suteikti informaciją apie užsienio teisę) perduodami elektroniniu būdu. Popierine forma pateiktų dokumentų tvarkymas gali gerokai užtrukti.

Visa informacija turi būti siunčiama adresu ufficio2.dgcivile.dag@giustizia.it.

2 Valstybėse narėse priimtos arba planuojamos priimti su nemokumu susijusios priemonės, apie kurias pranešta po pandemijos protrūkio

2.1 Esminės nemokumo priemonės ir priemonėms poveikį darančios susijusios sutartys

2.1.1 Sustabdymas nemokumo atveju

2.1.1.1 Pareigos pateikti pareiškimą dėl nemokumo sustabdymas (skolininkai)

Bankroto ir apskritai nemokumo bylos taip pat įtrauktos į bendrąsias nuostatas dėl atidėjimo, neatmetant galimybės kiekvienu konkrečiu atveju nustatyti, ko negalima atidėti siekiant patenkinti šalių apsaugos reikalavimus.

2020 m. balandžio 8 d. Įstatyminio dekreto Nr. 23 10 straipsnyje nustatytos konkrečios nemokumo priemonės:

• visi apeliaciniai skundai nemokumo bylose, iškeltose 2020 m. kovo 9 d. – birželio 30 d. laikotarpiu, yra neleistini, išskyrus tuos, kuriuos pateikė prokuroras, jeigu įmonės turtui apsaugoti prašoma taikyti atsargumo arba apsaugos priemones, pats verslininkas, kai nemokumas nėra COVID-19 epidemijos padarinys, ir bet kuris asmuo pagal konkrečias susitarimo su kreditoriais procedūros nuostatas (Italijos nemokumo įstatymo 162 straipsnio 2 dalis, 173 straipsnio 2 ir 3 dalys ir 180 straipsnio 7 dalis);
• kai paskelbus apie nepriimtinumą paskelbiamas bankrotas, nepriimtinumo laikotarpis neįskaičiuojamas į Bankroto įstatymo 10 ir 69a straipsniuose nustatytus terminus, atitinkamai susijusius su metiniu terminu, per kurį turi būti paskelbtas iš bendrovių registro išbrauktos bendrovės bankrotas, ir ieškinių dėl panaikinimo pateikimo terminu.

2.1.1.2 Skolininkų apsauga dėl kreditorių galimybės pateikti pareiškimą dėl nemokumo

Žr. kairėje, 1.1.A skiltį.

2.1.2 Reikalavimų tenkinimo sustabdymas ir sutarties nutraukimo sustabdymas

2.1.2.1 Bendrieji ir (arba) specialieji reikalavimų tenkinimo ir (arba) tam tikrų rūšių reikalavimų tenkinimo moratoriumai

Visų veiksmų, susijusių su civiliniu ir baudžiamuoju procesu, įskaitant civilinėse bylose priimtų sprendimų vykdymo procesą, atlikimo terminai iš pradžių buvo sustabdyti nuo 2020 m. kovo 9 d. iki balandžio 15 d., vėliau iki gegužės 11 d.

Per šį laikotarpį posėdžiai civilinėse bylose, taigi ir susijusieji su vykdymo procesu, automatiškai nukeliami į vėlesnę nei 2020 m. gegužės 11 d. dieną, taip pat iki tos datos sustabdomas visų civilinio proceso veiksmų atlikimo terminų skaičiavimas.

Kalbant apie vykdymą pažymėtina, kad prašymas sustabdyti apskųsto teismo sprendimo vykdytinumą arba vykdymą (Italijos civilinio proceso kodekso 283 straipsnis) ir prašymas sustabdyti teismo sprendimo, dėl kurio pateiktas kasacinis skundas, vykdymą (Italijos civilinio proceso kodekso 373 straipsnis), taip pat bylos, kuriose dėl delsimo šalims gali būti padaryta didelė žala, nepaprastosios padėties laikotarpiu gali būti nagrinėjami. Pastaruoju atveju apie skubą paskelbia teisminės tarnybos vadovas arba jo atstovas, o jau pradėtose bylose tai padaroma teisėjo arba kolegijos pirmininko įsakymu. Siekiant visoje šalies teritorijoje sustabdyti neigiamą COVID-19 epidemiologinės padėties poveikį, iki 2020 m. gruodžio 31 d. stabdoma bet kuri teisės naudotis nekilnojamuoju turtu atėmimo procedūra, susijusi su pagrindiniu skolininko būstu.

Iki 2020 m. gruodžio 31 d. taip pat stabdomi vykdymo procesai, susiję su paskolomis, suteiktomis lupikavimo nusikaltimų aukoms.

2.1.2.2 Sutarties nutraukimo sustabdymas (bendrosios ir (arba) specialiosios sutartys)

Remiantis 2020 m. Įstatymo Nr. 6 3 straipsnio 6a dalies bendrąja nuostata, siekiant atmesti skolininko atsakomybę, be kita ko, kiek tai susiję su bet kokio su pavėluotu ar praleistu vykdymu susijusio konfiskavimo ar baudų taikymu, visada vertinama, kaip laikomasi plitimo valdymo priemonių.

Su sutartinėmis prievolėmis susijusiuose ginčuose, kuriuose epidemijos stabdymo priemonių ar bet kuriuo atveju COVID-19 epidemiologinės padėties laikotarpiu priimtų priemonių laikymasis gali būti vertinamas pagal 6a dalį, tarpininkavimo procedūra yra bet kokio teisme teikiamo ieškinio priimtinumo sąlyga.

Dėl tam tikrų sutarčių 2020 m. Įstatyminio dekreto Nr. 18 56 straipsnio 2 dalies b ir c punktuose numatyta be jokių formalumų pratęsti ne dalimis mokamų paskolų grąžinimo terminą iki 2020 m. rugsėjo 30 d., taip pat iki 2020 m. rugsėjo 30 d. sustabdyti paskolų įmokų arba nuomos mokesčių mokėjimą ir atidėti paskolų įmokų arba nuomos mokesčių, kuriems taikomas mokėjimo sustabdymas, grąžinimo planą.

2.2 Civilinių, įskaitant nemokumo, teismo bylų sustabdymas ir procedūrų sustabdymas

Visi procesai (įskaitant nemokumo) iš pradžių ex officio atidėti iki balandžio 15 d. arba iki birželio 30 d., jei taip nusprendė tarnybos vadovai, išskyrus tuos, kuriuos kiekvienu konkrečiu atveju skubiais paskelbė teisėjas, arba tuos, kurie pagal teisės aktus laikomi labiausiai prioritetiniais.

Procesiniai terminai (be kita ko, vykdymo procesų) iš pradžių sustabdyti nuo kovo 9 d. iki balandžio 15 d., vėliau iki gegužės 11 d.

Jeigu veikla nesustabdyta, civilinių bylų posėdžiai, kuriuose turi dalyvauti tik advokatai arba šalys, laikantis rungimosi principu grindžiamos procedūros ir šalims veiksmingai dalyvaujant, gali būti rengiami naudojantis nuotolinio ryšio priemonėmis.

Numatoma, kad nuo 2020 m. gegužės 11 d. iki birželio 30 d. teisminių tarnybų vadovai imsis įvairių organizacinių priemonių, kad būtų išvengta glaudžių žmonių susibūrimų ir kontaktų kiekvienoje tarnybos erdvėje.

Keletas iš tokių priemonių pavyzdžių galėtų būti:

• civilinių bylų posėdžių, kuriuose turi dalyvauti tik advokatai arba šalys, rengimas naudojantis nuotolinio ryšio priemonėmis, jeigu laikomasi rungimosi principu grindžiamos procedūros ir šalys veiksmingai dalyvauja;
• posėdžių atidėjimas po 2020 m. birželio 30 d.;
• tais atvejais, kai teismo posėdžiuose turi dalyvauti tik atsakovai, civilines bylas nagrinėti rašytinio proceso tvarka.

Pagal 2020 m. Įstatyminio dekreto Nr. 34 221 straipsnį teisėjas gali nurodyti, kad civilinėse bylose teismo posėdžiai, kuriuose būtina dalyvauti tik šalių gynėjams, būtų pakeisti rašytinių pareiškimų, kuriuose išdėstomi tik įrodymai ir išvados, teikimu. Suinteresuotosios šalies prašymu vaizdo konferencijos būdu civilinių bylų teismo posėdžiuose taip pat gali dalyvauti viena ar kelios šalys arba vienas ar keli gynėjai. Šių nuostatų galiojimas pratęstas iki 2020 m. gruodžio 31 d.

2.3 Kitos nemokumo priemonės (pvz., susijusios su ieškiniais dėl sandorio pripažinimo negaliojančiu, reorganizavimo planais, neoficialiais susitarimais ir kt.)

Laikotarpiu, kuriuo pareiškimai dėl nemokumo nepriimami, ieškiniams dėl panaikinimo taikomi terminai nepradedami skaičiuoti.

2020 m. Įstatyminio dekreto Nr. 23 9 straipsnyje taip pat numatyta šešiais mėnesiais pratęsti išankstinių susitarimų ir patvirtintų restruktūrizavimo susitarimų, kurie baigiasi po 2020 m. vasario 23 d., įvykdymo terminus.

Taikant dabartinį kompromisinių susitarimų su kreditoriais patvirtinimo procesą skolininkui leidžiama iki teismo posėdžio dėl susitarimo patvirtinimo pateikti prašymą nustatyti ne ilgesnį kaip devyniasdešimties dienų terminą naujam planui ir naujam pasiūlymui arba naujam restruktūrizavimo susitarimui pateikti.

2.4 Susijusios ne nemokumo priemonės (mokėjimo atidėjimas, banko paskolos, socialinė apsauga, sveikatos draudimas, verslo subsidijos)

2020 m. Įstatyminiame dekrete Nr. 18 numatyta keletas priemonių, kuriomis konkrečiai siekiama palaikyti likvidumą per bankų sistemą (III antraštinė dalis) ir palaikyti namų ūkių bei įmonių likvidumą (IV antraštinė dalis).

Iš pirmųjų paminėtinos 56 straipsnyje numatytos finansinės paramos labai mažoms, mažosioms ir vidutinėms įmonėms priemonės, įskaitant draudimą atšaukti sumas, suteiktas atšaukiamiems kreditams ir paskoloms, suteiktoms padidinus paskolos sumą; ne dalimis mokamų paskolų, kurių sutartinis gražinimo terminas yra anksčiau nei 2021 m. sausio 31 d., sutarčių pratęsimas be jokių formalumų iki 2021 m. sausio 31 d; paskolų įmokų ir kitų dalimis mokamų paskolų arba išperkamosios nuomos įmokų mokėjimo sustabdymas, taip pat įmokų arba įmokų, kurioms taikomas sustabdymas, grąžinimo plano atidėjimas iki 2021 m. sausio 31 d.

Tarp antrųjų paminėtinos perlaidos, susijusios su mokėjimu viešojo administravimo institucijoms, įskaitant susijusias su socialinio draudimo bei socialinės gerovės įmokomis ir privalomojo draudimo įmokomis, išskaičiuojamųjų mokesčių, socialinio draudimo bei socialinės gerovės įmokų ir privalomojo draudimo įmokų mokėjimo sustabdymas, taip pat mokesčių bei įmokų prievolių ir mokėjimo sąlygos.

2020 m. Įstatyminio dekreto Nr. 23 11 straipsnyje numatyta sustabdyti skolos vertybinių popierių galiojimo terminą, kuris yra nuo 2020 m. kovo 9 d. iki balandžio 30 d. ir vėliau pratęstas iki 2020 m. rugpjūčio 31 d.

1 COVID-19 poveikis civiliniam procesui

1.1 Civilinio proceso terminai

Iki 2020 m. balandžio 30 d. sustabdyti procesiniai terminai.

1.2 Teismų sistemos organizavimas ir teisminės institucijos

Iki 2020 m. balandžio 30 d. sustabdyti visi teismo posėdžiai ir kitos procedūros. Išimtys: prašymai taikyti itin skubias laikinąsias apsaugos priemones, ekstradicijos procedūros ir kitos procedūros, susijusios su asmens laisvės apribojimais (pvz., neteisėtu sulaikymu, sulaikymu psichiatrijos įstaigoje).

Teismo kancleris priima ieškinius tik jeigu jie grindžiami prašymu dėl laikinųjų apsaugos priemonių taikymo ir jeigu juos reikia skubiai išnagrinėti. Tai, ar atvejis yra skubus, turi išnagrinėti ir nuspręsti teisėjas.

1.3 ES teisminis bendradarbiavimas

-

2 Valstybėse narėse priimtos arba planuojamos priimti su nemokumu susijusios priemonės, apie kurias pranešta po pandemijos protrūkio

2.1 Esminės nemokumo priemonės ir priemonėms poveikį darančios susijusios sutartys

2.1.1 Sustabdymas nemokumo atveju

2.1.1.1 Pareigos pateikti pareiškimą dėl nemokumo sustabdymas (skolininkai)

-

2.1.1.2 Skolininkų apsauga dėl kreditorių galimybės pateikti pareiškimą dėl nemokumo

-

2.1.2 Reikalavimų tenkinimo sustabdymas ir sutarties nutraukimo sustabdymas

2.1.2.1 Bendrieji ir (arba) specialieji reikalavimų tenkinimo ir (arba) tam tikrų rūšių reikalavimų tenkinimo moratoriumai

-

2.1.2.2 Sutarties nutraukimo sustabdymas (bendrosios ir (arba) specialiosios sutartys)

Iškeldinimo bylos ir nutarčių iškeldinti dėl nuomos mokesčio nemokėjimo šiuo laikotarpiu vykdymas sustabdyti iki 2020 m. gegužės 31 d.

2.2 Civilinių, įskaitant nemokumo, teismo bylų sustabdymas ir procedūrų sustabdymas

- Teismo bylų nagrinėjimo sustabdymas nuo 2020 m. kovo 16 d. iki 2020 m. balandžio 30 d., išskyrus šias išimtis:

civilinėse bylose:

i) prašymus itin skubiais atvejais taikyti laikinąsias apsaugos priemones,

ii) apeliacinius skundus dėl nekilnojamojo turto aukcionų procedūrų (ir kt.).

- Visų Civilinio proceso taisyklėse numatytų procesinių terminų ir kitų teismo sprendimuose ir nutartyse nustatytų terminų sustabdymas iki 2020 m. balandžio 30 d.

2.3 Kitos nemokumo priemonės (pvz., susijusios su ieškiniais dėl sandorio pripažinimo negaliojančiu, reorganizavimo planais, neoficialiais susitarimais ir kt.)

Esant ypatingoms sąlygoms, nemokumo departamentas pateikė Asmens nemokumo įstatymo pakeitimų, apimančių nuostatas dėl teismo paskirto atskirų vykdymo veiksmų sustabdymo. Be to, buvo pasirūpinta, kad būtų įtraukta nuostata dėl kreditorių susirinkimų vykdymo internetu. Įstatymo pakeitimai įsigaliojo 2020 m. rugpjūčio mėn.

Taip pat buvo paspartintas jau vykstantis procedūrų supaprastinimas, apimantis formų teikimo internetu ir internetinių mokėjimų diegimą. Vis dėlto tikimasi, kad internetinės priemonės visuomenei bus prieinamos antroje 2021 m. pusėje.

2.4 Susijusios ne nemokumo priemonės (mokėjimo atidėjimas, banko paskolos, socialinė apsauga, sveikatos draudimas, verslo subsidijos)

-

1 COVID-19 poveikis civiliniam procesui

1.1 Civilinio proceso terminai

Rašytinis civilinis procesas, jeigu juo nepažeidžiamos šalių teisės ir teismas mano, kad tai įmanoma. Užuot atidėjus teismo posėdžius, Latvijoje pereinama prie rašytinio teismo proceso, nebent absoliučiai būtina surengti įprastą teismo posėdį, byla turi būti išnagrinėta labai skubiai arba kyla didelis pavojus, kad bus šiurkščiai pažeistos teisės.

Laikotarpiu nuo kovo 12 d. iki liepos 1 d. sustabdyti senaties terminai.

Vykdymo procesas. Nuo 10 iki 60 dienų pratęstas ilgiausias savanoriško teismo sprendimu nustatytų įpareigojimų, susijusių su prekių grąžinimu, skolos išieškojimu ir iškeldinimu iš patalpų, vykdymo terminas, išskyrus atvejus, kai teismo sprendimas turėtų būti vykdomas nedelsiant.

Komerciniai įsipareigojimai. Nuo 30 iki 60 dienų pratęsti sprendimų dėl komercinių įsipareigojimų vykdymo priėmimo terminai.

1.2 Teismų sistemos organizavimas ir teisminės institucijos

Latvijos Respublika paskelbė Apylinkių (miestų) ir apygardų teismų darbo organizavimo nepaprastosios padėties metu gaires. Šiose gairėse rekomenduojama, kad, jeigu tai įmanoma, nepaprastosios padėties metu skubiais atvejais teismo posėdžiai būtų rengiami vaizdo konferencijos forma.

Jei teismo posėdyje fiziškai dalyvauja proceso dalyviai, tarp teismo posėdyje dalyvaujančių asmenų turi būti išlaikomas reikiamas atstumas ir turi būti imamasi kitų atsargumo priemonių (patalpos turi būti vėdinamos ir kt.).

Nuo 2020 m. gegužės 12 d., laikydamiesi Ministrų kabineto nustatytų reikalavimų dėl susirinkimų patalpose nagrinėjant bylas, teismai vėl gali rengti fizinius teismo posėdžius.

1.3 ES teisminis bendradarbiavimas

Nepaprastosios padėties metu priimami visi elektroniniu būdu (e. paštu) atsiųsti prašymai ir pridėti dokumentai, kartu išlaikant patikimumo aspektą. Savitarpio teisinės pagalbos prašymai nuskenuojami, išsaugomi PDF formatu ir iš oficialios Teisingumo ministerijos el. pašto dėžutės persiunčiami užsienio šalims. Taip pat priimami tokiu pat būdu parengti kitų šalių prašymai.

Toliau užtikrinamas teisminis bendradarbiavimas, pavyzdžiui, vykdomi prašymai įteikti dokumentus arba surengti posėdį vaizdo konferencijos būdu.

2 Valstybėse narėse priimtos arba planuojamos priimti su nemokumu susijusios priemonės, apie kurias pranešta po pandemijos protrūkio

2.1 Esminės nemokumo priemonės ir priemonėms poveikį darančios susijusios sutartys

2.1.1 Sustabdymas nemokumo atveju

2.1.1.1 Pareigos pateikti pareiškimą dėl nemokumo sustabdymas (skolininkai)

-

2.1.1.2 Skolininkų apsauga dėl kreditorių galimybės pateikti pareiškimą dėl nemokumo

Kreditoriams iki 2021 m. kovo 1 d. draudžiama teikti prašymą iškelti juridinio asmens nemokumo bylą, išskyrus atvejus, kai skolininkas nesilaiko savo teisinės apsaugos procedūros (restruktūrizavimo procese).

Iki 2021 m. birželio 30 d. skolininkas neprivalo pateikti prašymo iškelti juridinio asmens nemokumo bylą, nebent 1) nemokumas buvo nustatytas likvidavimo procedūros pradžioje arba eigoje, 2) skolininkas nesugeba laikytis teisinės apsaugos procedūros plano arba 3) skolininkas per du mėnesius nuo nurodytos darbo užmokesčio mokėjimo dienos nesumokėjo viso atlygio darbuotojui, kompensacijos už žalą dėl nelaimingo atsitikimo darbe arba profesinės ligos arba privalomų socialinio draudimo įmokų.

2.1.2 Reikalavimų tenkinimo sustabdymas ir sutarties nutraukimo sustabdymas

2.1.2.1 Bendrieji ir (arba) specialieji reikalavimų tenkinimo ir (arba) tam tikrų rūšių reikalavimų tenkinimo moratoriumai

Skolų išieškojimo moratoriumas netaikomas administraciniams sprendimams, kurie gali būti privalomai vykdomi jau nuo tada, kai įsigalioja, nelaukiant, kol taps neginčijami. Jeigu vykdymo byloje yra priimta nutartis dėl skolininkui mokėtinų lėšų įšaldymo ir nustatyta, kad skolininkas yra užsikrėtęs COVID-19 arba skolininkui taikomas karantinas, prisiekęs antstolis, remdamasis skolininko prašymu, gali atšaukti kredito įstaigai ar kitam mokėjimo paslaugų teikėjui perduotą nutartį dėl pinigų įšaldymo. Kai baigiasi skolininko laikinojo nedarbingumo atostogos, prisiekęs antstolis į kredito įstaigą ar kitą mokėjimo paslaugų teikėją vėl nukreipia išieškojimą iš piniginių skolininko lėšų, parengdamas ir kredito įstaigai ar kitam mokėjimo paslaugų teikėjui nusiųsdamas naują nutartį dėl lėšų įšaldymo, jeigu tai lemia konkrečios vykdymo bylos aplinkybės.

Vykdymo bylose, susijusiose su nekilnojamojo turto perėmimu valdyti, ir bylose dėl asmenų iškeldinimo ir turto pašalinimo iš patalpų antstolis Civilinio proceso įstatyme nurodytame pranešime skolininkui dėl prievolės įvykdyti teismo nutartį ir atlaisvinti patalpas nurodo ne trumpesnį nei 30 dienų terminą. Jeigu per prisiekusio antstolio nurodytą terminą patalpos neatlaisvinamos arba skolininkas neatvyksta turto perėmimo dokumente nurodytu laiku, prisiekęs antstolis nustato datą, kuri turi būti ne trumpesnė nei trisdešimt dienų nuo prisiekusio antstolio pranešimo perdavimo.

2.1.2.2 Sutarties nutraukimo sustabdymas (bendrosios ir (arba) specialiosios sutartys)

-

2.2 Civilinių, įskaitant nemokumo, teismo bylų sustabdymas ir procedūrų sustabdymas

Užuot atidėjusi teismo posėdžius, Latvija perėjo prie rašytinio teismo proceso, išskyrus atvejus, kai tikrai būtina surengti įprastą teismo posėdį. Teismas nusprendžia posėdį rengti daugiausia vaizdo konferencijos būdu, kai jame dalyvauja juridinis asmuo, taip pat tais atvejais, kai byla vedama per advokatą.

Be to, kol dėl COVID-19 infekcijos plitimo kyla grėsmė epidemiologinei saugai, pareiškimus dėl teisinės apsaugos procesų, juridinio asmens nemokumo bylų ir fizinio asmens nemokumo bylų galima teikti elektroniniu būdu.

2.3 Kitos nemokumo priemonės (pvz., susijusios su ieškiniais dėl sandorio pripažinimo negaliojančiu, reorganizavimo planais, neoficialiais susitarimais ir kt.)

Iki 2021 m. birželio 30 d. skolos grąžinimo plano vykdymas (fizinio asmens nemokumo bylos dalis) gali būti sustabdytas; planų įgyvendinimo laikotarpis pratęsiamas tiek, kiek galiojo sustabdymas.

Kreditorių komiteto posėdžiai gali būti rengiami nuotoliniu būdu (ši nuostata dar taikoma, tačiau Nemokumo įstatyme ji buvo įtvirtinta kaip nuolatinė nuostata).

Iki 2021 m. birželio 30 d. Teisinės apsaugos proceso priemonių plano įgyvendinimo laikotarpis gali būti nustatytas iki ketverių metų (naujiems ir dar nepratęstiems planams), jei sutinka dauguma Nemokumo įstatyme nurodytų kreditorių. Iki 2021 m. birželio 30 d. teisinės apsaugos proceso priemonių planai, kurie jau buvo vieną kartą pratęsti arba iš pradžių buvo nustatyti ketveriems metams, gali būti pratęsti dar vieniems metams, jei sutinka dauguma Nemokumo įstatyme nurodytų kreditorių.

Be to, priimant sprendimą patenkinti valstybės užtikrinamus darbuotojų reikalavimus, bus atsižvelgiama į kreditorių galimybės pateikti pareiškimą dėl nemokumo ribojimą.

2.4 Susijusios ne nemokumo priemonės (mokėjimo atidėjimas, banko paskolos, socialinė apsauga, sveikatos draudimas, verslo subsidijos)

Mokesčių mokėtojai, kuriems mokesčių mokėjimo terminas buvo pavėlintas dėl COVID-19 plitimo, iki 2021 m. birželio 30 d. turi teisę kreiptis į Mokesčių inspekciją dėl mokesčių atidėjimo (laikotarpiui iki trejų metų). Delspinigiai šiuo atveju neskaičiuojami.

Vietos valdžios institucijos turi teisę nustatyti kitus nekilnojamojo turto mokesčio mokėjimo 2020 ir 2021 m. terminus, negu nustatyta Nekilnojamojo turto mokesčio įstatyme, atidėdamos šių mokesčių mokėjimą vėlesniam atitinkamų mokestinių metų laikotarpiui. Vietos valdžios institucijos šiuo atveju netaiko delspinigių.

Taikoma administracinės ir finansinės įmonių naštos mažinimo programa, reikalinga dėl lėto permokėto PVM grąžinimo ir didinanti įmonių apyvartinį kapitalą.

Pratęsiamas nekilnojamojo turto mokesčio mokėjimo terminas (taikoma 2020, 2021 m.).

COVID-19 padarinius patyrusioms įmonėms ir jų darbuotojams taikomos kelios pagalbos programos atsigavimui ir augimui užtikrinti:

1. Dotacijos už prastovas mokesčių mokėtojams, kad jie COVID-19 krizės aplinkybėmis galėtų tęsti savo veiklą (teikiamos iki 2021 m. birželio 30 d.)
2. Dotacijos mokesčių mokėtojams, kad jie COVID-19 krizės aplinkybėmis galėtų tęsti savo veiklą (teikiamos iki 2021 m. birželio 30 d.)
3. Dotacijos nuo COVID-19 krizės nukentėjusioms įmonėms, siekiant užtikrinti apyvartinio kapitalo srautą (teikiamos iki 2021 m. birželio 30 d.)
4. Garantijos nuo COVID-19 plitimo nukentėjusioms didelėms įmonėms (teikiamos iki 2021 m. birželio 30 d.)
5. Paskolos ir jų palūkanų subsidijos verslo subjektams konkurencingumui skatinti.
6. Mažosioms ir vidutinėms įmonėms taikoma Mažųjų paskolų ir startuoliams skirtų paskolų programa apyvartiniam kapitalui palaikyti ir investicijoms skatinti (taikoma iki 2023 m. gruodžio 31 d.).
7. Teikiamos garantijos turizmo veiklos vykdytojams (iki 2023 m. gruodžio 31 d.).
8. Teikiamos paskolų atostogų garantijos (iki 2021 m. birželio 30 d.).
9. Teikiamos paskolos apyvartiniam kapitalui (iki 2021 m. birželio 30 d.).
10. Teikiamos eksporto kreditų garantijos (iki 2021 m. birželio 30 d.).
11. Veikia kapitalo fondas didelėms įmonėms (iki 2021 m. birželio 30 d.).
12. Taikoma Programa užimtumui nuo COVID-19 krizės nukentėjusiose eksportuojančiose įmonėse skatinti (iki 2020 m. lapkričio 30 d.).
13. Taikoma Paramos programa užimtumui nuo COVID-19 krizės nukentėjusiose turizmo sektoriaus įmonėse skatinti.
14. Teikiama parama viešbučių veiklos sąnaudoms padengti (iki 2020 m. gruodžio 18 d.).
15. Dėl COVID-19 plitimo ir vyriausybės nustatytų apribojimų teikiama prastovų išmoka (iki 2020 m. birželio 30 d.).
16. Vykdoma programa tarptautiniam konkurencingumui ir eksportui skatinti (iki 2023 m. gruodžio 31 d.).
17. Vykdomi mokymai darbuotojų įgūdžiams gerinti (iki 2023 m. gruodžio 31 d.).

1 COVID-19 poveikis civiliniam procesui

1.1 Civilinio proceso terminai

Lietuva nėra priėmusi oficialių teisės aktų, kuriais civilinėse bylose stabdomi arba pratęsiami procesiniai terminai. Sprendimus dėl procesinių terminų atnaujinimo arba pratęsimo kiekvienu konkrečiu atveju priima bylą nagrinėjantis teismas.

Teisėjų taryba išplatino rekomendacijas teismams, primygtinai ragindama Lietuvos teismus karantino laikotarpiu ir jam pasibaigus lanksčiai vertinti asmenų teikiamus prašymus pratęsti praleistą procesinių dokumentų pateikimo arba procesinių veiksmų atlikimo terminą, jeigu atlikti minėtus veiksmus sutrukdė Lietuvos Respublikoje paskelbta nepaprastoji padėtis ir dėl to pasikeitė darbo organizavimo valstybės institucijose tvarka. Asmuo, prašantis pratęsti praleistus terminus, kartu su prašymu turi pateikti teismui duomenis, kuriais pagrindžiamos tokios aplinkybės.

1.2 Teismų sistemos organizavimas ir teisminės institucijos

Teisėjų taryba pateikė rekomendacijas teismų pirmininkams dėl darbo organizavimo atitinkamuose teismuose karantino laikotarpiu, kiekvienam pirmininkui suteikdama diskreciją patikslinti šias rekomendacijas.

Civilinis procesas, jeigu įmanoma rašytinio proceso tvarka, vyksta įprastai. Civilinėse bylose, kai privalomas žodinis bylos nagrinėjimas ir šalys yra pareiškusios poziciją, kad nori dalyvauti teismo posėdyje, numatytas žodinis bylos nagrinėjimas atidedamas nenurodant konkrečios datos, apie tai informuojant proceso dalyvius ir su šalimis susitariant dėl galimų preliminarių teismo posėdžio datų.

Žodinė procedūra teismuose taikoma tik civilinėse bylose, kurios turi būti išnagrinėtos nedelsiant, pavyzdžiui, civilinėse bylose, susijusiose su teismo leidimu pratęsti priverstinį hospitalizavimą ir (arba) priverstinį gydymą, vaiko paėmimu iš nesaugios aplinkos ir civilinio proceso kodekse numatytais atvejais, pirmenybę teikiant nuotoliniu būdu organizuojamam žodiniam bylos nagrinėjimui, jeigu teismas turi priemonių tai padaryti.

Skubiais atvejais žodinės procedūros metu laikomasi saugos rekomendacijų (išlaikomas saugus atstumas, dezinfekuojamos teismo salės).

Procesiniai teismo sprendimai siunčiami elektroninėmis ryšio priemonėmis, pirmenybę teikiant teismų informacinei sistemai. Išimtiniais atvejais asmenims, kurie neturi prieigos prie teismų informacinės sistemos, dokumentai siunčiami el. paštu ir įprastu paštu. Procesiniai dokumentai ir kita korespondencija procese nedalyvaujantiems subjektams (pvz., antstoliams, notarams) siunčiami valstybine e. pristatymo sistema arba el. paštu ir tik išimtiniais atvejais – įprastu paštu. Ryšiai ir (arba) bendradarbiavimas palaikomi elektroninėmis ryšio priemonėmis, telefonu.

Sustabdžius tiesioginio dokumentų įteikimo asmenims teismuose procesą, procesiniai dokumentai įteikiami elektroniniu būdu arba išsiunčiami paštu.

Antstoliai. Nuo kovo 16 d. pradėję dirbti nuotoliniu būdu, antstoliai karantino laikotarpiu kreditoriams ir skolininkams ir toliau teikia didžiąją dalį įprastų paslaugų. Nors tiesioginiai kontaktai ribojami, antstoliai ir jų darbuotojai palaiko ryšius su proceso dalyviais telefonu, el. paštu, interneto svetainėje http://www.antstoliai.lt/ arba įprastu paštu. Dabartinis karantinas taip pat nėra kliūtis teikti vykdymui naujus vykdomuosius dokumentus, nes rašytinius vykdomuosius dokumentus antstoliams galima pateikti paštu, o elektroninius vykdomuosius dokumentus – el. paštu arba internetu, prisijungiant prie Antstolių informacinės sistemos adresu http://www.antstoliai.lt/. Karantino laikotarpiu antstoliai taip pat neskelbia naujų aukcionų.

Kalbant apie notarų darbo organizavimą, šiuo metu rengiami Notariato įstatymo ir civilinio kodekso pakeitimų projektai. Juose numatyta, kad dauguma notarų paslaugų bus perkeltos į internetinę erdvę ir teikiamos nuotoliniu būdu. Šiame pakeitimų projekte siūloma notarams suteikti teisę notarinius veiksmus atlikti nuotoliniu būdu ir juos įforminti elektroniniuose notariniuose dokumentuose. Ši informacija bus perduodama veikiantiems valstybės registrams ir informacinėms sistemoms. Į notaro biurą reikėtų atvykti tik kai būtina tiesiogiai nustatyti asmens tapatybę ar reiškiamą valią. Taip pat planuojama atsisakyti reikalavimo notarui dalyvauti tvirtinant kai kuriuos paprastesnius įgaliojimus ir sudaryti sąlygas elektroniniu būdu registruoti įgaliojimus, kuriems netaikoma notarinė forma. Notarų paslaugos, kurias galima teikti nuotoliniu būdu, neapima tokių klausimų kaip testamentų tvirtinimas ir jų priėmimas saugoti, taip pat fakto, kad asmuo yra gyvas, patvirtinimo. Be to, notarai neturėtų teikti paslaugų nuotoliniu būdu, jeigu mano, kad tik asmeniškai susitikdami su klientu galėtų užtikrinti geresnę teisėtų jo interesų apsaugą, arba jeigu jie turi dokumentais pagrįsti asmens valią, paaiškinti notarinių veiksmų pasekmes arba nustatyti asmens tapatybę.

Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos tinklalapyje paskelbtos rekomendacijos dėl valstybės garantuojamos teisinės pagalbos paslaugų teikimo. Primygtinai rekomenduojama vengti tiesioginių kontaktų ir teisinės pagalbos teikimo procesą organizuoti naudojantis nuotolinio darbo priemonėmis, t. y. visus prašymus siųsti el. paštu, teikti konsultacijas telefonu, internetu arba kitomis ryšių priemonėmis. Skubiais atvejais, kai atliekant tam tikrus ikiteisminio tyrimo veiksmus arba tam tikrame teismo procese turi dalyvauti advokatas, rekomenduojama elgtis atsakingai, laikytis nacionalinių rekomendacijų dėl COVID-19 plitimo prevencijos (laikytis saugaus atstumo, higienos taisyklių ir kt.), atsisakyti dalyvauti procese, jeigu nesiimama tinkamų apsaugos priemonių (pvz., patalpos nėra vėdinamos, nėra dezinfekavimo priemonių, kyla įtarimų dėl kitų patalpoje esančių asmenų sveikatos).

Lietuvos advokatūra taip pat paskelbė panašias rekomendacijas, skirtas visiems Lietuvoje praktikuojantiems advokatams.

1.3 ES teisminis bendradarbiavimas

Dauguma valdžios institucijų darbuotojų dirba nuotoliniu būdu. Tarptautinė teisinė pagalba vis dar teikiama, tačiau kai kurie procesai gali trukti ilgiau.

2 Valstybėse narėse priimtos arba planuojamos priimti su nemokumu susijusios priemonės, apie kurias pranešta po pandemijos protrūkio

2.1 Esminės nemokumo priemonės ir priemonėms poveikį darančios susijusios sutartys

2.1.1 Sustabdymas nemokumo atveju

2.1.1.1 Pareigos pateikti pareiškimą dėl nemokumo sustabdymas (skolininkai)

Balandžio 21 d. parlamentas priėmė Įstatymą dėl COVID-19 sukeltų pasekmių poveikio juridinių asmenų nemokumui:

skolininko pareiga pateikti pareiškimą dėl bankroto arba restruktūrizavimo bylos iškėlimo sustabdoma trims mėnesiams po karantino laikotarpio pabaigos.

Vyriausybė gali pratęsti šį laikotarpį iki 2020 m. pabaigos.

2.1.1.2 Skolininkų apsauga dėl kreditorių galimybės pateikti pareiškimą dėl nemokumo

Įstatyme dėl COVID-19 sukeltų pasekmių poveikio juridinių asmenų nemokumui numatyta: kreditoriaus teisė pateikti pareiškimą dėl nemokumo karantino laikotarpiu ribojama.

2.1.2 Reikalavimų tenkinimo sustabdymas ir sutarties nutraukimo sustabdymas

2.1.2.1 Bendrieji ir (arba) specialieji reikalavimų tenkinimo ir (arba) tam tikrų rūšių reikalavimų tenkinimo moratoriumai

-

2.1.2.2 Sutarties nutraukimo sustabdymas (bendrosios ir (arba) specialiosios sutartys)

-

2.2 Civilinių, įskaitant nemokumo, teismo bylų sustabdymas ir procedūrų sustabdymas

COVID-19 aplinkybėmis Lietuvos teismai, kai įmanoma, bylas nagrinėjo rašytinio proceso tvarka. Civilinis procesas, jeigu įmanoma rašytinio proceso tvarka, vyksta įprastai. Svarbu pažymėti, kad pagal Juridinių asmenų nemokumo įstatymą pirmenybė turėtų būti teikiama rašytiniam procesui. Žodiniai posėdžiai nemokumo bylose, kai būtina, turėtų būti organizuojami nuotoliniu būdu, taikant modernias technologijas.

2.3 Kitos nemokumo priemonės (pvz., susijusios su ieškiniais dėl sandorio pripažinimo negaliojančiu, reorganizavimo planais, neoficialiais susitarimais ir kt.)

Įstatyme dėl COVID-19 sukeltų pasekmių poveikio juridinių asmenų nemokumui numatyta:

termino skaičiavimas, kai skolininkas negali įgyvendinti patvirtinto restruktūrizavimo plano ir dėl to restruktūrizavimas gali būti nutrauktas, sustabdomas trims mėnesiams po karantino laikotarpio pabaigos.

Vyriausybė gali pratęsti šį laikotarpį iki 2020 m. pabaigos.

2.4 Susijusios ne nemokumo priemonės (mokėjimo atidėjimas, banko paskolos, socialinė apsauga, sveikatos draudimas, verslo subsidijos)

Mokesčių administratorių taikomos priemonės.

1. Mokesčių atidėjimas arba išdėstymas dalimis pagal sutartą grafiką nemokant delspinigių.
2. Mokestinės nepriemokos išieškojimo veiksmų sustabdymas remiantis pagrįstumo kriterijais.
3. Mokesčių mokėtojų atleidimas nuo baudų ir delspinigių už mokestinių prievolių nevykdymą laiku.

Pagal Su nekilnojamuoju turtu susijusio kredito įstatymą ir Vartojimo kredito įstatymą tam tikromis aplinkybėmis (pvz., skolininkui tapus bedarbiu arba praradus ne mažiau kaip trečdalį savo pajamų) skolininkų prašymu kredito teikėjas privalo atidėti kredito įmokų, išskyrus palūkanas, mokėjimą ne ilgesniam kaip 3 mėnesių laikotarpiui. Tokia vartojimo kredito teikėjų prievolė buvo nustatyta Vartojimo kredito įstatymo pakeitimais nuo 2020 m. kovo 19 d.

Lietuvos vyriausybė taip pat patvirtino platų įmonėms skirtų ekonominių priemonių rinkinį (valstybės pagalbos schemos, įvairios išmokos ir subsidijos, mokesčių ir paskolų atidėjimas ir kt.).

1 COVID-19 poveikis civiliniam procesui

1.1 Civilinio proceso terminai

Krizės padėtis, paskelbta remiantis 2020 m. kovo 18 d. Didžiojo hercogo reglamentu, kuriuo nustatytos įvairios kovos su COVID-19 priemonės, 2020 m. kovo 24 d. įstatymu buvo pratęsta trims mėnesiams.

Parlamentas, kuris krizės padėties laikotarpiu negali būti paleidžiamas, išsaugo visą jam suteiktą įstatymų leidžiamąją valdžią ir bet kuriuo metu per šį trijų mėnesių laikotarpį gali priimti įstatymą dėl krizės padėties pabaigos. Tą dieną, kai baigiasi krizės padėtis, nustoja galioti šiuo laikotarpiu teisėtai priimti dekretai.

2020 m. kovo 25 d. Vyriausybė Vyriausybės taryboje priėmė Teisingumo ministerijos parengtą Didžiojo Hercogo reglamentą, kuriuo sustabdomi terminai teismo bylose ir pritaikomos tam tikros kitos procedūrinės taisyklės.

Bendrosiomis nuostatomis sustabdyti visi terminai, nustatyti nagrinėjant bylas konstituciniame, bendrosios kompetencijos, administraciniuose ir karo teismuose. Dokumento tekste numatytos tam tikros su laisvės atėmimu susijusios išimtys, taikomos tais atvejais, kai reikia skubiai priimti sprendimus.

Terminai civilinėse ir komercinėse bylose

Liuksemburgas sustabdė teismo proceso terminus ir pratęsė tam tikrus konkrečių procedūrų terminus.

Liuksemburgas taip pat nustatė keletą išimčių, visų pirma dėl skubių klausimų, dėl kurių negalima sustabdyti terminų.

Sustabdyti apeliacinių skundų arba prieštaravimų teikimo terminai.

• Nuomos bylose sustabdytas nutarčių dėl iškeldinimo vykdymas. Šia nuostata sustabdomas iškeldinimas pagal nutartis bylose dėl gyvenamosios paskirties nuomos. Taip pat sustabdyti iškeldinimo įvykdymo, kai nuomojamos komercinės paskirties patalpos, nuosavybės teisės netekimo ir priverstinio pardavimo terminai.
• Civilinės būklės bylose sustabdytas penkių dienų laikotarpis, per kurį turi būti registruojamas gimimas. Kalbant apie santuokos liudijimus, dėl galimybės atsisakyti viešo pranešimo apie santuoką panaikinami bet kokie laiko apribojimai.
• Specialia nuostata sustabdyti su paveldėjimu susijusių bylų, kuriose nepradėtas teismo procesas, terminai. Svarbu išsaugoti piliečių teises, nes palikimo paskirstymas yra labai oficialaus pobūdžio procedūra, apimanti daug terminų.
• Numatoma trims mėnesiams pratęsti įmonių metinių ataskaitų, konsoliduotųjų ataskaitų ir veiklos ataskaitų pateikimo ir paskelbimo terminus. Ši nuostata taikoma tik finansiniams metams, pasibaigusiems tą dieną, kurią baigėsi krizės padėtis, ir kurių ataskaitų pateikimo ir paskelbimo terminai nebuvo pasibaigę iki 2020 m. kovo 18 d.

1.2 Teismų sistemos organizavimas ir teisminės institucijos

Šiuo pandemijos etapu Teismų administracija ėmėsi būtinų priemonių, kad būtų užtikrinamas tinkamas paslaugų teikimas esant mažesniems pajėgumams ir kartu kuo geriau apsaugoma visų darbuotojų sveikata.

Šios nuostatos priimtos griežtai laikantis Konstitucijos reikalavimų ir Liuksemburgo prisiimtų tarptautinių įsipareigojimų, ypač susijusių su pagrindinėmis teisėmis. Jos taikomos laikantis būtinumo ir proporcingumo kriterijų.

Kovodamos su koronavirusu, daugelis valstybių narių nustatė judėjimo apribojimus. Liuksemburgas taip pat nustatė tokius apribojimus, kartu numatydamas keletą jų išimčių (pavyzdžiui, taikytinų sveikatos priežiūros sektoriaus ir kitų dabartinės krizės metu labai svarbių sektorių darbuotojams).

Pagal vieną iš šių išimčių numatyta, kad skyrium gyvenantiems tėvams ar motinoms leidžiama išeiti iš namų, kad jie galėtų vykdyti tėvų pareigas, visų pirma pasinaudoti teise bendrauti su savo vaiku.

Liuksemburgo teismai veikia lėčiau, tačiau išlaiko pakankamą veiklos lygį, kad būtų galima nagrinėti esminius ir skubius klausimus. Krizės padėties laikotarpiu pareiškimai ir prašymai, skirti apylinkės teismų (tribunaux d’arrondissement) ir Apeliacinio teismo (cour d’appel) kolegijoms (chambres du conseil), nagrinėjami rašytinio teismo proceso tvarka.

Notarai toliau vykdo savo veiklą. Siekiant sumažinti tiesioginių kontaktų būtinybę, imtasi priemonių, kad atliekant tam tikras teisines procedūras būtų galima taikyti nukrypti leidžiančias nuostatas.

Advokatai taip pat toliau vykdo veiklą ir yra raginami krizės metu naudotis elektroninėmis ryšių su teismais palaikymo priemonėmis.

Kad išvengtų tiesioginių kontaktų, antstoliai, užuot įteikę dokumentus asmeniškai adresatams, juos pristato adresatų adresu ir įmeta į jų pašto dėžutes.

1.3 ES teisminis bendradarbiavimas

Visas teisminio bendradarbiavimo civilinėse ir baudžiamosiose bylose priemones pasirašo ir priima centrinė institucija – generalinis prokuroras (procureur général). Siekiant kuo daugiau žmonių sudaryti sąlygas dirbti iš namų, šiek tiek sulėtintas darbo tempas.

2 Valstybėse narėse priimtos arba planuojamos priimti su nemokumu susijusios priemonės, apie kurias pranešta po pandemijos protrūkio

2.1 Esminės nemokumo priemonės ir priemonėms poveikį darančios susijusios sutartys

2.1.1 Sustabdymas nemokumo atveju

2.1.1.1 Pareigos pateikti pareiškimą dėl nemokumo sustabdymas (skolininkai)

Mokėjimų sustabdymo atveju įmonės pareiga per vieną mėnesį pateikti teismo kanceliarijai oficialų pareiškimą, dėl kurio būtų iškelta bankroto byla, sustabdyta įstatymu.

2.1.1.2 Skolininkų apsauga dėl kreditorių galimybės pateikti pareiškimą dėl nemokumo

Nebuvo paskelbtas bendras moratoriumas dėl bankroto paskelbimo, o tai reiškia, kad kreditorius vis dar turi teisę pateikti prašymą iškelti bankrotą, o įmonė – kreiptis dėl bankroto.

2.1.2 Reikalavimų tenkinimo sustabdymas ir sutarties nutraukimo sustabdymas

2.1.2.1 Bendrieji ir (arba) specialieji reikalavimų tenkinimo ir (arba) tam tikrų rūšių reikalavimų tenkinimo moratoriumai

-

2.1.2.2 Sutarties nutraukimo sustabdymas (bendrosios ir (arba) specialiosios sutartys)

-

2.2 Civilinių, įskaitant nemokumo, teismo bylų sustabdymas ir procedūrų sustabdymas

Liuksemburgo teismai, turintys jurisdikciją nemokumo atveju, nagrinės tik skubias bylas.

Liuksemburgas sustabdė teismo proceso terminus ir pratęsė tam tikrus konkrečių procedūrų terminus.

2.3 Kitos nemokumo priemonės (pvz., susijusios su ieškiniais dėl sandorio pripažinimo negaliojančiu, reorganizavimo planais, neoficialiais susitarimais ir kt.)

Direktyvos (ES) 2019/1023 įgyvendinimo parlamentinis tikrinimas atidėtas. Tačiau šiuo metu Teisingumo ministerija svarsto, ar kai kurie direktyvos elementai galėtų būti naudingi esamomis aplinkybėmis ir galėtų būti įvesti per trumpą laiką (pvz., supaprastintas vykdymo užtikrinimo mechanizmo sustabdymas arba nuostatos dėl naujo finansavimo apsaugos).

2.4 Susijusios ne nemokumo priemonės (mokėjimo atidėjimas, banko paskolos, socialinė apsauga, sveikatos draudimas, verslo subsidijos)

Kalbant apie nuomininkus, dėl akivaizdžių priežasčių sustabdytas nutarčių dėl iškeldinimo vykdymas.

Po nepaprastosios padėties paskelbimo, Covid-19 priemonės buvo kelis kartus peržiūrimos, siekiant jas pritaikyti prie sveikatos krizės raidos.

Pradėjus taikyti neatidėliotinas kovos su COVID-19 priemones, Teisingumo ministerija kai kurias iš šių priemonių išplėtė, pritaikė arba panaikino.

Atnaujintą arba papildomą informaciją apie šias COVID-19 priemones rasite specialiame Teisingumo ministerijos puslapyje:

https://mj.gouvernement.lu/fr/dossiers/2020/Covid-19/faq-mj.html

arba

Liuksemburgo Didžiosios Hercogystės oficialiajame leidinyje:

Journal officiel du Grand-Duché de Luxembourg - Legilux (public.lu)

1 COVID-19 poveikis civiliniam procesui

1.1 Civilinio proceso terminai

Privalome užtikrinti teisę kreiptis į teismą ir nagrinėjamų bylų tęstinumą. Dėl šios priežasties Vengrijos teismai nenutraukė veiklos. Siekiant palengvinti jų veiklą, pavyzdžiui, epidemiologinių priemonių atveju, leidžiama taikyti specialias procedūrines taisykles. Veikia visi teismai.

Paprastai pavojingosios padėties laikotarpiu terminai nestabdomi.

1.2 Teismų sistemos organizavimas ir teisminės institucijos

Užtikrinta teisė kreiptis į teismą ir tęsiami nebaigti procesai; Vengrijos teismai nenutraukė veiklos.

Užtikrinta teisė kreiptis į teismą ir tęsiami nebaigti procesai; Vengrijos teismai nenutraukė veiklos. Paprastai pavojingosios padėties laikotarpiu turi būti neatliekami tik tie procesiniai veiksmai, kuriuos reikia atlikti vietoje, kurioje taikoma epidemiologinė priemonė. Jei tai pateisinama atsižvelgiant į epidemiologines priemones, teismo posėdis taip pat gali būti rengiamas naudojantis elektroninių ryšių tinklu ar kitomis priemonėmis, kuriomis galima perduoti elektroninius vaizdus ir garsą.

1.3 ES teisminis bendradarbiavimas

Centrinės institucijos veikia.

Palyginti su įprastomis aplinkybėmis, gali ilgiau trukti prašymų suteikti teisinę pagalbą vykdymas.

2 Valstybėse narėse priimtos arba planuojamos priimti su nemokumu susijusios priemonės, apie kurias pranešta po pandemijos protrūkio

2.1 Esminės nemokumo priemonės ir priemonėms poveikį darančios susijusios sutartys

2.1.1 Sustabdymas nemokumo atveju

2.1.1.1 Pareigos pateikti pareiškimą dėl nemokumo sustabdymas (skolininkai)

-

2.1.1.2 Skolininkų apsauga dėl kreditorių galimybės pateikti pareiškimą dėl nemokumo

Su įmonėmis susijusios priemonės:

• likvidavimo procedūra gali būti pradedama tik tuo atveju, jeigu nuo mokėjimo pranešime nurodyto mokėjimo termino praėjo 75 dienos;
• likvidavimo procedūra gali būti pradedama tik dėl reikalavimų, kurių suma viršija 400 000 HUF;
• vykstant teisėtumo peržiūros procesui, bendrovės registracijos teismas negali paskelbti, kad bendrovė yra likviduota;
• dėl mokesčių mokėtojo kodo panaikinimo pradėtos įmonės paskelbimo likviduota procedūros stabdomos iki 2021 m. birželio 30 d.;
• taikoma bendra taisyklė, kad privaloma išbraukimo iš registro procedūra stabdoma iki 2021 m. birželio 30 d. ir negali būti pradedama dėl likvidavimo procedūros neužbaigimo.

2.1.2 Reikalavimų tenkinimo sustabdymas ir sutarties nutraukimo sustabdymas

2.1.2.1 Bendrieji ir (arba) specialieji reikalavimų tenkinimo ir (arba) tam tikrų rūšių reikalavimų tenkinimo moratoriumai

Skolininkams pagal kredito, paskolos ir finansinės nuomos sutartis iki 2020 m. gruodžio 31 d. įvedamas teisės aktais nustatytas mokėjimo moratoriumas.

Tam tikrų socialinių grupių (bedarbių, buvusių viešųjų darbų programų dalyvių, vaikus auginančių tėvų, pensininkų ir asmens nemokumo procedūros dalyvių) skolininkams 2020 m. Įstatymu CVII terminas pratęsiamas iki 2021 m. birželio 30 d.

Tai reiškia, kad skolininkams pagal vis dar galiojančias sutartis, kurios buvo pasirašytos ir pagal kurias sumos buvo išmokėtos iki 2020 m. kovo 19 d., taikomas kapitalo, palūkanų ir mokesčių grąžinimo moratoriumas.

Moratoriumas galioja iki šių metų pabaigos.

Grąžinimo terminas pratęsiamas moratoriumo trukme, o pati sutartis pratęsiama, jei ji paprastai būtų pasibaigusi moratoriumo laikotarpiu. Garantijos taip pat pratęsiamos tuo pačiu laikotarpiu (9 mėnesiais).

Skolų grąžinimo moratoriumas taikomas tik šalies finansų bendrovių teikiamiems kreditams, o tai reiškia, kad tarptautinių finansų įstaigų teikiamiems kreditams ši priemonė poveikio neturi.

Grąžinimo moratoriumas taip pat taikomas darbuotojų paskoloms. Grąžinimo moratoriumas taip pat taikomas skolininkams asmens nemokumo bylose (teisminiuose ir neteisminiuose procesuose) ir skolų grąžinimo grafikams, grindžiamiems neteisminiais susitarimais, susitarimais teisme arba teismo sprendimu.

Moratoriumo metu nesumokėtos palūkanos ir mokesčiai nėra kapitalizuojami. Jie turi būti grąžinami vėliau, po moratoriumo, tokiomis pačiomis sąlygomis, kad dėl moratoriumo našta nepadidėtų. Grąžinimo laikotarpis atitinkamai pratęsiamas.

2.1.2.2 Sutarties nutraukimo sustabdymas (bendrosios ir (arba) specialiosios sutartys)

Sutarties (paskolos, kredito ir finansinės išperkamosios nuomos sutarčių, sudarytų vykdant įprastą kreditoriaus verslą) nutraukimo sustabdymas iki 2021 m. birželio 30 d. nesumokėjimo atveju – konkreti prievolė pabandyti persiderėti dėl sutarties (2020 m. Įstatymas CVII, įsigaliojo 2021 m. sausio 1 d.)

2.2 Civilinių, įskaitant nemokumo, teismo bylų sustabdymas ir procedūrų sustabdymas

Privalome užtikrinti teisę kreiptis į teismą ir nagrinėjamų bylų tęstinumą. Dėl šios priežasties Vengrijos teismai nenutraukė veiklos. Siekiant palengvinti jų veiklą, pavyzdžiui, epidemiologinių priemonių atveju, leidžiama taikyti specialias procedūrines taisykles. Veikia visi teismai.

Paprastai pavojingosios padėties laikotarpiu turi būti neatliekami tik tie procesiniai veiksmai, kuriuos reikia atlikti vietoje, kurioje taikoma epidemiologinė priemonė.

2.3 Kitos nemokumo priemonės (pvz., susijusios su ieškiniais dėl sandorio pripažinimo negaliojančiu, reorganizavimo planais, neoficialiais susitarimais ir kt.)

-

2.4 Susijusios ne nemokumo priemonės (mokėjimo atidėjimas, banko paskolos, socialinė apsauga, sveikatos draudimas, verslo subsidijos)

-

1 COVID-19 poveikis civiliniam procesui

1.1 Civilinio proceso terminai

Nuo 2020 m. kovo 16 d. iki dienos, kai praeina septynios dienos nuo Įsakymo dėl teismų veiklos nutraukimo panaikinimo, sustabdyti visi teisiniai ir teisminiai terminai, įskaitant senaties terminus civilinėse bylose ir visus galutinius terminus.

Be to, laikotarpiu, kai teismai nevykdo veiklos, taip pat sustabdyti visi notarams ex lege taikomi terminai. Notarams taikomi terminai sustabdyti laikotarpiui, kuris baigiasi praėjus dvidešimčiai dienų nuo Įsakymo dėl teismų veiklos nutraukimo panaikinimo.

2020 m. gegužės 22 d. atšauktas 2020 m. kovo 16 d. nustatytas pardavimo procedūros atlikimo terminų, nustatytų užregistruotame pasižadėjimo dėl pardavimo susitarime, sustabdymas. Pasižadėjimo parduoti susitarimų atveju nustatytas dvidešimties dienų termino sustabdymas, taikomas nuo 2020 m. gegužės 22 d., po kurios skaičiuojama likusi sustabdyto termino dalis.

2020 m. birželio 5 d. buvo panaikintas 2020 m. Įsakymas dėl teismų veiklos nutraukimo. Todėl visi teisiniai ir teisminiai terminai, įskaitant senaties terminus civilinėse bylose ir visus galutinius terminus, bus taikoma įprasta tvarka. Siekiant apsaugoti teismo proceso dalyvių teises, numatytos 2020 m. birželio 5 d. įsigaliojusios nuostatos dėl trumpalaikio terminų sustabdymo: i) galimybė dvidešimčiai dienų sustabdyti teisinius ir teisminius terminus tiems teismams, taryboms, komisijoms, komitetams ir kitiems subjektams, kurie dirba ne teismų patalpose; ii) galimybė septynioms dienoms sustabdyti teisinius ir teisminius terminus teismams, taryboms, komisijoms, komitetams ir kitiems subjektams, kurie dirba teismų patalpose.

1.2 Teismų sistemos organizavimas ir teisminės institucijos

Nuo kovo 16 d. uždaryti teismai ir neveikia registrai, įskaitant aukštesniuosius, žemesnės instancijos ir apeliacinius teismus, visus teismų pastatuose veikiančius pagal įstatymą įsteigtus specialiuosius teismus ir visas tarybas, komisijas, komitetus ir kitus subjektus, kurie taip pat dirba tuose pačiuose teismų pastatuose ir kuriuose nagrinėjamos kokios nors bylos.

Nepaisant šio veiklos nutraukimo, teismams vis dėlto suteikta teisė nurodyti nagrinėti skubias bylas arba bylas, kurios, teismo nuomone, turėtų būti nagrinėjamos atsižvelgiant į viršesnį viešąjį interesą. Tokiais atvejais, be abejonių, buvo taikomos visos specialios apsaugos nuo viruso plitimo priemonės, kokias tik gali teismas nustatyti.

Nuo 2020 m. gegužės 4 d. visų teismų raštinės pradėjo registruoti visus teismo dokumentus (ne tik skubiose bylose ir viešojo intereso atvejais).

Nuo 2020 m. birželio 5 d. nebegalioja 2020 m. Įsakymas dėl teismų veiklos nutraukimo. Taigi veiklą atnaujino visi teismai, įskaitant aukštesniuosius ir žemesniuosius teismus, apeliacinius teismus, neatsižvelgiant į jų kompetenciją ar jurisdikciją, visi pagal įstatymus įsteigti tribunolai ir tarybos, komisijos, komitetai ar kiti subjektai, kuriuose nagrinėjamos bylos ar vykdomi procesai ir kuriems taikomi teisiniai arba administraciniai laiko apribojimai dėl ieškinio, atsiliepimo į ieškinį pateikimo ar kitų veiksmų.

1.3 ES teisminis bendradarbiavimas

Tarpvalstybinis teisminis bendradarbiavimas toliau palaikomas įprastu būdu, savaime suprantama, kiek tai įmanoma dabartinėmis aplinkybėmis, ypač atsižvelgiant į sumažėjusią teismų veiklos apimtį ir retesnes tarptautines keliones.

2 Valstybėse narėse priimtos arba planuojamos priimti su nemokumu susijusios priemonės, apie kurias pranešta po pandemijos protrūkio

2.1 Esminės nemokumo priemonės ir priemonėms poveikį darančios susijusios sutartys

2.1.1 Sustabdymas nemokumo atveju

2.1.1.1 Pareigos pateikti pareiškimą dėl nemokumo sustabdymas (skolininkai)

Maltos teismai uždaryti nuo 2020 m. kovo 16 d. ir leidžiama nagrinėti tik skubias bylas, kai Teismas nusprendžia, kad tai atitiktų viešąjį interesą. Todėl laikinai kyla grėsmė dėl tam tikrų veiksmų (neteisėtos prekybos), dėl kurių gali būti apkaltinti direktoriai, jei jie nepateikia pareiškimo dėl nemokumo.

2020 m. birželio 5 d. buvo panaikintas 2020 m. Įsakymas dėl teismų veiklos nutraukimo. Vėl pradėjo dirbti visi teismai.

Todėl visi teisiniai ir teisminiai terminai, įskaitant senaties terminus civilinėse bylose ir visus galutinius terminus, bus taikomi įprasta tvarka. Siekiant apsaugoti teismo proceso dalyvių teises, numatytos 2020 m. birželio 5 d. įsigaliojusios nuostatos dėl trumpalaikio terminų sustabdymo: i) galimybė dvidešimčiai dienų sustabdyti teisinius ir teisminius terminus tiems teismams, taryboms, komisijoms, komitetams ir kitiems subjektams, kurie dirba ne teismų patalpose; ii) galimybė septynioms dienoms sustabdyti teisinius ir teisminius terminus teismams, taryboms, komisijoms, komitetams ir kitiems subjektams, kurie dirba teismų patalpose.

2020 m. Įstatymu XXXI buvo iš dalies pakeistas Įmonių įstatymas (Maltos teisyno 386 skyrius), atitinkamam ministrui suteikiant naujus įgaliojimus numatyti, kad direktorių pareiga pateikti pareiškimą dėl nemokumo būtų laikinai sustabdyta tol, kol tai bus laikoma būtina.

2020 m. rugsėjo 15 d. buvo paskelbtas 2020 m. Teisinis pranešimas Nr. 373 „Įmonių įstatymo (Pareiškimų dėl likvidavimo teikimo sustabdymas) taikymo tvarka“. Šiame teisiniame pranešime numatyta sustabdyti pareiškimų dėl nemokumo teikimą ir procedūras. Abi priemonės galioja atgaline data nuo 2020 m. kovo 16 d. Sustabdymas taikomas, kai dėl įmonės vykdomos neteisėtos veiklos nemokumo atveju direktoriams iškeliama byla už įmonės nelikvidavimą arba kai sąžiningai prisiimamos skolos, nors yra tikėtina, kad įmonė taps nemoki. Terminų ir procedūrų sustabdymas galioja neribotą laiką ir dar 40 dienų nuo tos dienos, kai atsakingas Ekonomikos ministras nurodo, kad terminų ir procedūrų sustabdymas atšaukiamas.

Nepaisant terminų ir procedūrų sustabdymo, teismas vis tiek turi įgaliojimus leisti iškelti bylą arba toliau vykdyti procedūras, jeigu yra prima facie įrodymų, kad nemokumas susidarė iki 2020 m. kovo 16 d.

Teisiniame pranešime taip pat numatyta sistema, kaip nustatyti dieną, kurią įmonė laikoma likviduota, t. y. dieną, kai neužtikrintų obligacijų turėtojas, kreditorius ar kreditoriai būtų pateikę pareiškimą dėl likvidavimo, tačiau dėl terminų sustabdymo jiems buvo draudžiama tai padaryti. Tai bus taikoma tiems pareiškimams dėl likvidavimo, kurie bus pateikti per 6 mėnesius nuo sustabdymo panaikinimo.

2.1.1.2 Skolininkų apsauga dėl kreditorių galimybės pateikti pareiškimą dėl nemokumo

Uždarius teismus automatiškai sustabdytos kreditorių teisės pateikti pareiškimą dėl skolininkų nemokumo.

2020 m. birželio 5 d. buvo panaikintas 2020 m. Įsakymas dėl teismų veiklos nutraukimo. Vėl pradėjo dirbti visi teismai.

2020 m. Įstatymu XXXI buvo iš dalies pakeistas Įmonių įstatymas (Maltos teisyno 386 skyrius), atitinkamam ministrui suteikiant naujus įgaliojimus numatyti, kad kreditorių teisės pateikti pareiškimą dėl skolininko nemokumo būtų laikinai sustabdytos tol, kol tai bus laikoma būtina.

2020 m. rugsėjo 15 d. buvo paskelbtas 2020 m. Teisinis pranešimas Nr. 373 „Įmonių įstatymo (Pareiškimų dėl likvidavimo teikimo sustabdymas) taikymo tvarka“. Šiuo teisiniu pranešimu atšaukiama kreditoriams suteikta teisė pateikti pareiškimą dėl skolingos įmonės likvidavimo atsižvelgiant į jos nemokumą. Be to, 2020 m. kovo 16 d. iškeltos nemokumo bylos bus sustabdytos. Tačiau teismas turi įgaliojimus leisti nagrinėti bylą, jeigu jis yra prima facie įsitikinęs, kad nemokumas susidarė iki 2020 m. kovo 16 d.

Bylos taip pat sustabdomos, kai dėl įmonės vykdomos neteisėtos veiklos nemokumo atveju (nesant sukčiavimo) direktoriui iškeliama byla už įmonės nelikvidavimą. Terminų ir procedūrų sustabdymas galioja neribotą laiką ir dar 40 dienų nuo tos dienos, kai atsakingas Ekonomikos ministras nurodo, kad terminų ir procedūrų sustabdymas atšaukiamas.

2.1.2 Reikalavimų tenkinimo sustabdymas ir sutarties nutraukimo sustabdymas

2.1.2.1 Bendrieji ir (arba) specialieji reikalavimų tenkinimo ir (arba) tam tikrų rūšių reikalavimų tenkinimo moratoriumai

Uždarius teismus taip pat automatiškai sustabdyti kreditorių vykdymo užtikrinimo veiksmai. Be to, vyriausybė nurodė 6 mėnesius sustabdyti licencijuotų kredito ar finansų įstaigų suteiktus kreditus, kurie apima pinigų sumos skolinimą avansu, sąskaitos kreditavimu ar paskola arba bet kokią kitą kredito liniją, įskaitant įsakomųjų vekselių ir paprastųjų vekselių diskontavimą, garantijas, laidavimą, akceptus ir laiduojamus įsakomuosius vekselius, išskyrus kredito korteles.

2.1.2.2 Sutarties nutraukimo sustabdymas (bendrosios ir (arba) specialiosios sutartys)

Uždarius teismus, taigi ir skolininkams netekus teisės užtikrinti sutarčių vykdymą, vyriausybė nurodė laikinai iki kito pranešimo sustabdyti visus bet kuriame susitarime nustatytus teisinius ir teisminius terminus, įskaitant bet kokį laikotarpį, per kurį turi būti įvykdytas bet koks tokiame susitarime nustatytas įsipareigojimas. Tai, inter alia, apima visų teisės aktais nustatytų teisinių laikotarpių, per kuriuos notaras turi užregistruoti bet kokį dokumentą, testamentą, aktą ar privatų raštą, skaičiavimą; bet kokio laikotarpio, per kurį notaras, laikydamasis taikytinų teisės aktų, privalo sumokėti mokesčius, kuriuos surinko vykdydamas savo profesinę veiklą, skaičiavimą; bet kokio laikotarpio, susijusio su mokesčių lengvatomis, paskatomis ar atleidimu nuo mokesčių, skaičiavimą; bet kokio laikotarpio, per kurį notaras turi pateikti bet kokią informaciją ar dokumentus bet kuriai valdžios ar reguliavimo institucijai atsižvelgiant į atitinkamą notarinę veiklą, skaičiavimą; su bet kokio įsipareigojimo, įrašyto į bet kurį dokumentą ar privatų raštą, įskaitant registruotą pasižadėjimo parduoti susitarimą, vykdymu susijusio termino skaičiavimą; su bet kokio registruoto pasižadėjimo parduoti susitarimo galiojimo pabaiga susijusio termino skaičiavimą.

2020 m. birželio 5 d. buvo panaikintas 2020 m. Įsakymas dėl teismų veiklos nutraukimo. Vėl pradėjo dirbti visi teismai.

Todėl visi teisiniai ir teisminiai terminai, įskaitant senaties terminus civilinėse bylose ir visus galutinius terminus, bus taikoma įprasta tvarka. Siekiant apsaugoti teismo proceso dalyvių teises, numatytos 2020 m. birželio 5 d. įsigaliojusios nuostatos dėl trumpalaikio terminų sustabdymo: i) galimybė dvidešimčiai dienų sustabdyti teisinius ir teisminius terminus tiems teismams, taryboms, komisijoms, komitetams ir kitiems subjektams, kurie dirba ne teismų patalpose; ii) galimybė septynioms dienoms sustabdyti teisinius ir teisminius terminus teismams, taryboms, komisijoms, komitetams ir kitiems subjektams, kurie dirba teismų patalpose.

2.2 Civilinių, įskaitant nemokumo, teismo bylų sustabdymas ir procedūrų sustabdymas

Nuo 2020 m. kovo 16 d. teismai ir atitinkami registrai uždaryti. Vis dėlto teismams suteikti įgaliojimai nurodyti nagrinėti skubias bylas arba bylas, kurias išnagrinėti, teismo nuomone, būtina dėl viešojo intereso. Atitinkamai visi teisiniai ir teisminiai terminai, įskaitant senaties terminus ir bet kokius imperatyvinius terminus, sustabdyti, kol praeis septynios dienos po įsakymo uždaryti teismus panaikinimo. Tokios priemonės savaime veikia kaip automatinis moratoriumas arba vykdymo užtikrinimo veiksmų sustabdymas ir taip pat taikomos bendrovių nemokumui ir neatidėliotinai direktorių pareigai pateikti pareiškimą dėl nemokumo.

2020 m. birželio 5 d. buvo panaikintas 2020 m. Įsakymas dėl teismų veiklos nutraukimo. Visi teismai vėl pradėjo dirbti ir teismo procesas vyksta įprastai.

2020 m. Įstatymu XXXI buvo iš dalies pakeistas Įmonių įstatymas (Maltos teisyno 386 skyrius), atitinkamam ministrui suteikiant naujus įgaliojimus sustabdyti teisę teikti pareiškimus dėl likvidavimo ir sustabdyti visus laikotarpius, per kuriuos turi būti rengiami eiliniai ir neeiliniai visuotiniai susirinkimai, taip pat virtualius metinius visuotinius susirinkimus ir kitus susirinkimus.

2020 m. rugsėjo 15 d. buvo paskelbtas 2020 m. Teisinis pranešimas Nr. 373 „Įmonių įstatymo (Pareiškimų dėl likvidavimo teikimo sustabdymas) taikymo tvarka“. Šiame teisiniame pranešime numatyta atgaline data nuo 2020 m. kovo 16 d. sustabdyti pareiškimų dėl nemokumo teikimą ir procedūras. Bylos taip pat sustabdomos, kai dėl įmonės vykdomos neteisėtos veiklos nemokumo atveju direktoriui iškeliama byla už įmonės nelikvidavimą. Terminų ir procedūrų sustabdymas galioja neribotą laiką ir dar 40 dienų nuo tos dienos, kai atsakingas Ekonomikos ministras nurodo, kad terminų ir procedūrų sustabdymas atšaukiamas.

Nepaisant terminų ir procedūrų sustabdymo, teismas vis tiek turi įgaliojimus leisti iškelti bylą arba toliau vykdyti procedūras, jeigu yra prima facie įrodymų, kad nemokumas susidarė iki 2020 m. kovo 16 d.

2.3 Kitos nemokumo priemonės (pvz., susijusios su ieškiniais dėl sandorio pripažinimo negaliojančiu, reorganizavimo planais, neoficialiais susitarimais ir kt.)

Kalbant apie Nemokumo direktyvą, vyriausybė vis dar nagrinėja padėtį ir direktyvos poveikį bendrovėms.

2020 m. gegužės 12 d. paskelbtas 2020 m. Teisinis pranešimas Nr. 192 „2020 m. Įmonių įstatymo (Įmonių rekonstrukcijos fondas) taikymo tvarka“, kuriuo papildoma įmonių sanavimo procedūra, kaip numatyta Įmonių įstatymo (Maltos teisyno 386 skyrius) 329B straipsnyje. Šiame Teisiniame pranešime nustatomas ir reglamentuojamas fondo (Įmonių sanavimo fondo), skirto įmonės sanavimo procedūrai palengvinti, administravimas ir veikla.

2.4 Susijusios ne nemokumo priemonės (mokėjimo atidėjimas, banko paskolos, socialinė apsauga, sveikatos draudimas, verslo subsidijos)

Vyriausybė jau pradėjo taikyti tris finansinės pagalbos paketus, kurių išlaidos skaičiuojamos kas mėnesį ir kuriais siekiama išlaikyti įmonių likvidumą ir teikti finansinę paramą įvairiems sektoriams. Vyriausybė ne tik įgyvendino mokesčių atidėjimus, bet ir įsipareigojo suteikti valstybės garantijas lengvatinėms paskoloms ir tiesiogiai suteikė grynųjų pinigų injekciją įmonėms, kad mūsų įmonės išliktų, būtų geros būklės ir pasirengusios atsigauti, kai ekonomika vėl įsibėgės. Be to, įdiegtos kelios socialinės priemonės, įskaitant darbo užmokesčio priedus. Visa tai daroma siekiant išvengti nemokumo, apsaugoti gyvybingas įmones, išsaugoti darbo vietas ir kuo labiau sumažinti neveiksnių paskolų.

Konkrečiai vyriausybė nurodė 6 mėnesius sustabdyti licencijuotų kredito ar finansų įstaigų suteiktus kreditus, kurie apima pinigų sumos skolinimą avansu, sąskaitos kreditavimu ar paskola arba bet kokią kitą kredito liniją, įskaitant įsakomųjų vekselių ir paprastųjų vekselių diskontavimą, garantijas, laidavimą, akceptus ir laiduojamus įsakomuosius vekselius, išskyrus kredito korteles.

1 COVID-19 poveikis civiliniam procesui

1.1 Civilinio proceso terminai

Parlamentas (Antrieji ir Pirmieji rūmai) susitarė dėl laikinojo nepaprastosios padėties teisės akto. Jis padeda spręsti skubiausias teismų sistemos veikimo problemas.

Šis teisės aktas galioja nuo 2020 m. balandžio 24 d.

Teismo posėdžiai civilinėse ir administracinėse bylose

Numatyta galimybė posėdį rengti išimtinai elektroninio ryšio priemonėmis, jei dėl COVID-19 fizinio posėdžio surengti neįmanoma. Dėl posėdžio formos visais atvejais sprendžia teisėjai.

Teismo terminai civilinėse, administracinėse ar baudžiamosiose bylose nesikeičia.

1.2 Teismų sistemos organizavimas ir teisminės institucijos

2020 m. kovo 17 d. – 2020 m. gegužės 11 d. visi teismai buvo uždaryti, išimties tvarka buvo nagrinėjamos tik itin skubios bylos. Visos kitos bylos buvo nagrinėjamos taikant rašytinę procedūrą arba rengiant garso ar vaizdo konferencijas.

Nuo 2020 m. gegužės 11 d. teismai vėl nagrinėja visas baudžiamąsias, nepilnamečių ir šeimos bylas. Vadovaudamiesi nacionalinių sveikatos priežiūros institucijų rekomendacijomis teismai ėmėsi saugos ir organizacinių priemonių.

Kiek įmanoma, ir kitos bylos bus nagrinėjamos teismuose fiziškai. Jei tai neįmanoma, galima pasinaudoti vaizdo konferencija ar kitomis elektroninėmis priemonėmis.

Tačiau teismai nebus atviri visuomenei, išskyrus didelio viešojo intereso bylas. Manydami, kad tai būtina dėl viešojo intereso, teismai taip pat gali prašyti Teismų tarybos surengti profesionalią tiesioginę transliaciją. Bet kurioje byloje posėdyje gali dalyvauti ne daugiau kaip trys žiniasklaidos atstovai. Be to, teismai siekia kuo daugiau rašytinių sprendimų skelbti internete.

Teismai įvertina galimybes vykdyti pareigą rengti viešus ir atvirus posėdžius ir kartu užtikrinti dalyvaujančių šalių privatumą.

Teisminės institucijos laikinai pakoregavo visose jurisdikcijos srityse taikomas procedūrines nuostatas ir savo interneto svetainėje sukūrė specialų puslapį, kuriame pateikiama visa naujausia informacijos apžvalga ir instrukcijos, kaip dirbti COVID-19 krizių metu (https://www.rechtspraak.nl/).

1.3 ES teisminis bendradarbiavimas

Nyderlandų centrinių institucijų darbuotojai daugiausia dirba iš namų. Rekomenduojama ryšius palaikyti el. paštu.

2 Valstybėse narėse priimtos arba planuojamos priimti su nemokumu susijusios priemonės, apie kurias pranešta po pandemijos protrūkio

2.1 Esminės nemokumo priemonės ir priemonėms poveikį darančios susijusios sutartys

2.1.1 Sustabdymas nemokumo atveju

2.1.1.1 Pareigos pateikti pareiškimą dėl nemokumo sustabdymas (skolininkai)

Nyderlandai taip pat nepritaria pareigos pateikti pareiškimą dėl nemokumo sustabdymui, nes kyla pavojus, kad negyvybingos įmonės išliks ilgiau nei būtų atsakinga. Tai žalinga kreditoriams. Nyderlandai visų pirma siekia sudaryti palankesnes sąlygas greitam ir ankstyvam restruktūrizavimui.

2.1.1.2 Skolininkų apsauga dėl kreditorių galimybės pateikti pareiškimą dėl nemokumo

-

2.1.2 Reikalavimų tenkinimo sustabdymas ir sutarties nutraukimo sustabdymas

2.1.2.1 Bendrieji ir (arba) specialieji reikalavimų tenkinimo ir (arba) tam tikrų rūšių reikalavimų tenkinimo moratoriumai

Šiuo metu sustabdyti mokėjimo prievoles nesvarstoma, nes tai gali sukelti grandininę reakciją.

2.1.2.2 Sutarties nutraukimo sustabdymas (bendrosios ir (arba) specialiosios sutartys)

-

2.2 Civilinių, įskaitant nemokumo, teismo bylų sustabdymas ir procedūrų sustabdymas

-

2.3 Kitos nemokumo priemonės (pvz., susijusios su ieškiniais dėl sandorio pripažinimo negaliojančiu, reorganizavimo planais, neoficialiais susitarimais ir kt.)

Kai kurie bankai savanoriškai sutiko laikinai sustabdyti kreditų ir vykdymo užtikrinimo priemonių nutraukimą (laikantis tam tikrų sąlygų). Nyderlanduose bankai bet kuriuo atveju nedažnai teikia prašymus iškelti nemokumo bylą.

2.4 Susijusios ne nemokumo priemonės (mokėjimo atidėjimas, banko paskolos, socialinė apsauga, sveikatos draudimas, verslo subsidijos)

Paskelbta apie bendras nepaprastąsias priemones, kuriomis siekiama sudaryti sąlygas piliečiams ir verslininkams toliau vykdyti savo mokėjimo įsipareigojimus.

Į šį rinkinį įtrauktos tokios priemonės kaip skubus tam tikrų mokesčių (pajamų mokesčio, pelno mokesčio, PVM) surinkimo nutraukimas ir liberali kai kurių kitų mokesčių ir pensijų įmokų atidėjimo tvarka.

1 COVID-19 poveikis civiliniam procesui

1.1 Civilinio proceso terminai

2020 m. kovo 22 d. įstatymas su pakeitimais

Nutraukti ir iki 2020 m. balandžio 30 d. sustabdyti 2020 m. kovo 22 d. galioję procesiniai terminai arba terminai, kurie įprastomis aplinkybėmis būtų buvę pradėti skaičiuoti po šios datos. Jie bus skaičiuojami iš naujo. Tai reiškia, kad 14 dienų terminas baigiasi 2020 m. gegužės 15 d., o keturių savaičių terminas – 2020 m. gegužės 29 d.

Išimtys (inter alia): mokėjimo terminai, priverstinio guldymo į psichiatrijos ligoninę atvejai. Jei kyla neišvengiamas pavojus saugumui arba asmens laisvei, taip pat neatitaisomos žalos rizika, teismas gali anksčiau panaikinti terminų nutraukimo laikotarpį.

Laikotarpiu nuo 2020 m. kovo 22 d. iki balandžio 30 d. sustabdyti naikinamieji arba senaties terminai.

Teismo posėdis internetu. Išimtiniais atvejais tam tikroms grupėms ir laikantis tam tikrų nuostatų gali būti leidžiama dalyvauti teismo posėdyje naudojantis techninėmis vaizdo ir garso perdavimo priemonėmis.

Vykdymo užtikrinimo procedūros. Jei skolininkas dėl COVID-19 pandemijos susiduria su ekonominiais sunkumais, galima stabdyti priverstinį kilnojamojo ir nekilnojamojo turto aukcioną. Pateikus prašymą galima stabdyti iškeldinimo procesą, jeigu kitaip skolininkas taptų benamiu.

1.2 Teismų sistemos organizavimas ir teisminės institucijos

Teismų ir šalių ryšių ribojimas, atsižvelgiant į padėtį, susijusią su COVID-19 pandemija.

Prireikus konkretūs teismai gali būti apskritai uždaryti, numatant galimybę skubias bylas perduoti kitiems teismams.

1.3 ES teisminis bendradarbiavimas

Atsižvelgiant į padėtį, susijusią su COVID-19 pandemija, centrinių institucijų pareigūnai dirba namuose. Rekomenduojama ryšius palaikyti el. paštu.

2 Valstybėse narėse priimtos arba planuojamos priimti su nemokumu susijusios priemonės, apie kurias pranešta po pandemijos protrūkio

2.1 Esminės nemokumo priemonės ir priemonėms poveikį darančios susijusios sutartys

2.1.1 Sustabdymas nemokumo atveju

2.1.1.1 Pareigos pateikti pareiškimą dėl nemokumo sustabdymas (skolininkai)

Skolininko pareiga pateikti pareiškimą dėl nemokumo bylos iškėlimo esant pernelyg dideliam įsiskolinimui sustabdyta iki 2021 m. birželio 30 d.

Skolininko pareiga pateikti pareiškimą dėl nemokumo bylos iškėlimo per 60 dienų nuo nepajėgumo mokėti atsiradimo buvo pratęsta iki 120 dienų, jei nepajėgumas mokėti atsirado dėl COVID-19.

2.1.1.2 Skolininkų apsauga dėl kreditorių galimybės pateikti pareiškimą dėl nemokumo

Kreditoriaus teisė pateikti pareiškimą dėl skolininko nemokumo esant pernelyg dideliam įsiskolinimui

Kreditoriaus teisė pateikti pareiškimą dėl skolininko nemokumo esant pernelyg dideliam įsiskolinimui sustabdyta iki 2021 m. birželio 30 d.

2.1.2 Reikalavimų tenkinimo sustabdymas ir sutarties nutraukimo sustabdymas

2.1.2.1 Bendrieji ir (arba) specialieji reikalavimų tenkinimo ir (arba) tam tikrų rūšių reikalavimų tenkinimo moratoriumai

Gali būti prašoma sustabdyti kilnojamojo ir nekilnojamojo turto priverstinį aukcioną, jeigu skolininkas dėl dabartinės COVID-19 pandemijos patiria ekonominių sunkumų ir dėl šių sunkumų pradėtas vykdymo procesas.

2.1.2.2 Sutarties nutraukimo sustabdymas (bendrosios ir (arba) specialiosios sutartys)

Nemokumo teismas gali pratęsti laikotarpį, per kurį trečiosios šalys negali nutraukti sutarčių arba pasinaudoti teisėmis į atskyrimą ar atskirą reikalavimų patenkinimą (draudimas galiojo iki 2021 m. birželio 30 d.).

Gyvenamosios paskirties nekilnojamojo turto nuoma (nuomos įstatymas) nuo 2020 m. balandžio iki birželio mėn. negali būti nutraukta dėl nuomos įsiskolinimų, atsiradusių dėl su COVID-19 susijusio didelio ekonominės veiklos rezultatų pablogėjimo. Nuomotojai dėl tokių įsiskolinimų teisme gali pareikšti ieškinį tik po 2020 m. gruodžio 31 d., nors delspinigiai sudaro ne daugiau kaip 4 proc. per metus.

2.2 Civilinių, įskaitant nemokumo, teismo bylų sustabdymas ir procedūrų sustabdymas

Teismas gali procesinius terminus nemokumo byloje pratęsti laikotarpiu iki 90 dienų (galiojo iki 2020 m. gruodžio 31 d.).

2.3 Kitos nemokumo priemonės (pvz., susijusios su ieškiniais dėl sandorio pripažinimo negaliojančiu, reorganizavimo planais, neoficialiais susitarimais ir kt.)

Jeigu skolininkas turi pradelstų skolų pagal mokėjimo planą, jis gali prašyti iki 9 mėnesių atidėti mokėjimą (galiojo iki 2021 m. birželio 30 d.).

2.4 Susijusios ne nemokumo priemonės (mokėjimo atidėjimas, banko paskolos, socialinė apsauga, sveikatos draudimas, verslo subsidijos)

Vartotojų arba labai mažų įmonių paskolų įmokų, mokėtinų 2020 m. balandžio – birželio mėn., mokėjimas atidedamas, jei paskolos gavėjas dėl COVID-19 pandemijos prarado pajamas, todėl nepagrįsta tikėtis, kad paskolos įmokos bus sumokėtos laiku. Kredito grąžinimo terminas automatiškai pratęsiamas 3 mėnesiais, nebent paskolos gavėjas norėtų toliau mokėti paskolą įprastai.

Nuo balandžio iki birželio mėn. delspinigiai neskaičiuojami.

Sutartyse numatytos baudos netaikomos, jeigu sutartis sudaryta iki 2020 m. balandžio 1 d., o skolininkas nevykdo įsipareigojimų dėl su COVID-19 susijusio reikšmingo savo ekonominės veiklos rezultatų pablogėjimo arba negebėjimo vykdyti veiklos dėl su COVID-19 susijusių savo profesinės veiklos apribojimų.

1 COVID-19 poveikis civiliniam procesui

1.1 Civilinio proceso terminai

Lenkijos specialiuose teisės aktuose numatyta, be kita ko, stabdyti dar nepradėtus skaičiuoti ir atidėti prasidėjusius:

• teismo sprendimų vykdymo senaties terminus;
• teismo proceso ir teismo veiksmų teismo procese, įskaitant vykdymo procesą, terminus.

1.2 Teismų sistemos organizavimas ir teisminės institucijos

Priimtos konkrečios priemonės, kuriomis siekiama mažinti neigiamus COVID-19 pandemijos padarinius, įskaitant toliau nurodytas priemones.

Sudarytos sąlygos Lenkijos teismams tarpusavyje perduoti bylas (teisminės institucijos skubiais atvejais nustatytam laikotarpiui viena kitai perduoda bylas, kaip apibrėžta specialiuose teisės aktuose dėl COVID-19 pandemijos poveikio Lenkijos teisingumo sistemai mažinimo).

Skubių bylų kategorijai priskiriami toliau nurodyti atvejai.

1. Su nepilnamečiais susijusios bylos, be kita ko:

• bylos dėl tėvų valdžios ar globos teisių nepilnamečių atžvilgiu panaikinimo;
• bylos dėl nepilnamečių užsieniečių apgyvendinimo globos ir švietimo įstaigoje;
• bylos dėl globėjo, kuris teismo procese atstovautų nepilnamečio interesams, paskyrimo;
• bylos dėl nepilnamečių apgyvendinimo globos namuose arba jų buvimo globos namuose termino pratęsimo;
• su nepilnamečiais susijusių sprendimų vykdymo procesai.

2. Bylos, susijusios su psichikos ligomis sergančiais ir neveiksniais asmenimis.

Kiekvieno kompetentingo Lenkijos teismo pirmininkas gali nurodyti bet kurią bylą laikyti skubia, jeigu nepriėmus sprendimo tokioje byloje: – galėtų kilti pavojus žmonių ar gyvūnų gyvybei ar sveikatai;

• galėtų būti padaryta didelė žala viešajam interesui;
• galėtų būti padaryta neišvengiama ir neatitaisoma materialinė žala;
• ir jeigu skubiai priimti sprendimą tokioje byloje reikia vykdant teisingumą.

Supaprastintos teisėjų skyrimo į kitus teismus procedūros. Sprendimus šiuo klausimu iš anksto nustatytam laikotarpiui priima teisminės institucijos, laikydamosi teisėjų nepriklausomumo principo. Įgyvendinant tokią darbo tvarką bus galima padėti daugiau bylų nagrinėjantiems teismams.

Tam tikrais atvejais taip pat galima sustabdyti ir atidėti teismo procesą.

1.3 ES teisminis bendradarbiavimas

Centrinėje institucijoje dirbantys Teisingumo ministerijos darbuotojai dirba nuotoliniu būdu.

Visa informacija Lenkijos teisingumo ministerijai, kuri yra centrinė institucija (be kita ko, tokiais klausimais kaip dokumentų įteikimas ir įrodymų rinkimas), arba ETT kontaktiniam asmeniui Lenkijoje turi būti siunčiama elektroninėmis priemonėmis, reikiamus priedus pridedant kaip nuskenuotas kopijas.

2 Valstybėse narėse priimtos arba planuojamos priimti su nemokumu susijusios priemonės, apie kurias pranešta po pandemijos protrūkio

2.1 Esminės nemokumo priemonės ir priemonėms poveikį darančios susijusios sutartys

2.1.1 Sustabdymas nemokumo atveju

2.1.1.1 Pareigos pateikti pareiškimą dėl nemokumo sustabdymas (skolininkai)

Nuo 2020 m. balandžio 18 d. visam pandemijos rizikos laikotarpiui sustabdyta skolininko pareiga pateikti pareiškimą dėl nemokumo (jeigu COVID-19 yra tiesioginė nemokumo priežastis).

2.1.1.2 Skolininkų apsauga dėl kreditorių galimybės pateikti pareiškimą dėl nemokumo

-

2.1.2 Reikalavimų tenkinimo sustabdymas ir sutarties nutraukimo sustabdymas

2.1.2.1 Bendrieji ir (arba) specialieji reikalavimų tenkinimo ir (arba) tam tikrų rūšių reikalavimų tenkinimo moratoriumai

-

2.1.2.2 Sutarties nutraukimo sustabdymas (bendrosios ir (arba) specialiosios sutartys)

-

2.2 Civilinių, įskaitant nemokumo, teismo bylų sustabdymas ir procedūrų sustabdymas

Nuo 2020 m. gegužės 16 d. iki rugsėjo 5 d. nemokumo bylos priskirtos „skubioms byloms“.

Nemokumo bylų teismo procesai bendra tvarka nestabdomi, tačiau atšaukta daug posėdžių.

Posėdžiai rengiami nuotoliniu būdu, nebent asmeninis atvykimas dalyviams nekelia itin didelio pavojaus.

2.3 Kitos nemokumo priemonės (pvz., susijusios su ieškiniais dėl sandorio pripažinimo negaliojančiu, reorganizavimo planais, neoficialiais susitarimais ir kt.)

Restruktūrizavimo įstatyme nustatytos restruktūrizavimo procedūros apima sprendimus, pagal kuriuos įvertinami ir skolininko, ir jo kreditorių interesai, taigi jie padeda tiek išlikti skolininkui, tiek ir kuo veiksmingiau patenkinti kreditorių reikalavimus. Todėl iš esmės jie neturėtų būti laikomi nepalankiais skolininkams.

2020 m. birželio 24 d. įsigaliojo nauja restruktūrizavimo procedūra (supaprastinta restruktūrizavimo procedūra). Ja sudaromos sąlygos skolininkams pradėti restruktūrizavimo procesą be teismo patvirtinimo, kad atsiradus nemokumo tikimybei būtų galima greitai imtis efektyvių veiksmų. Pradėjus šią procedūrą, stabdomos visos priverstinio reikalavimų vykdymo procedūros.

2.4 Susijusios ne nemokumo priemonės (mokėjimo atidėjimas, banko paskolos, socialinė apsauga, sveikatos draudimas, verslo subsidijos)

Pagal naująją apsaugos nuo krizės priemonę sunkioje ekonominėje padėtyje (nemokumo rizika) atsidūrusiam verslininkui, kuris atitinka verslininko, kuriam gresia nemokumas, kriterijus (Restruktūrizavimo įstatymo 141 straipsnio 2 dalis) arba yra nemokus (Bankroto įstatymo 11 straipsnis) ir taip pat atitinka kitus kriterijus, gali būti teikiama valstybės pagalba.

Visą pandemijos rizikos laikotarpį neleidžiama iškeldinti fizinio asmens iš būsto.

1 COVID-19 poveikis civiliniam procesui

1.1 Civilinio proceso terminai

Nepaprastoji padėtis buvo paskelbta 2020 m. kovo 19 d. – gegužės 2 d. laikotarpiu.

Svarbiausi per šį laikotarpį priimti teisės aktai:

• Dekretas 14-A/2020
• Dekretas 17-A/2020
• Dekretas 2-A/20
• Dekretas 2-B/20
• Įstatymas 1-A/20 su pakeitimais
• Įstatyminis dekretas 10-A/20 su pakeitimais

Nelaimės padėtis buvo paskelbta 2020 m. gegužės 3 d. – birželio 30 d. laikotarpiu.

Svarbiausi per šį laikotarpį priimti teisės aktai:

• Rezoliucija 33-A/20
• Rezoliucija 33-C/20
• Rezoliucija 38/20
• Rezoliucija 40-A/20
• Rezoliucija 43-B/20
• Rezoliucija 51-A/20
• Įstatymas 1-A/20 su pakeitimais
• Įstatyminis dekretas 10-A/20 su pakeitimais

Nelaimės padėtis vėl buvo paskelbta 2020 m. spalio 15 d. – lapkričio 8 d. laikotarpiu.

Svarbiausi per šį laikotarpį priimti teisės aktai:

• Rezoliucija 88-A/20
• Rezoliucija 92-A/20
• Rezoliucija 96-B/20

Nepaprastoji padėtis buvo paskelbta 2020 m. lapkričio 9 d. – balandžio 30 d. laikotarpiu.

Svarbiausi per šį laikotarpį priimti teisės aktai:

• Dekretas 51-U/20
• Dekretas 59-A/20
• Dekretas 61-A/20
• Dekretas 66-A/20
• Dekretas 59-A/20
• Dekretas 6-A/21
• Dekretas 6-B/21
• Dekretas 9-A/21
• Dekretas 11-A/21
• Dekretas 21-A/21
• Dekretas 25-A/21
• Dekretas 31-A/21
• Dekretas 41-A/21

Režimo pasekmės procesiniams laiko terminams

Pagal konsoliduoto Įstatymo 1-A/20 7 straipsnį tiek nepaprastosios, tiek nelaimės padėties laikotarpiu teisinis teisinių terminų ir procesinių laiko terminų režimas iš esmės buvo toks:

• Neskubių bylų atveju teismo proceso terminai sustabdyti laikotarpiui, kurio pabaiga bus nustatyta įstatyminiu dekretu.
• Skubūs teismo procesai vyksta nestabdant terminių arba veiksmų.
• Sustabdyti senaties terminai.
• Sustabdytos nuomininkų iškeldinimo ir išieškojimo iš hipoteka įkeisto privataus būsto procedūros.
• Sustabdyti terminai, per kuriuos skolininkai turi pateikti prašymus iškelti bankroto bylą.
• Sustabdyti vykdymo užtikrinimo procedūrų veiksmai, įskaitant vykdymo užtikrinimo priemones, išskyrus atvejus, kai gali būti padaryta neatitaisoma žala arba kyla pavojus kreditoriaus pragyvenimo šaltiniui.
• Įstatyminio dekreto 10-A/20 15 straipsnyje nustatyta, kad tais atvejais, kai teismas valdžios institucijų sprendimu dėl pandemijos sustabdo veiklą tam tikroje srityje, procesiniai terminai sustabdomi (tai buvo padaryta kelis kartus, ribotam laikotarpiui).
• Teisminių terminų sustabdymas nebetaikomas nuo 2020 m. birželio 3 d. (Įstatymo 16/2020 8 straipsnis, kuriuo panaikinamas Įstatymo 1-A/2020 7 straipsnis).
• Dokumentų įteikimo srityje buvo atsisakyta adresatų parašų rinkimo – tai pakeista kitomis tinkamomis tapatybės nustatymo ir įteikimo datos nustatymo priemonėmis (Įstatymas 10/2020).
• Oficialus teisminių terminų ir procesinių teismo terminų sustabdymas nebetaikomas nuo 2020 m. birželio 3 d. (Įstatymo 16/2020 8 straipsnis, kuriuo panaikinamas Įstatymo 1-A/2020 7 straipsnis).
• Dėl to Įstatymu 4-B/2021 nustatytas naujas teismuose taikomo terminų sustabdymo laikotarpis pagal teisinį režimą, identišką ankstesniajam pagal straipsnį 6-B, kuris buvo įtrauktas į Įstatymą 1-A/20.
• Teismuose taikomo terminų sustabdymo laikotarpis baigėsi 2021 m. balandžio 6 d. pagal Įstatymą 13-B/2021.
• Šiuo metu (2021 m. gegužę) tebetaikoma išimtinė pereinamoji teisminė tvarka, kaip nustatyta naujausios Įstatymo 1-A/2020 redakcijos 6-E punkte; tai visų pirma leidžia rengti posėdžius nuotolinėmis ryšio priemonėmis įstatymais nustatyta tvarka.

Su įstatymo 1-A/2020 (dėl koronaviruso sukeltos epidemiologinės padėties) naujausia konsoliduota redakcija galima susipažinti čia.

1.2 Teismų sistemos organizavimas ir teisminės institucijos

Nepaprastosios padėties laikotarpis

Pagrindiniai mechanizmai, nustatyti dėl teisminės sistemos organizavimo ir valdymo:

• Visų teismų pirmininkai parengė nenumatytų atvejų planą.
• Visų teismų pirmininkai nustatė, kokiais atvejais skubiose bylose paslaugos turi būti suteikiamos asmeniškai.
• Visuose teismuose (pirmosios instancijos, antrosios instancijos ir Aukščiausiajame Teisme) įrengtos virtualių posėdžių salės, kuriose teismo posėdžius galima rengti nuotolinio ryšio priemonėmis.
• Sudarytos galimybės teismo sprendimus pasirašyti skaitmeniu parašu, bylų valdymo sistemoje.
• Kolektyvinio teismo sprendimų atveju kitų teisėjų parašą gali atstoti teisėjo pranešėjo pareiškimas, kuriuo patvirtinama, kad kiti teisėjai balsavo už tokio sprendimo priėmimą (Įstatyminio dekreto 10-A/20 15 straipsnis).
• Sudaryta galimybė naudotis VPN (virtualusis privatusis tinklas) prieigai prie bylų valdymo sistemos.
• Rengiant telefonines ir (arba) vaizdo konferencijas atliekami visi procesiniai veiksmai.
• Norint gauti informacijos iš teismų, rekomenduojama naudotis ne telefonu, o e. paštu.
• Darbas nuotoliniu būdu, kai tik tai įmanoma dėl darbo pobūdžio.

Nepaprastosios padėties pasekmės teisminiams veiksmams ir bylų paskirstymui

Teisėjai tebedirba nuotoliniu būdu ir turi prieigą prie bylų valdymo sistemų, kartu jie yra pasirengę atvykti į teismą, jei to reikia pagal darbo pobūdį.

Tiek skubių, tiek neskubių bylų paskirstymas pirmosios instancijos teismuose nebuvo nutrūkęs.

Antrosios instancijos teismuose ir Aukščiausiajame Teisme iki 2020 m. balandžio 15 d. buvo paskirstytos tik skubios bylos. Nuo 2020 m. balandžio 16 d. paskirstomos tiek skubios, tiek neskubios bylos.

Skubūs veiksmai ir procedūros, kai kyla pavojus pagrindinėms teisėms (skubi vaikų apsauga, procesiniai veiksmai ir įkalintų kaltinamųjų teismo procesas), gali būti atliekami asmeniškai arba nuotoliniu būdu, virtualioje teismo erdvėje.

Nepaprastosios padėties metu atidėti neskubūs teismo procesai ir procesiniai veiksmai, išskyrus atvejus, kai, teisėjų nuomone, būtina surengti teismo posėdžius, visų pirma siekiant išvengti neatitaisomos žalos, arba kai visos šalys susitaria surengti telefoninę ir (arba) vaizdo konferenciją arba rengti posėdį virtualioje teismo erdvėje.

Jei visos šalys sutaria, kad tolesni teismo tyrimai nėra būtini, teismo sprendimai gali būti priimami ir neskubiose bylose.

Jei veiksmai ir procedūros atliekami asmeniškai, tai daroma kiekviename apylinkės teisme įrengtose tinkamose patalpose, pasirūpinant apsauga ir dezinfekcijos priemonėmis. Dalyvaujančių asmenų skaičių patikslina teisėjas, atsižvelgdamas į sveikatos priežiūros institucijų rekomenduojamus apribojimus.

Nerekomenduojama vykti į teismą, išskyrus asmenis, kuriems įteiktas šaukimas atvykti. Tokiu atveju pagal Įstatymo 10-A/20 14 straipsnį karantino medicinos pažymos pateikimas pagrindžia force majeure aplinkybes.

Portugalijos Aukštoji teismų taryba pabrėžia, kad nepaprastosios padėties metu teismai ir toliau turi būti svarbiausias pagrindinių teisių užtikrinimo garantas.

Nelaimės padėties laikotarpis

Priimtos toliau išvardytos pagrindinės teismų veiklos organizavimo priemonės.

• Laipsniškas izoliavimo priemonių nutraukimas pagal Ministrų Tarybos rezoliuciją 33-C/20.
• Priimtas Aukščiausiosios teismų tarybos, Teisingumo administravimo generalinio direktorato, Generalinės prokuratūros, Administracinių ir mokesčių teismų aukščiausiosios tarybos ir Sveikatos generalinio direktorato bendrai parengtas dokumentas Priemonės viruso plitimo teismuose rizikai mažinti.
• Visuose pirmosios ir antrosios instancijos teismuose, Aukščiausiajame Teisme ir Aukščiausiojoje teismų taryboje patvirtintas darbo režimas, pagal kurį numatoma pramaišiui dirbti fiziniu ir nuotoliniu būdu, nedarant poveikio tam tikriems darbuotojams taikomoms paramos šeimai priemonėms ir tam, kad rizikos grupėms priklausantys teisėjai ir teisminių institucijų darbuotojai privalo dirbti nuotoliniu būdu.

Aukščiausioji teismų taryba patvirtino šias rezoliucijas, kuriomis siekiama užtikrinti žmogiškųjų išteklių stabilumą pirmosios instancijos teismuose ir spręsti padidėjusio darbo krūvio problemą pasibaigus sustabdytiems terminams neskubiose bylose:

• Pratęsta pirmosios instancijos teismų pirmininkų kadencija iki 2020 m. gruodžio 31 d.
• Laikinai apribotos ar sustabdytos metinės teisėjų įdarbinimo, paaukštinimo ir perkėlimo (movimentação) procedūros, siekiant stabilizuoti žmogiškuosius išteklius ir administracinius pajėgumus pirmosios instancijos teismuose (2020 m. balandžio 28 d. ir 2020 m. gegužės 5 d. rezoliucijos).

Praktinė informacija apie nacionalinių teismų veikimą nepaprastosios padėties ir nelaimės laikotarpiais pateikiama Aukštosios teismų tarybos interneto svetainėje.

1.3 ES teisminis bendradarbiavimas

Nepaprastosios padėties laikotarpis

• ETT civilinėse bylose kontaktinio asmens komandos darbuotojai dirba namuose ir nepaisant teismuose taikomo terminų sustabdymo stengiasi kuo greičiau išnagrinėti visus prašymus dėl bendradarbiavimo ir informacijos.
• Šie darbuotojai turi nuotolinę VPN prieigą prie dokumentų.
• Bet kuris komandos darbuotojas prireikus ir skubiais atvejais gali atvykti į darbo vietą.
• Su teisminiu bendradarbiavimu susijusiais atvejais pirmenybė turėtų būti teikiama bendravimui e. paštu adresu correio@redecivil.mj.pt.

Nelaimės padėties laikotarpiu ir dabartiniu laikotarpiu palaipsniui atšaukiant izoliavimo priemones

• Kontaktinio asmens komanda dirba pamainomis nuotoliniu būdu ir darbo vietoje, užtikrindama, kad bent vienas komandos narys būtų fiziškai darbo vietoje.
• Kontaktiniam asmeniui taikomas Aukščiausiosios teismų tarybos nustatytas režimas, jis vadovaujasi dokumentu Priemonės viruso plitimo teismuose rizikai mažinti, kuris buvo priimtas palaipsniui atšaukiant izoliavimo priemones.

Pandemijos padariniai kontaktinio asmens tvarkomų bendradarbiavimo ir informacijos prašymų kiekiui

• 2020 m. kontaktiniam asmeniui teismų ir kitų institucijų pateiktų pagalbos prašymų skaičius, nepaisant pandemijos, liko pastovus, palyginti su 2019 m.; 2020 m. kontaktinis asmuo gavo tik devyniais prašymais daugiau nei 2019 m. Vis dėlto, imant kiekvieną bendradarbiavimo tinklą, kuriuose Portugalija dalyvauja atskirai, truputį padidėjo prašymų Civil ENJ, gerokai sumažėjo prašymų IberRede ir padidėjo prašymų Portugališkai kalbančių šalių teisminiam tinklui (CPLP).
• Nepaprastosios padėties, nelaimės ir izoliavimo bei izoliavimo priemonių laipsniško panaikinimo laikotarpiais kontaktinis asmuo atsiliepė į visus bendradarbiavimo ir informacijos prašymus, nekeisdamas ar nestabdydamas įprastų atsakymo terminų.

Bendras prašymų dėl bendradarbiavimo ir informacijos 2020 m. skaičius: 356

Jis pasiskirstė taip:

• RJE Civil, 287
• IberRede, 4
• CPLP teisminis tinklas, 65.

Bendras prašymų dėl bendradarbiavimo ir informacijos 2019 m. skaičius: 365

Jis pasiskirstė taip:

• RJE Civil, 328
• IberRede, 19
• CPLP teisminis tinklas, 17.

Statistiniai duomenys apie kontaktinio asmens veiklą pateikiami čia.

2 Valstybėse narėse priimtos arba planuojamos priimti su nemokumu susijusios priemonės, apie kurias pranešta po pandemijos protrūkio

2.1 Esminės nemokumo priemonės ir priemonėms poveikį darančios susijusios sutartys

Žr. toliau į bendrą atsakymą į 2.1 ir 2.2 klausimus.

2.1.1 Sustabdymas nemokumo atveju

2.1.1.1 Pareigos pateikti pareiškimą dėl nemokumo sustabdymas (skolininkai)

2.1.1.2 Skolininkų apsauga dėl kreditorių galimybės pateikti pareiškimą dėl nemokumo

2.1.2 Reikalavimų tenkinimo sustabdymas ir sutarties nutraukimo sustabdymas

2.1.2.1 Bendrieji ir (arba) specialieji reikalavimų tenkinimo ir (arba) tam tikrų rūšių reikalavimų tenkinimo moratoriumai

2.1.2.2 Sutarties nutraukimo sustabdymas (bendrosios ir (arba) specialiosios sutartys)

2.2 Civilinių, įskaitant nemokumo, teismo bylų sustabdymas ir procedūrų sustabdymas

Bendras atsakymas į 2.1 ir 2.2 klausimus.

Pagal Įstatymo 1/A/2020 (su jo dvylikta ir naujausia redakcija po Įstatymo 13-B/2021 susipažinti galima čia) 6-E straipsnį išlaikytas pereinamasis išimtinis procedūromis taikomas laikotarpis. Pagal šį režimą sustabdyti šie terminai:

• Laikas, per kurį skolininkui turi būti iškelta nemokumo byla, nurodytas Código da Insolvência e da Recuperação de Empresas (Bankroto kodekso) 18 straipsnio 1 dalyje ir patvirtintas Įstatyminio dekreto 53/2004 priede.
• Aktai, kuriuos reikia atlikti vykdant išieškojimo ar nemokumo bylas, susiję su teisiniu šeimos būsto grąžinimu.
• Senaties terminas ir terminai, susiję su pirmiau nurodytomis išieškojimo ar nemokumo procedūromis.
• Tais atvejais, kai veiksmai turi būti atlikti įgyvendinant nemokumo procedūras, susijusias su priverstiniu pardavimu teismo sprendimu ar nekilnojamo turto grąžinimu ir kai tai gali pakenkti pragyvenimo šaltiniams šalies, prieš kurią siekiama vykdymo užtikrinimo, ar prieš asmenį, kuriam paskelbtas nemokumas, pastarasis gali paprašyti sustabdyti bylą su sąlyga, kad tai nepadarys rimtos žalos šaliai, kuri siekia vykdymo užtikrinimo, ar nemokaus asmens kreditoriams, ar nepataisomos žalos, ir teismas privalo, išklausęs kitą šalį, nuspręsti dėl bylos per dešimt dienų.
• Senaties terminų sustabdymas turi pirmenybę prieš visas taisykles, kuriomis nustatomi senaties terminai, kurie pratęsti tiek laiko, kiek buvo taikomas sustabdymas.

2.3 Kitos nemokumo priemonės (pvz., susijusios su ieškiniais dėl sandorio pripažinimo negaliojančiu, reorganizavimo planais, neoficialiais susitarimais ir kt.)

Žr. toliau į bendrą atsakymą į 2.3 ir 2.4 klausimus.

2.4 Susijusios ne nemokumo priemonės (mokėjimo atidėjimas, banko paskolos, socialinė apsauga, sveikatos draudimas, verslo subsidijos)

Bendras atsakymas į 2.3 ir 2.4 klausimus.

Sukurtas naujas išimtinis įmonių gaivinimo procesas (processo extraordinário de viabilização de empresas, PEVE), žr. Įstatymą 75/2020 ir Ministrų tarybos rezoliuciją 41/2020.

Įstatymas Nr. 75/2020:

• Juo sukuriama išimtinė pereinamoji tvarka norint pratęsti terminą dėl derybų, pradėtų siekiant patvirtinti gaivinimo planą ar mokėjimo susitarimą, pabaigos, taip pat dėl papildomo laiko, siekiant priimti pasiūlytą nemokumo planą, atsižvelgiant į COVID-19 pandemijos aplinkybes.
• Juo suinteresuotiesiems subjektams ar bet kokiems kitiems asmenims, turintiems specialų ryšį su įmone, kuri savo veiklą finansuoja taikant specialiąją gaivinimo procedūrą (Processo Especial de Revitalização, PER), pratęsiamos privilegijos, numatytos Bankroto įstatymo (CIRE) 17-H straipsnio 2 dalyje ir patvirtintos Įstatyminio dekreto 53/2004 priede.
• Juo įmonėms, susiduriančioms su nemokumu dėl COVID-19 pandemijos, numatomas Neteisminio verslo gaivinimo sistemos (RERE) taikymas, kaip tai patvirtinta Įstatymu 8/2018.
• Juo sukuriamas naujas išimtinis įmonių gauvinimo procesas, taikoma įmonėms, kurias stipriai paveikė COVID-19 pandemijos sukelta ekonomikos krizė.
• Juo nustatomas privaloma tvarka atliekamas dalinis paskirstymas visose nebaigtose nemokumo bylose, jei susitarimo rezultatas viršija 10 000 EUR.
• Juo nustatomas prioritetas, teikiamas tvarkant paraiškas dėl vertybinių popierių arba garantijų grąžinimo nemokumo bylose ar taikant specialią susitarimo dėl mokėjimo procedūrą.

Baigiamoji pastaba

Dėl šios kruopščiai surinktos informacijos neatleidžiama nuo pareigos susipažinti su taikomais teisės aktais ir jų pakeitimais. Atsižvelgiant į Sprendimo 2001/470/EB 5 straipsnio 2 dalies c punktą, ši informacija nėra privaloma Portugalijos Aukštajai teismų tarybai, teismams ar kontaktiniam asmeniui.

1 COVID-19 poveikis civiliniam procesui

1.1 Civilinio proceso terminai

Remiantis Dekretu Nr. 195/2020 dėl nepaprastosios padėties ir Dekretu Nr. 250/2020 dėl nepaprastosios padėties pratęsimo, nepaprastosios padėties laikotarpiu nepradedami skaičiuoti arba stabdomi jau prasidėję senaties terminai.

Sustabdomi apeliacinių skundų teikimo terminai.

Nepaprastoji padėtis baigėsi 2020 m. gegužės 15 d.

1.2 Teismų sistemos organizavimas ir teisminės institucijos

Kovo 16 d. buvo paskelbta nepaprastoji padėtis ir imtasi konkrečių priemonių, susijusių su teisingumo sistemos organizavimu.

Sustabdyta teisminė veikla civilinėse bylose, išskyrus skubias bylas, nustatytas Teisėjų tarybos sprendimu Nr. 417/24.3.2020.

Toliau rengiami sprendimai, taip pat registruojami šalių teikiami dokumentai.

Raginama rengti vaizdo konferencijas, be kita ko, išduodant teismo pavedimus, taip pat rengti uždarus teismo posėdžius, jeigu tai įmanoma atsižvelgiant į esamą padėtį.

Visi šalių dokumentai teismams siunčiami elektroninėmis priemonėmis, išskyrus atvejus, kai asmenys neturi tokių priemonių.

Bylos iš vieno teismo į kitą teismą perduodamos elektroninėmis priemonėmis, jomis taip pat šalims pranešama apie teisminius dokumentus.

Jei neįmanoma sudaryti teisėjų kolegijos, leidžiama deleguoti teisėjus iš kito teismo skyriaus.

Po 2020 m. gegužės 15 d. (nepaprastosios padėties pabaigos) visose civilinėse bylose procedūros bus atnaujintos ex officio. Per 10 dienų nuo nepaprastosios padėties pabaigos teismai imsis reikiamų priemonių, kad būtų paskirtos naujos posėdžių datos ir šalims išsiųsti šaukimai.

1.3 ES teisminis bendradarbiavimas

Dalis Teisingumo ministerijos darbuotojų turi teisę dirbti iš namų. Neįmanoma nustatyti, kaip ilgai krizė turės įtakos teisminiam bendradarbiavimui civilinėse bylose. Siekiant kuo labiau sumažinti vėlavimą, primygtinai rekomenduojama teisminio bendradarbiavimo prašymus centrinei institucijai perduoti elektroniniu būdu. Popierine forma pateikti dokumentai bus tvarkomi gerokai ilgiau.

Išimtiniais atvejais Teisingumo ministerija pagal Dokumentų įteikimo reglamento ir Įrodymų rinkimo reglamento 3 straipsnio c punktą yra persiunčiančioji ir (arba) gaunančioji institucija. Šiuo metu visus prašymus (dėl dokumentų įteikimo, įrodymų rinkimo, išlaikymo atvejų, vaikų grobimo atvejų ir kt.) paprastai nagrinėja Teisingumo ministerija, tačiau jiems neteikia pirmenybės.

Galima naudotis šiais e. pašto adresais: dreptinternational@just.ro, ddit@just.ro.

Atšaukus nepaprastąją padėtį (nuo 2020 m. gegužės 15 d.) Teisingumo ministerija, kaip centrinė institucija, visą savo veiklą vykdys taip pat kaip nepaprastosios padėties metu.

2 Valstybėse narėse priimtos arba planuojamos priimti su nemokumu susijusios priemonės, apie kurias pranešta po pandemijos protrūkio

2.1 Esminės nemokumo priemonės ir priemonėms poveikį darančios susijusios sutartys

2.1.1 Sustabdymas nemokumo atveju

2.1.1.1 Pareigos pateikti pareiškimą dėl nemokumo sustabdymas (skolininkai)

Nemokumo byloms nepaprastosios padėties metu taikomos bendrosios nuostatos dėl visos teisminės veiklos sustabdymo ex officio civilinėse bylose, išskyrus itin skubias bylas, kurių negalima atidėti. Skolininko prievolė pateikti pareiškimą dėl nemokumo bylos iškėlimo sustabdoma, nes nepaprastosios padėties metu bendras moratoriumas taikomas visiems civilinių bylų terminams, įskaitant 30 dienų laikotarpį, per kurį skolininkas privalo pateikti pareiškimą dėl nemokumo.

Parengties padėties laikotarpiu teisės nuostatos, kuriomis reglamentuojama skolininko prievolė pateikti pareiškimą dėl nemokumo, netaikomos. Iki parengties padėties panaikinimo procesą galima pradėti skolininko prašymu, jeigu skolininkas nusprendžia pateikti pareiškimą dėl nemokumo.

Ši laikina taisyklė taikoma skolininkams, kurie buvo nemokūs arba tapo nemokūs esant parengties padėčiai. Pasibaigus nepaprastajai padėčiai, nuo gegužės mėn. vidurio Rumunijoje galioja parengties padėtis.

2.1.1.2 Skolininkų apsauga dėl kreditorių galimybės pateikti pareiškimą dėl nemokumo

Kreditorius vis dar turi teisę pateikti pareiškimą dėl nemokumo, tačiau nemokumo procedūra gali būti pradėta tik nepaprastajai padėčiai pasibaigus.

Nemokumo byla gali būti iškelta dėl 50 000 RON (maždaug 10 200 EUR) reikalavimo, nes riba ir kreditoriams, ir skolininkams buvo padidinta nuo 40 000 RON.

Kreditoriai pirmiausia turi bet kokiomis priemonėmis, taip pat ir elektroninėmis, tarp šalių perduodamais dokumentais įrodyti pagrįstą bandymą sudaryti mokėjimo susitarimą ir tik tada gali teikti pareiškimus dėl nemokumo prieš skolininkus, kurie nepaprastosios padėties arba parengties padėties laikotarpiu visiškai arba iš dalies nutraukė veiklą.

2.1.2 Reikalavimų tenkinimo sustabdymas ir sutarties nutraukimo sustabdymas

2.1.2.1 Bendrieji ir (arba) specialieji reikalavimų tenkinimo ir (arba) tam tikrų rūšių reikalavimų tenkinimo moratoriumai

Su biudžetu susiję reikalavimai (fiskaliniai ir kiti, išskyrus iš sprendimų baudžiamosiose bylose kylančius reikalavimus), kurių terminas sueina nepaprastosios padėties metu, negali būti tenkinami per šį laikotarpį ir dar 30 dienų nepaprastajai padėčiai pasibaigus. Be to, paskelbus nepaprastąją padėtį su biudžetu susijusių reikalavimų tenkinimo užtikrinimo priemonės sustabdytos arba su biudžetu susijusiems reikalavimams netaikomos, išskyrus su baudžiamuoju procesu susijusius reikalavimus.

Vykdymo procesas ir (arba) priverstinis vykdymas civilinėse bylose tęsiamas tik jei įmanoma laikytis sanitarinės drausmės taisyklių.

Nepaprastosios padėties laikotarpiu įvestos laikinosios priemonės, susijusios su išieškojimu pagal fiskalinius reikalavimus, vis dar galioja. Fiskalinių reikalavimų priverstinio vykdymo sustabdymas galioja iki gruodžio 25 d. ir 30 dienų po to.

2.1.2.2 Sutarties nutraukimo sustabdymas (bendrosios ir (arba) specialiosios sutartys)

Siekiant išlaikyti MVĮ, kurios nepaprastosios padėties metu buvo uždarytos arba kurių veikla (valdžios institucijų) laikinai sustabdyta (pvz., restoranų, viešbučių), sutartinius santykius, nustatyta speciali prievolė prieš sustabdant ir (arba) nutraukiant sutartį dėl force majeure aplinkybių bandyti dėl sutarties derėtis pakartotinai.

Tam tikromis sąlygomis MVĮ, kurias nepaprastosios padėties metu valdžios institucijos uždarė arba kurių veiklą laikinai sustabdė, savo sutartiniuose santykiuose gali pasinaudoti force majeure prezumpcija. Ši prezumpcija gali būti nuginčijama bet kokiomis įrodinėjimo priemonėmis.

2.2 Civilinių, įskaitant nemokumo, teismo bylų sustabdymas ir procedūrų sustabdymas

Nepaprastosios padėties metu esminiai ir procesiniai terminai neskaičiuojami ir (arba) sustabdomi. Teisminė veikla nagrinėjamose bylose tęsiama tik itin skubiais atvejais, kurių negalima atidėti (apeliaciniai teismai visiems jų jurisdikcijai priklausantiems teismams sudaro tokių bylų sąrašą). Teismai gali nustatyti trumpus terminus ir, jei įmanoma, surengti posėdį per vaizdo konferenciją.

Nemokumo bylose, kurios kovo 16 d. dar buvo nagrinėjamos, teisminė veikla sustabdoma ex officio ir sprendimai priimami tik dėl itin skubių ieškinių (vykdymo užtikrinimo priemonių taikymo skolininkui laikino sustabdymo, kol skolininko prašymu bus priimtas sprendimas pradėti nemokumo procedūrą, taip pat kitų ieškinių, dėl kurių sprendimas gali būti priimtas šalims nedalyvaujant). Apeliaciniame procese dėl bankroto teisėjo sprendimų tam tikri vykdytini sprendimai gali būti sustabdyti (sprendimus pradėti skolininko nemokumo procedūrą arba pradėti bankroto ir (arba) supaprastintas bankroto procedūras vis dar gali sustabdyti apeliaciniai teismai). Teismų administratorių ir (arba) likvidatorių veikla vykstančiose procedūrose tęsiama, jei tai įmanoma, laikantis sanitarinių reikalavimų.

2020 m. gegužės 15 d. nepaprastoji padėtis baigėsi. Todėl visose civilinėse bylose procesai bus atnaujinti ex officio. Per 10 dienų nuo nepaprastosios padėties pabaigos teismai imsis atitinkamų priemonių, kad būtų iš naujo paskirtas posėdžių laikas ir būtų iškviestos šalys.

Kalbant apie Teisingumo ministeriją, kuri veikia kaip centrinė institucija, visa veikla apskritai bus vykdoma kaip ir nepaprastosios padėties atveju.

2020 m. liepos 9 d. Įstatymo Nr. 120 dėl Įstatymo Nr. 304/2004 dėl teismų veiklos organizavimo papildymo 111 straipsnyje numatyta, kad nepaprastosios padėties laikotarpiu teismų veikla gali būti toliau vykdoma tik išimtiniais, skubiais, tinkamai pagrįstais atvejais, susijusiais su šeimos santykių apsauga ir Rumunijos prezidento dekretu nustatytomis priemonėmis.

Baigtinį bylų, kurias nagrinėja kiekvienos kategorijos teismai, sąrašą nustato tik Aukščiausioji magistratų taryba, pasikonsultavusi su apeliacinių teismų administracinėmis kolegijomis, o dėl apeliacinių teismų, tribunolų ir teisėjų – atitinkamai su Aukščiausiojo Kasacinio Teisingumo Teismo kolegija. Nepaprastosios padėties laikotarpiu procesiniai ir senaties terminai nepradedami skaičiuoti, o jeigu buvo pradėti skaičiuoti – sustabdomi.

Neseniai (2020 m. lapkričio 19 d.) Vyriausybės patvirtintame įstatymo projekte numatyta galimybė iš dalies arba visiškai apriboti teismo veiklą dėl COVID-19 pandemijos sukeltų priežasčių. Kol (ne ilgiau kaip 14 dienų) galioja apribojimas, teismų veikla toliau vykdoma nagrinėjant pačias skubiausias bylas, o kitų bylų nagrinėjimas pagal įstatymą atidedamas. Ateinančiomis savaitėmis įstatymo projektas bus svarstomas parlamente ir, jeigu jis bus priimtas, ši priemonė bus taikoma parengties padėties laikotarpiu ir 30 dienų po to.

2.3 Kitos nemokumo priemonės (pvz., susijusios su ieškiniais dėl sandorio pripažinimo negaliojančiu, reorganizavimo planais, neoficialiais susitarimais ir kt.)

Kai, gegužės mėn. viduryje pasibaigus nepaprastajai padėčiai, teismų veikla buvo atnaujinta, buvo priimtos laikinosios priemonės, taikomos nebaigtoms nagrinėti nemokumo prevencijos ir nemokumo byloms – įstatymu buvo pratęsti tam tikri procesiniai etapai ir terminai (prevencinio susitarimo pasiūlymo parengimo ir derybų dėl jo su kreditoriais laikotarpis buvo pratęstas 60 dienų, o susitarimo vykdymas buvo pratęstas 2 mėnesiais; stebėjimo laikotarpis ir reorganizavimo plano pateikimo terminas buvo pratęsti 3 mėnesiais; teisminio reorganizavimo laikotarpis buvo pratęstas dviem mėnesiais), buvo sureguliuotos naujos su COVID pandemija susijusios teisės (skolininkai per 3 mėnesių terminą galėjo pateikti pakeistą reorganizavimo planą, jeigu dėl COVID pandemijos pasikeitė sanavimo perspektyvos).

Skolininkams reorganizavimo planas buvo 2 mėnesiams sustabdytas, jeigu jų veikla dėl COVID-19 pandemijos buvo visiškai nutraukta.

Ilgiausia reorganizavimo plano trukmė buvo pailginta nuo 3 iki 4 metų su galimybe ją pratęsti dar vienais metais, jeigu plano vykdymas neviršija 5 metų.

2.4 Susijusios ne nemokumo priemonės (mokėjimo atidėjimas, banko paskolos, socialinė apsauga, sveikatos draudimas, verslo subsidijos)

Iki šiol imtasi papildomų priemonių finansiniam likvidumui kylančiam spaudimui mažinti, pvz., suteikta galimybė atidėti tam tikras mokėjimo prievoles (kredito įmokas arba fiskalines prievoles), kurių terminas sueina nepaprastosios padėties metu; tikimasi, kad taip bus sušvelninti kai kurie neigiami pandemijos padariniai verslininkų mokumui.

Imtasi kitų ekonominių priemonių, pvz., lengvatinių paskolų MVĮ, įskaitant 90 proc. valstybės garantuojamas paskolas, ir kitų socialinės apsaugos priemonių.

Nepaprastosios padėties metu MVĮ, kurias valdžios institucijos uždarė arba kurių veiklą laikinai sustabdė, gali atidėti savo buveinės nuomos mokesčio ir komunalinių mokesčių mokėjimą.

Netrukus bus priimtos laikinos specialiosios nuostatos dėl akcininkų ir (arba) bendrovių narių visuotinio susirinkimo rengimo nepaprastosios padėties metu.

Nuo 2020 m. kovo 30 d. paskolų gavėjai gali prašyti kreditorių 1–9 mėnesiams, tačiau ne ilgiau nei iki 2020 m. gruodžio 31 d., sustabdyti jų prievolę mokėti (GEO Nr. 37/2020).

1 COVID-19 poveikis civiliniam procesui

1.1 Civilinio proceso terminai

Kovo 13 d. Aukščiausiojo Teismo pirmininko dekretu, grindžiamu Teisingumo ministerijos pasiūlymu, nustatyta, kad, išskyrus skubias bylas, sustabdomi procesiniai terminai.

2020 m. kovo 20 d. buvo priimtas ir 2020 m. kovo 29 d. įsigaliojo Įstatymas dėl laikinųjų priemonių teisminėje, administracinėje ir kitose viešosiose srityse, siekiant užtikrinti SARS-CoV-2 (COVID-19) plitimo kontrolę. Visos šiuo įstatymu nustatytos priemonės ir visos kitos priemonės, kurių imamasi remiantis šiuo įstatymu, galioja tol, kol vyriausybės sprendimu bus nustatyta, kad nebėra priežasčių taikyti šias priemones, tačiau ilgiausiai iki 2020 m. liepos 1 d.

Šiuo įstatymu nustatytos nuostatos taikomos visiems terminams (materialiniams ir procesiniams). Nuo 2020 m. kovo 29 d. sustabdyti teisės aktuose nustatyti ieškinio pateikimo teismui terminai. Nuo 2020 m. kovo 29 d. taip pat sustabdyti teismo proceso terminai (procesiniai terminai), išskyrus skubiomis pripažintose baudžiamosiose bylose.

Be to, sustabdyti konstitucinių skundų teikimo terminai.

Terminai bus toliau skaičiuojami baigus galioti minėtame įstatyme nustatytoms priemonėms.

Įstatymas, kuriuo siekiant kontroliuoti SARS-CoV-2 (COVID-19) infekcijos plitimą iš dalies keičiamas Laikinųjų apsaugos priemonių įstatymas, kiek tai susiję su teisminiais, administraciniais ir kitais viešosios teisės klausimais, priimtas balandžio 29 d.

Procesiniai ir materialiniai terminai vis dar neskaičiuojami, ir šios priemonės leidžia palaipsniui grįžti prie įprastos veiklos ir kartu apsaugoti pažeidžiamiausius.

1.2 Teismų sistemos organizavimas ir teisminės institucijos

Įstatymas, kuriuo siekiant kontroliuoti SARS-CoV-2 (COVID-19) infekcijos plitimą iš dalies keičiamas Laikinųjų apsaugos priemonių įstatymas, kiek tai susiję su teisminiais, administraciniais ir kitais viešosios teisės klausimais, yra teisinis pagrindas, kuriuo remdamosi teisminės ir administracinės institucijos ir kitos valdžios įstaigos gali rengti žodinio nagrinėjimo posėdžius, kitus posėdžius, priimti sprendimus ir įteikti dokumentus neskubiose bylose, kartu laikydamosi nuolatinio darbuotojų ir klientų saugumo reikalavimų.

Teismai ir kitos teisminės institucijos, kurios per šį laikotarpį taip pat priėmė daug sprendimų bylose (kurios nebuvo pripažintos skubiomis), išsiųs arba įteiks šiuos sprendimus šalims, kurios jau yra kitais būdais su jais susipažinusios, tačiau įsigaliojus šiam įstatymui nėra įpareigotos ir saistomos imtis veiksmų, jei to nenori, nes tiek procesiniai, tiek materialiniai terminai vis dar neskaičiuojami. Tačiau, jei pageidauja, jos gali imtis individualių veiksmų, sudarydamos galimybę institucijoms sklandžiai veikti ir taip greičiau įgyvendinti savo teises.

Vykdymo užtikrinimo veiksmai yra sustabdyti. Įsigaliojus pakeitimui teismai taip pat galės išduoti vykdomuosius dokumentus ir draudimo įsakymus ir įteikti juos klientams neskubiose bylose, kurios buvo pradėtos prieš pradedant taikyti priemones dėl epidemijos. Tokiais atvejais šalys nebus įpareigotos nedelsiant atsakyti, nes terminai neskubiose bylose dabar neskaičiuojami, o teisinis sprendimas, pagal kurį vykdymas tebegalioja (išskyrus skubias bylas, pavyzdžiui, dėl išlaikymo išieškojimo), ir toliau galios vykdymo procedūroms, kurios per epidemiją buvo sustabdytos arba atidėtos. Žinoma, tai nereiškia, kad šalis, kuri norėtų atsakyti, negali to padaryti.

Klasikinės civilinės teisės ar bylinėjimosi srityje teismai galės priimti sprendimą ir įteikti jį šalims, jeigu tai yra neskubi byla, kurioje pagrindinis teismo posėdis įvyko prieš nustatant priemones. Taigi sprendimas šalims bus įteiktas, tačiau terminai nebus skaičiuojami. Tokiu būdu labai padėsime teismams laipsniškai išeiti iš darbinės aklavietės.

Be to, ministerijos pasiūlymu sudaromos sąlygos laipsniškai išspręsti bylas, susijusias su nekilnojamojo turto registro klausimais. Nors terminai neskaičiuojami, sprendimas dėl pasiūlymo nekilnojamojo turto registrui gali būti pripažintas galutiniu, bet tik tuo atveju, jei, pavyzdžiui, visos šalys atsisako teisės pateikti apeliacinį skundą. Tas pats principas taikomas įrašams nekilnojamojo turto registre. Visą šį laikotarpį šalys galėjo teikti siūlymus dėl nekilnojamojo turto registro ir taip užtikrinti tvarkos apsaugą.

Pagal siūlomą naują tvarką epidemijos laikotarpiu bankroto bylos šalims leidžiama prašymą, pareiškimą ar dokumentą pateikti ir pasibaigus terminui, jei vėlavimo priežastis yra COVID-19 epidemija, o teismas dar nepriėmė sprendimo; toks pavėluotas prašymas yra svarstomas ir dėl pateikimo pasibaigus terminui neatmetamas. Toks įsikišimo teisinis pagrindas, kuriuo sušvelninami bankroto bylos procesinių veiksmų padariniai ir jų negrįžtamumas, taip pat bus svarbi aplinkybė Slovėnijos Respublikos Aukščiausiojo Teismo pirmininkui vertinant, ar bankroto bylos laikytinos skubiomis.

Gegužės 5 d. Aukščiausiojo Teismo pirmininko dekretas, kuriuo panaikinami ir pakeičiami ankstesni dekretai

Skubiose bylose teismai ir toliau priims sprendimus ir rengs teismo posėdžius pagal Teismų įstatymo 83 straipsnio nuostatas ir Aukščiausiojo Teismo pirmininko įsakymą. Nauju įsakymu Aukščiausiojo Teismo pirmininkas nuo 2020 m. gegužės 5 d. išplėtė skubių bylų sąrašą. Skubiomis dabar laikomos ir privalomo sureguliavimo ir bankroto bylos, kuriose sprendimas dėl bylos iškėlimo buvo priimtas iki 2020 m. kovo 30 d.

Specialiųjų priemonių taikymo laikotarpiu šalys, jų įgaliotiniai ir kiti asmenys, norintys gauti informacijos apie konkrečią procedūrą ir negavę šaukimo atvykti į teismą, turi būti iš anksto informuojami darbo valandomis viešai skelbiamais e. pašto adresais ir telefono numeriais.

1. Teismų priimami sprendimai skubiose ir neskubiose bylose

Atsižvelgiant į nepaprastą įvykį, t. y. infekcinės ligos SARS-CoV-2 (COVID-19) (koronaviruso) epidemiją, kuri gali labai sutrukdyti sklandžią ir įprastą teismų veiklą, ir siekiant užkirsti kelią SARS-CoV-2 (COVID-19) infekcijos plitimui, apsaugoti žmonių sveikatą ir gyvybę ir užtikrinti teismų sistemos veikimą, nuo 2020 m. gegužės 5 d. visi teismai rengia teismo posėdžius, priima sprendimus ir įteikia teismo dokumentus

1. bylose, kurios pagal Teismų įstatymo 83 straipsnį ir pagal šį įsakymą nėra laikomos skubiomis, jei teismai gali užtikrinti, kad tokie veiksmai bus vykdomi šiame įsakyme ir kituose aktuose, priimtuose pagal Slovėnijos Respublikos Aukščiausiojo Teismo pirmininko įsakymą, nustatytomis sąlygomis ir tokiu būdu, kad neplistų virusinė infekcija ir būtų užtikrinta žmonių sveikatos bei gyvybės apsauga, ir
2. skubiose bylose, kaip numatyta Teismų įstatymo 83 straipsnyje; tačiau skubiais nelaikomi šie atvejai:

b.1. veiksmai draudimo bylose, kuriems reikalingas antstolių, suinteresuotųjų šalių ir kitų bylos dalyvių asmeninis dalyvavimas, kai tokie veiksmai nėra būtini siekiant išvengti pavojaus žmonių gyvybei ir sveikatai arba didesnės vertės turtui,

b.2. įsakomojo vekselio ar čekio užginčijimas ir bylos dėl įsakomųjų vekselių,

b.3. mirusiojo turto inventorizacija,

b.4. privalomo sureguliavimo ir bankroto bylos, kuriose sprendimas dėl bylos iškėlimo priimtas iki 2020 m. kovo 30 d. (imtinai).

2. Pagrindinės priemonės, kuriomis užtikrinama sklandi teismų veikla toliau nurodytose srityse.

2.1. Teisė kreiptis į teismą

Teismai nustato įėjimą į teismo pastatą, kuriuo naudojasi šalys, jų įgaliotiniai ir kiti asmenys, taip pat, jei konkrečiame pastate įmanoma, kitą įėjimą teisėjams ir teismo darbuotojams. Prie įėjimų imamasi visų būtinų virusinės infekcijos prevencijos priemonių, ir paskelbiamas visiems įeinantiesiems matomas raštiškas pranešimas apie teismo patalpose taikomas prevencijos priemones.

Išskyrus skubos atvejus, specialiųjų priemonių taikymo laikotarpiu šalys, jų įgaliotiniai ir kiti asmenys: 1. prašymus teikia tik paštu arba per nacionalinį e. teisingumo portalą, jei atitinkamame procese tai įmanoma, 2. su teismais susisiekia darbo valandomis naudodamiesi paskelbtais e. pašto adresais ir telefono numeriais.

Specialiųjų priemonių taikymo laikotarpiu šalys, jų įgaliotiniai ir kiti asmenys, kurie nori gauti informacijos apie procesą ir nėra pašaukti į teismą, darbo valandomis turi pateikti prašymą iš anksto paskelbtais e. pašto adresais ir telefono numeriais.

2.2. Teismo sesijos ir posėdžiai

Jei leidžia techninės ir patalpų sąlygos, teismo sesijos ir posėdžiai paprastai rengiami vaizdo konferencijos būdu.

Jei teismo sesijos ar posėdžiai rengiami ne vaizdo konferencijos būdu, atstumas tarp asmenų turi būti ne mažesnis kaip du metrai, visi turi dėvėti apsaugos priemones, o patalpa turi būti dezinfekuojama.

2.3. Visuomenės dalyvavimas pagrindiniame posėdyje

Siekiant užkirsti kelią virusinės infekcijos plitimui, apsaugoti žmonių sveikatą ir gyvybę, užtikrinti teismų veikimą ir teisių bei pareigų vykdymą, teisėjas arba pirmininkaujantis teisėjas laikinai gali neleisti visuomenei dalyvauti pagrindiniame posėdyje (visame arba jo dalyje).

2.4. Kitos priemonės

Visiems teismams taikomas kitas priemones papildomai nustato Slovėnijos Respublikos Aukščiausiojo Teismo pirmininkas, o atskiriems teismams – kiekvieno teismo pirmininkas.

Įsakymo ir kitų priemonių galiojimas

Šis įsakymas ir kitos juo remiantis nustatytos priemonės galioja tol, kol Slovėnijos Respublikos Aukščiausiojo Teismo pirmininkas viešai paskelbs apie jo atšaukimą.

1.3 ES teisminis bendradarbiavimas

Pagal Reglamentą (EB) Nr. 1393/2007 ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1206/2001 paskirta centrinė institucija (Teisingumo ministerija) įdiegė nuotolinio darbo sistemą. Todėl kuo daugiau informacijos turėtų būti siunčiama ne popieriniu paštu, o el. paštu adresu gp.mp@gov.si. Dėl šių ypatingų aplinkybių gali būti vėluojama kompetentingiems teismams perduoti popieriniu paštu siunčiamus prašymus.

Darbo, šeimos reikalų, socialinių reikalų ir lygių galimybių ministerija, kuri pagal Tarybos reglamentą (EB) Nr. 2201/2003 paskirta centrine institucija, yra įdiegusi nuotolinio darbo sistemą, kuria siekiama kuo labiau sumažinti institucijoje įrengtose darbo vietose dirbančių darbuotojų skaičių. Atsižvelgdama į dabartinę padėtį ir tol, kol ji tęsis, centrinė institucija negali užtikrinti įprasto visų gaunamų prašymų nagrinėjimo. Gaunamų prašymų nagrinėjimą galima užtikrinti tik jeigu jie atsiunčiami el. paštu adresu gp.mddsz@gov.si. Centrinė institucija primygtinai ragina visus ryšius palaikyti elektroninėmis priemonėmis. Institucijos prašymai bus siunčiami tik elektroninėmis priemonėmis.

Slovėnijos Respublikos valstybinių stipendijų, vystymosi, negalios ir išlaikymo fondo, pagal Tarybos reglamentą (EB) Nr. 4/2009 paskirto centrine institucija, darbuotojai šiuo metu dirba nuotoliniu būdu iš namų. Todėl centrinė institucija būtų dėkinga, jeigu informacija būtų siunčiama el. paštu adresu jpsklad@jps-rs.si. Centrinė institucija palaikys ryšius ir siųs prašymus taip pat el. paštu.

2 Valstybėse narėse priimtos arba planuojamos priimti su nemokumu susijusios priemonės, apie kurias pranešta po pandemijos protrūkio

2.1 Esminės nemokumo priemonės ir priemonėms poveikį darančios susijusios sutartys

2.1.1 Sustabdymas nemokumo atveju

2.1.1.1 Pareigos pateikti pareiškimą dėl nemokumo sustabdymas (skolininkai)

Balandžio 2 d. priimtu įstatymu atidedama prievolė pateikti pareiškimą dėl nemokumo ir pradėti privalomo susitarimo procedūrą, jeigu nemokumas atsirado dėl COVID krizės.

Nuginčijama su COVID susijusio nemokumo prezumpcija, jeigu vyriausybė arba vietos valdžios institucijos nurodo bendrovės veiklą sąraše. Jeigu prezumpcija netaikoma, turi būti pateikta įrodymų, kad nemokumas atsirado dėl epidemijos.

2.1.1.2 Skolininkų apsauga dėl kreditorių galimybės pateikti pareiškimą dėl nemokumo

Jeigu bendrovė paskelbiama nemokia dėl epidemijos, kreditorių prašymu restruktūrizavimo (arba nemokumo bylos užbaigimo) terminas pratęsiamas 4 mėnesiais.

2.1.2 Reikalavimų tenkinimo sustabdymas ir sutarties nutraukimo sustabdymas

2.1.2.1 Bendrieji ir (arba) specialieji reikalavimų tenkinimo ir (arba) tam tikrų rūšių reikalavimų tenkinimo moratoriumai

Vykdymo užtikrinimo veiksmai yra sustabdyti. Įsigaliojus pakeitimui teismai taip pat galės išduoti vykdomuosius dokumentus ir draudimo įsakymus ir įteikti juos klientams neskubiose bylose, kurios buvo pradėtos prieš pradedant taikyti priemones dėl epidemijos. Tokiais atvejais šalys nebus įpareigotos nedelsiant atsakyti, nes terminai neskubiose bylose dabar neskaičiuojami, o teisinis sprendimas, pagal kurį vykdymas tebegalioja (išskyrus skubias bylas, pavyzdžiui, dėl išlaikymo išieškojimo), ir toliau galios vykdymo procedūroms, kurios per epidemiją buvo sustabdytos arba atidėtos. Žinoma, tai nereiškia, kad šalis, kuri norėtų atsakyti, negali to padaryti.

2.1.2.2 Sutarties nutraukimo sustabdymas (bendrosios ir (arba) specialiosios sutartys)

-

2.2 Civilinių, įskaitant nemokumo, teismo bylų sustabdymas ir procedūrų sustabdymas

Nemokumo bylos (išskyrus aukcionus) iš pradžių buvo priskirtos prie skubių (nuo kovo 13 d.), o vėliau – prie neskubių (nuo kovo 31 d.), taigi teismo posėdžiai atšaukiami.

Epidemijos metu nemokumo teismas nemokumo bylos nepradeda (tam tikra išimtis gali būti taikoma darbuotojams, kurių sutartis buvo nutraukta dėl epidemijos).

Pagal naują siūlomą tvarką, kuri įsigaliojo balandžio 29 d. priėmus COVID-19 įstatymą, epidemijos laikotarpiu nemokumo bylos šalims leidžiama pateikti prašymą, pareiškimą ar dokumentą pasibaigus terminui, jei vėlavimo priežastis yra COVID-19 epidemija, o teismas dar nepriėmė sprendimo; toks pavėluotas prašymas vis tiek svarstomas ir po nustatyto termino neatmetamas. Toks įsikišimo teisinis pagrindas, kuriuo sušvelninami nemokumo bylos procesinių veiksmų padariniai ir jų negrįžtamumas, taip pat bus svarbi aplinkybė Slovėnijos Respublikos Aukščiausiojo Teismo pirmininkui vertinant, ar nemokumo bylos laikytinos skubiomis.

2.3 Kitos nemokumo priemonės (pvz., susijusios su ieškiniais dėl sandorio pripažinimo negaliojančiu, reorganizavimo planais, neoficialiais susitarimais ir kt.)

Nustatyta papildoma nenuginčijama prezumpcija: jeigu darbdavys naudojasi dėl COVID nustatytomis specialiomis priemonėmis, kad būtų išlaikytas darbuotojų atlyginimas, jis turi būti sumokėtas ne vėliau kaip per 1 mėnesį. Jeigu tai nepadaroma, darbdavys laikomas nemokiu. Priemonė galioja dar 4 mėnesius po specialiųjų priemonių taikymo pabaigos.

2.4 Susijusios ne nemokumo priemonės (mokėjimo atidėjimas, banko paskolos, socialinė apsauga, sveikatos draudimas, verslo subsidijos)

Kredito atveju mokėjimas atidedamas (specialus atidėjinys).

Visoms pajamoms, gautoms pagal specialius su COVID susijusius teisės aktus, fiskalinis ir civilinis vykdymo užtikrinimas (įskaitant asmens bankrotą) netaikomas.

1 COVID-19 poveikis civiliniam procesui

1.1 Civilinio proceso terminai

Teisiniai terminai, vykdymo procesai, teisės aktuose nustatytos palūkanų normos

2021 m. sausio 19 d. Įstatymas Nr. 62/2020 dėl tam tikrų nepaprastųjų priemonių, susijusių su COVID-19 protrūkiu, ir dėl priemonių teisingumo srityje (toliau – COVID įstatymas) buvo iš dalies pakeistas. Įstatymu buvo nustatytos ribojamosios ir kitos priemonės, kurioms reikalingas teisės aktuose nustatytas teisinis pagrindas.

Pagal iš dalies pakeisto COVID įstatymo 8 straipsnį buvo sustabdytas privatinės teisės srityje taikomų senaties terminų skaičiavimas (iki 2021 m. vasario 28 d.) arba nustatyta, kad konkrečiais atvejais tokie terminai netaikomi.

Pagal COVID įstatymo 2 straipsnį tokios pat nuostatos taikomos proceso šalių procesiniams terminams. Jei dėl kylančios grėsmės gyvybei, sveikatai, saugumui ir laisvei ir galimos didelės žalos termino pratęsti neįmanoma, teismas gali savo nuožiūra netaikyti šios nuostatos ir toliau laikytis nustatyto termino.

Nepadaryta jokių pakeitimų, susijusių su teisės aktuose nustatytomis palūkanų normomis.

COVID įstatymo ribojamosios nuostatos galioja ribotą laiką (iki 2021 m. vasario 28 d.).

1.2 Teismų sistemos organizavimas ir teisminės institucijos

COVID įstatymo 3 straipsnyje apribota būtinybė rengti teismo posėdžius ir visuomenės galimybės dalyvauti tokiuose posėdžiuose, jeigu jie vyksta nepaprastosios padėties metu. Jei rengiamas uždaras teismo posėdis, nustatyta teisinė pareiga padaryti posėdžio garso įrašą, su kuriuo turėtų būti galima susipažinti kuo greičiau po teismo posėdžio.

Šis įstatymas buvo papildytas Teisingumo ministerijos parengtomis teismams skirtomis rekomendacijomis (atnaujinta 2020 m. lapkričio 3 d.), kuriose teismams nurodyta:

• rengti tik būtinus posėdžius pagal COVID įstatymo 3 skirsnio 1 dalies a punktą, t. y. rengti posėdžius pagal atitinkamą procedūrą (visais atvejais);
• per posėdžius laikytis Visuomenės sveikatos institucijos ir (arba) regioninių visuomenės sveikatos priežiūros institucijų įgyvendinimo potvarkių;
• užtikrinti, kad būtų laikomasi higienos taisyklių, pvz., dezinfekuoti rankas ir naudoti kaukes;
• stengtis naudoti vaizdo konferencijų įrangą ar kitas nuotolinio ryšio priemones pagal COVID įstatymo 3 skirsnį.

1.3 ES teisminis bendradarbiavimas

Kalbant apie tarpvalstybinį teisminį bendradarbiavimą civilinėse bylose, COVID įstatymu nenustatyta jokių konkrečių apribojimų, tačiau taikomi bendri apribojimai.

Centrinių valdžios institucijų darbuotojai gali dirbti iš namų, tačiau turi būti užtikrintas įprastas institucijų veikimas, o paraiškos turi būti tvarkomos laiku.

Nesant saugaus elektroninio pristatymo galimybių, siųsti elektroninius laiškus teisiniu požiūriu priimtina tik kai kuriais atvejais. Be to, siunčiant elektroninius laiškus kyla pavojus, kad bus padaryta saugumo pažeidimų ir nutekės neskelbtini asmens duomenys. Taip pat kyla problemų, susijusių su dokumentų pristatymo ir (arba) įteikimo įrodymais. Slovakija palankiai vertintų vienodą ES požiūrį, kuris atitiktų tarpvalstybinio teisminio bendradarbiavimo kriterijus.

Bendrus prašymus ir (arba) klausimus centrinei institucijai galima siųsti el. paštu:

• pagal Reglamentą (EB) Nr. 1393/2007 ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1206/2001 paskirtai centrinei institucijai (Teisingumo ministerijai) adresu:civil.inter.coop@justice.sk
• pagal Tarybos reglamentą (EB) Nr. 2201/2003 ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 4/2009 paskirtai centrinei institucijai (Tarptautinės vaikų ir jaunimo teisinės apsaugos centrui) adresu: info@cipc.gov.sk

2 Valstybėse narėse priimtos arba planuojamos priimti su nemokumu susijusios priemonės, apie kurias pranešta po pandemijos protrūkio

2.1 Esminės nemokumo priemonės ir priemonėms poveikį darančios susijusios sutartys

2.1.1 Sustabdymas nemokumo atveju

2.1.1.1 Pareigos pateikti pareiškimą dėl nemokumo sustabdymas (skolininkai)

Kovo 27 d. įsigaliojo Įstatymas Nr. 62/2020 dėl tam tikrų nepaprastųjų priemonių, susijusių su COVID-19 protrūkiu, ir dėl priemonių teisingumo srityje (toliau – COVID įstatymas). Pagal COVID įstatymo 4 straipsnį terminas, per kurį skolininkas privalo pateikti pareiškimą dėl bankroto, pailgintas nuo 30 iki 60 dienų. Tai taikoma tik balanso testui, nes skolininkas pateikti pareiškimą dėl bankroto privalo tik šiuo pagrindu.

COVID įstatymo ribojamosios nuostatos galioja tik ribotą laiką (iki 2020 m. balandžio 30 d.), tačiau ateityje jų galiojimas gali būti pratęstas (norint iš dalies pakeisti šį įstatymą, reikės gauti vyriausybės ir parlamento pritarimą).

COVID įstatymas nuo 2020 m. gegužės 12 d. buvo iš dalies pakeistas ir papildytas Laikinąja verslininkų apsaugos priemone (COVID įstatymo 8 straipsnis ir tolesni straipsniai).

Laikinosios apsaugos paskirtis – verslo subjektams sukurti ribotą laiką taikomų priemonių, skirtų veiksmingam neigiamų pavojingos ir užkrečiamos COVID-19 ligos plitimo padarinių suvaldymui remti, sistemą.

Skolingas verslininkas neprivalo teikti pareiškimo dėl bankroto bylos iškėlimo tik tuo atveju, jeigu jis pateikė laikinosios apsaugos prašymą ir teismas šią laikinąją apsaugą patvirtino. Pagal COVID įstatymo 17 straipsnio 2 dalį verslininkas, kuriam taikoma laikinoji apsauga, laikinosios apsaugos laikotarpiu neprivalo teikti pareiškimo dėl bankroto bylos iškėlimo jo turtui; ši nuostata taip pat taikoma asmenims, kurie privalo pateikti pareiškimą dėl bankroto bylos iškėlimo jo vardu. Tačiau skolininkas laikinosios apsaugos prašymą gali pateikti tik tuo atveju, jeigu jis nebuvo nemokus 2020 m. kovo 12 d., prašymo pateikimo dieną nėra atšaukimo pagrindų ir jam netaikomi bankroto paskelbimo ar restruktūrizavimo leidimo padariniai.

Iš pradžių buvo numatyta, kad laikinoji apsauga bus taikoma iki 2020 m. spalio 1 d. (COVID įstatymo 18 straipsnis), tačiau vyriausybės potvarkiu laikinosios apsaugos trukmė buvo pratęsta iki 2020 m. gruodžio 31 d.

Įstatymo projekte bus numatytos panašios nuostatos ir, jeigu Slovakijos Respublikos Nacionalinė Taryba jį patvirtins, jis įsigalios 2021 m. sausio 1 d.

2.1.1.2 Skolininkų apsauga dėl kreditorių galimybės pateikti pareiškimą dėl nemokumo

Apsauga sustabdant bankroto bylą, kurią iškėlė kreditorius, taikoma tik skolininkams – verslininkams, kuriems taikoma laikinoji apsauga (taikoma nuo 2020 m. gegužės 12 d.). Pagal COVID įstatymo 17 straipsnio 1 dalį kreditoriaus prašymu vykdomas procesas dėl bankroto paskelbimo verslininko, kuriam taikoma po 2020 m. kovo 12 d. pateiktu prašymu skirta laikinoji apsauga, turtui, sustabdomas; tai taip pat taikoma laikinosios apsaugos laikotarpiu pateiktiems kreditorių reikalavimams. Po 2020 m. kovo 12 d. pateiktu kreditoriaus prašymu iškelta nemokumo byla taip pat sustabdoma.

Įstatymo projekte numatyta, kad laikinos apsaugos laikotarpiu nebus įmanoma priimti nutarties dėl bankroto bylos iškėlimo verslininkui, kuriam taikoma laikinoji apsauga.

2.1.2 Reikalavimų tenkinimo sustabdymas ir sutarties nutraukimo sustabdymas

2.1.2.1 Bendrieji ir (arba) specialieji reikalavimų tenkinimo ir (arba) tam tikrų rūšių reikalavimų tenkinimo moratoriumai

Pagal COVID įstatymo 6 ir 7 straipsnius daiktinių teisių suvaržymo arba hipotekos vykdymo užtikrinimas ir priverstinis pardavimas teismo sprendimu laikinai draudžiami (iki gegužės 31 d.).

Slovakijos verslininkai, kurių verslui dėl COVID-19 priemonių kyla grėsmė, gali prašyti teismo priimti sprendimą, kurio poveikis būtų panašus į laikino moratoriumo poveikį restruktūrizavimo byloje (išsamus poveikio sąrašas pateikiamas toliau). Verslininkai (fiziniai arba juridiniai asmenys, kurių gyvenamoji vieta arba buveinė yra Slovakijoje), kurie nėra nemokūs, kurių verslas yra teisėtas arba kurių atžvilgiu iki 2020 m. kovo mėn. 12 d. nebuvo pradėta vykdymo užtikrinimo procedūra, gali prašyti taikyti laikiną moratoriumą užpildydami formą (privalomą elektroninę registracijos formą turi pildyti įmonės ir bendrijos, bet ne fiziniai asmenys). Moratoriumas įsigalioja teismui priėmus sprendimą dėl moratoriumo paskelbimo. Tokį sprendimą bet kas gali apskųsti teismui, o moratoriumas gali būti nutrauktas. Moratoriumas galioja ribotą laiką – jis gali trukti ne ilgiau kaip iki 2020 m. spalio 1 d. (jei nebus nutrauktas anksčiau).

Laikinoji apsauga galioja iki 2020 m. gruodžio 31 d.

Šis naujos rūšies moratoriumas turi panašų poveikį kaip restruktūrizavimo moratoriumas:

• skolininko arba jo vadovybės prievolė pateikti pareiškimą dėl nemokumo bylos iškėlimo laikinai sustabdoma, jei skolininkas nemokus,
• kreditoriai negali kreiptis dėl skolininko nemokumo,
• laikinai sustabdomos vykdymo procedūros, pradėtos po kovo 13 d.,
• negali būti vykdomas turto, kurį sudaro įmonė arba įmonės dalis, suvaržymas,
• taikomi apribojimai, susiję su įskaitymais,
• galimybė nutraukti sutartis laikinai sustabdoma.

Pagal COVID įstatymo 17 straipsnio 3 dalį po 2020 m. kovo 12 d. prieš verslininką, kuriam taikoma laikinoji apsauga, pradėtas vykdymo procesas, kuriuo siekiama patenkinti iš jo verslo kylantį reikalavimą, laikinosios apsaugos laikotarpiui sustabdomas.

COVID įstatyme taip pat nustatyta ypatinga tvarka skolininko prašymu atidėti vykdymą (3a straipsnis), tačiau tik iki 2020 m. gruodžio 1 d.

Įstatymo (kuris įsigalioja 2021 m. sausio 1 d.) projekte numatyta, kad, net jeigu vykdymas nesustabdomas, vykdymo veiksmais negali būti daroma poveikio įmonei, daiktams, teisėms ar kitoms turtinėms vertybėms, priklausančioms verslininko, kuriam taikoma laikinoji apsauga, įmonei, jeigu vykdymas nesusijęs su neteisėtos valstybės pagalbos susigrąžinimu.

2.1.2.2 Sutarties nutraukimo sustabdymas (bendrosios ir (arba) specialiosios sutartys)

Pagal COVID įstatymo 17 straipsnio 5 dalį po laikinosios apsaugos skyrimo [sutarties šaliai] kita šalis negali nutraukti sutarties, atsisakyti sutarties arba atsisakyti vykdyti sutartį dėl verslininko, kuriam taikoma laikinoji apsauga, vėlavimo, susidariusio dėl infekcinės COVID-19 ligos nuo 2020 m. kovo 12 d. iki šio įstatymo įsigaliojimo; ši nuostata netaikoma, jeigu kita šalis tiesiogiai sužlugdo savo verslo vykdymą. Kitos sutarties šalies teisė nutraukti sutartį, atsisakyti sutarties arba atsisakyti vykdyti sutartį dėl verslininko, kuriam taikoma laikinoji apsauga, vėlavimo po šio įstatymo įsigaliojimo lieka nepakitusi.

Pagal įstatymo projektą galimybė nutraukti sutartis taip pat bus laikinai sustabdyta.

2.2 Civilinių, įskaitant nemokumo, teismo bylų sustabdymas ir procedūrų sustabdymas

Pagal COVID įstatymo 1 straipsnį buvo laikinai sustabdytas privatinės teisės srityje taikomų senaties terminų skaičiavimas arba nustatyta, kad konkrečiais atvejais tokie terminai netaikomi.

Pagal COVID įstatymo 2 straipsnį tokios pat nuostatos taikomos proceso šalių procesiniams terminams. Jei dėl kylančios grėsmės gyvybei, sveikatai, saugumui ir laisvei ir galimos didelės žalos termino pratęsti neįmanoma, teismas gali savo nuožiūra netaikyti šios nuostatos ir toliau laikytis nustatyto termino.

Abi šios priemonės buvo taikomos tik iki balandžio 30 d.

COVID įstatymu numatyta, kad nepaprastosios padėties laikotarpiu teismai rengia tik būtinus posėdžius, pagrindinius bylos nagrinėjimo posėdžius ir viešus posėdžius. Sveikatos apsauga šiuo laikotarpiu yra priežastis neleisti visuomenei dalyvauti posėdyje, pagrindiniame bylos nagrinėjimo posėdyje ir viešame posėdyje (3 straipsnis).

2.3 Kitos nemokumo priemonės (pvz., susijusios su ieškiniais dėl sandorio pripažinimo negaliojančiu, reorganizavimo planais, neoficialiais susitarimais ir kt.)

Kai verslininkas naudojasi laikinąja apsauga, laikotarpis, per kurį sueina teisinių veiksmų pripažinimo negaliojančiais terminai, laikinosios apsaugos laikotarpiu sustabdomas. Taip skolininkui neleidžiama atsidurti palankesnėje padėtyje.

2.4 Susijusios ne nemokumo priemonės (mokėjimo atidėjimas, banko paskolos, socialinė apsauga, sveikatos draudimas, verslo subsidijos)

• Finansinė pagalba verslininkams (fiziniams asmenims) ir mažosioms bei vidutinėms įmonėms (galimos paskolų garantijos arba paskolų palūkanų mokėjimai) pagal Įstatymą Nr. 75/2020;
• hipotekos įmokų atidėjimas vartotojams (9 mėnesiams) pagal Įstatymą Nr. 75/2020;
• paskolų įmokų atidėjimas mažosioms bei vidutinėms įmonėms ir verslininkams (fiziniams asmenims) (9 mėnesiams) pagal Įstatymą Nr. 75/2020;
• sveikatos, socialinio ir senatvės draudimo įmokų atidėjimas kai kuriems darbdaviams ir verslininkams (fiziniams asmenims) (susijęs su apyvartos sumažėjimu dėl COVID-19 priemonių) pagal Įstatymą Nr. 68/2020;
• prievolės pateikti mokesčių deklaraciją atidėjimas pagal Įstatymą Nr. 67/2020.

1 COVID-19 poveikis civiliniam procesui

1.1 Civilinio proceso terminai

Nepaisant tebesitęsiančios krizės, teisės aktais nustatyti teismo proceso terminai nebuvo pakeisti.

1.2 Teismų sistemos organizavimas ir teisminės institucijos

Teismai ir toliau nepriklausomai priima sprendimus. Vis dėlto Nacionalinė teismų administracija (NTA) teikia gaires ir rekomendacijas teismams dėl vykdomos veiklos valdymo.

NTA pateikė gaires, kuriose teismams rekomenduojama toliau nagrinėti bylas laikantis atsargumo priemonių, pavyzdžiui, pasirūpinti, kad būtų fiziškai dalyvaujama tik skubiais atvejais. NTA rekomenduoja teismams teismo posėdžius rengti pasitelkiant vaizdo konferencijas arba kitas turimas ir tinkamas technologines priemones. Nacionalinė teismų administracija taip pat paskelbė visiems teismams skirtas rekomendacijas dėl nuotolinio ryšio naudojimo teismo procese. Rekomendacijos taikytinos tik dabartinėmis išskirtinės padėties aplinkybėmis – jomis nesiekiama pakeisti esamų politikos priemonių, tvarkos ar rekomendacijų. Efektyvesnio nuotolinio ryšio naudojimo tikslas – kuo labiau sumažinti pavojų sveikatai, išvengiant žmonių susibūrimo. Šias ir būsimas gaires galima rasti čia.

Iki 2020 m. gegužės 10 d. Suomijos apylinkės teismai sustabdė 1 431 civilinės bylos nagrinėjimą. Naujausią informaciją galima rasti čia.

Raginama ryšius su teismais palaikyti pirmiausia telefonu ir el. paštu.

1.3 ES teisminis bendradarbiavimas

Tarptautinė teisinė pagalba vis dar teikiama, tačiau teismai, atsižvelgdami į turimus išteklius, nustato prioritetinius atvejus.

Šiuo metu dauguma Suomijos centrinės institucijos (paskirtos pagal reglamentus (EB) Nr. 2201/2003, (EB) Nr. 4/2009, (EB) Nr. 1393/2007 ir (EB) Nr. 1206/2001) darbuotojų, nagrinėjančių pavienius atvejus, dirba nuotoliniu būdu. Biure dirbama tik skubiais atvejais. Jei įmanoma, rekomenduojama palaikyti ryšius el. paštu adresais: central.authority@om.fi ir maintenance.ca@om.fi (tik išlaikymo klausimais).

2 Valstybėse narėse priimtos arba planuojamos priimti su nemokumu susijusios priemonės, apie kurias pranešta po pandemijos protrūkio

2.1 Esminės nemokumo priemonės ir priemonėms poveikį darančios susijusios sutartys

2.1.1 Sustabdymas nemokumo atveju

2.1.1.1 Pareigos pateikti pareiškimą dėl nemokumo sustabdymas (skolininkai)

-

2.1.1.2 Skolininkų apsauga dėl kreditorių galimybės pateikti pareiškimą dėl nemokumo

2020 m. gegužės 1 d. – 2021 m. sausio 31 d. ribojama galimybė kreditoriaus prašymu paskelbti skolininką bankrutavusiu. Pasiūlymo nuo 2021 m. vasario 1 d. suteikti skolininkams daugiau laiko sumokėti parengimas.

2.1.2 Reikalavimų tenkinimo sustabdymas ir sutarties nutraukimo sustabdymas

2.1.2.1 Bendrieji ir (arba) specialieji reikalavimų tenkinimo ir (arba) tam tikrų rūšių reikalavimų tenkinimo moratoriumai

Kad 2020 m. gegužės 1 d. – 2021 m. balandžio 30 d. būtų palengvinta skolininko padėtis, iš dalies keičiamas Vykdymo įstatymas.

Bus iš dalies pakeistas mokėjimo laikotarpis ir mėnesių, kuriuos nebūtų netenkama nuosavybės teisės, suteikimo kriterijai. Bus skiriama daugiau laiko iškeldinimui įvykdyti.

2.1.2.2 Sutarties nutraukimo sustabdymas (bendrosios ir (arba) specialiosios sutartys)

-

2.2 Civilinių, įskaitant nemokumo, teismo bylų sustabdymas ir procedūrų sustabdymas

-

2.3 Kitos nemokumo priemonės (pvz., susijusios su ieškiniais dėl sandorio pripažinimo negaliojančiu, reorganizavimo planais, neoficialiais susitarimais ir kt.)

Raginama, kad visa atsakomybė tektų kreditoriams.

Suomija taip pat deda daug pastangų, kad būtų išvengta pernelyg didelio privačių asmenų ir namų ūkių įsiskolinimo.

2.4 Susijusios ne nemokumo priemonės (mokėjimo atidėjimas, banko paskolos, socialinė apsauga, sveikatos draudimas, verslo subsidijos)

2020 m. liepos 1 d. – gruodžio 31 d. vartojimo kreditams laikinai taikoma 10 proc. viršutinė palūkanų normos riba, taip pat laikinai uždraudžiama jų tiesioginė rinkodara. Pasiūlymo pratęsti šias laikinąsias priemones parengimas.

Siūloma laikinai reguliuoti ne vartotojų gautinų skolos sumų išieškojimo išlaidas ir riboti įsakomųjų vekselių naudojimą prieš tam tikrus skolininkus.

1 COVID-19 poveikis civiliniam procesui

1.1 Civilinio proceso terminai

Iki šiol nenustatyta jokių su teismo procesu susijusių priemonių.

1.2 Teismų sistemos organizavimas ir teisminės institucijos

Švedijos teismai, kurie yra nepriklausomi nuo vyriausybės, imasi įvairių priemonių, kad prisitaikytų prie dabartinės padėties. Apskritai atšaukta daugiau nei įprasta teismo posėdžių, pirmiausia dėl šalių, advokatų ir liudytojų ligos. Teismai dažniau rengia vaizdo ir telefonines konferencijas. Siekiant kuo saugiau ir veiksmingiau vykdyti veiklą, taikomos galiojančios taisyklės.

1.3 ES teisminis bendradarbiavimas

-

2 Valstybėse narėse priimtos arba planuojamos priimti su nemokumu susijusios priemonės, apie kurias pranešta po pandemijos protrūkio

2.1 Esminės nemokumo priemonės ir priemonėms poveikį darančios susijusios sutartys

2.1.1 Sustabdymas nemokumo atveju

2.1.1.1 Pareigos pateikti pareiškimą dėl nemokumo sustabdymas (skolininkai)

-

2.1.1.2 Skolininkų apsauga dėl kreditorių galimybės pateikti pareiškimą dėl nemokumo

-

2.1.2 Reikalavimų tenkinimo sustabdymas ir sutarties nutraukimo sustabdymas

2.1.2.1 Bendrieji ir (arba) specialieji reikalavimų tenkinimo ir (arba) tam tikrų rūšių reikalavimų tenkinimo moratoriumai

-

2.1.2.2 Sutarties nutraukimo sustabdymas (bendrosios ir (arba) specialiosios sutartys)

-

2.2 Civilinių, įskaitant nemokumo, teismo bylų sustabdymas ir procedūrų sustabdymas

Specialių priemonių teisinėje sistemoje nėra.

2.3 Kitos nemokumo priemonės (pvz., susijusios su ieškiniais dėl sandorio pripažinimo negaliojančiu, reorganizavimo planais, neoficialiais susitarimais ir kt.)

-

2.4 Susijusios ne nemokumo priemonės (mokėjimo atidėjimas, banko paskolos, socialinė apsauga, sveikatos draudimas, verslo subsidijos)

Daugiausia dėmesio skiriama ekonominėms priemonėms, kad būtų sumažinta rizika, susijusi su papildomais vykdymo procesais.